如何有效開發(fā)赤峰市旅游資源

劉曉琳

【摘要】赤峰位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部、蒙冀遼三省交匯處，離我國首都僅400公里，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力非常大的一個(gè)城市，在旅游資源方面有著非常大的天生優(yōu)勢，但是因種種原因赤峰市的旅游資源一直無法得以開發(fā)，本文主要分析如何有效的開發(fā)赤峰市旅游資源。

【關(guān)鍵詞】赤峰市 旅游 資源開發(fā)

赤峰市是玉龍文化與契丹文化的發(fā)源地，譽(yù)為“首都最近的后花園”，有著豐富的旅游資源，但旅游業(yè)發(fā)展落后，其許多景點(diǎn)及名勝古跡多數(shù)不為人所知，赤峰市旅游業(yè)最初一直以接待公務(wù)為主要形式，其主要是作為接納國內(nèi)外執(zhí)行公務(wù)人員簡單觀賞為主，直至2002年，赤峰市旅游局才正式成立，旅游資源才得以有效開發(fā)。

一、赤峰市旅游資源開發(fā)優(yōu)勢

（一）地理?xiàng)l件優(yōu)勢

赤峰市是我國歷史較為悠久，并且文化、經(jīng)濟(jì)等都較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展道路卻并不平坦。赤峰的旅游景點(diǎn)的資源非常多，其自然景觀數(shù)不勝數(shù)，其國家級(jí)風(fēng)景名勝景區(qū)有十多處，景點(diǎn)多達(dá)200多個(gè)。其中，克什克騰國家地質(zhì)公園、烏蘭布統(tǒng)草原、達(dá)里諾爾湖、阿斯哈圖石林等等地方更是風(fēng)景優(yōu)美，旅游人數(shù)眾多。除此之外，赤峰的山水資源非常廣闊，有著著名的青山、紅山、西拉沐倫河等具備當(dāng)?shù)靥厣木坝^。

（二）交通優(yōu)勢

赤峰市的交通在我國屬于較為發(fā)達(dá)的地段，其與丹錫高速、京哈鐵路等都要經(jīng)過赤峰。赤峰火車站也是一個(gè)較大的核心站。此外，赤峰市也有赤峰玉龍機(jī)場，也是我國一個(gè)較大的航空樞紐。這些種種優(yōu)勢也極大程度的提升了赤峰市的交通線路。在交通線路的優(yōu)勢之下，赤峰旅游業(yè)的發(fā)展必然有著絕對的優(yōu)勢。

（三）工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢明顯

赤峰市目前而言，仍是我國領(lǐng)先的工業(yè)城市，有冶金、能源、食品、醫(yī)療四大支柱性產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)也是較為發(fā)達(dá)的一項(xiàng)內(nèi)容之一，赤峰市許多地方的經(jīng)濟(jì)作物以及糧食作物都非常多，在國內(nèi)及世界都有很大的銷售空間。

通過以上幾點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，赤峰市的旅游業(yè)發(fā)展有著天時(shí)地利的優(yōu)秀條件，其發(fā)展前景市場廣闊，具備良好的發(fā)展道路，有著非常大的發(fā)展優(yōu)勢。

二、影響赤峰市旅游資源開發(fā)的核心因素

（一）旅游業(yè)觀念落后

赤峰市有許多本地人對旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)理念較為落后，其認(rèn)為旅游并不能發(fā)財(cái)致富。對此，政府可以組織相關(guān)宣傳人員給當(dāng)?shù)鼐用裥麄饕恍╆P(guān)于無煙產(chǎn)業(yè)、長期產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的理念。除此之外，政府還可以對放寬對旅游業(yè)的管理力度。赤峰市一直以來旅游業(yè)的不景氣，主要來源于政策上的約束，其旅游開發(fā)時(shí)間較短。其旅游資源的開發(fā)理念以及開發(fā)路徑上，缺乏有效的分工，從而嚴(yán)重導(dǎo)致旅游業(yè)缺乏應(yīng)有的特色。與此同時(shí)，因?yàn)槌喾迨械墓I(yè)企業(yè)較多，其環(huán)境的污染以及生態(tài)失衡的情況也較為嚴(yán)重。對此，提升對環(huán)境的保護(hù)思路，并擬定合理、有效的開發(fā)策略尤為重要，這也是保障赤峰市旅游業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

（二）政府制度上的約束

赤峰市旅游業(yè)的建設(shè)是一項(xiàng)長期的工程，其必須有相應(yīng)的政策保障才能能夠順利實(shí)行。赤峰市在多年之前并沒有過多的發(fā)展赤峰市旅游業(yè)，政府在政策上對旅游業(yè)也沒有過多的關(guān)注與照顧，這樣的現(xiàn)狀也導(dǎo)致了赤峰市的旅游資源無法得以深入開發(fā)，在一定程度上制約了旅游業(yè)的持續(xù)、長效發(fā)展。其主要為以下四點(diǎn)：缺乏全面性制度的扶持；缺乏權(quán)威性制度管理，導(dǎo)致實(shí)際獲得的優(yōu)惠力度與政策優(yōu)惠力度不一致；缺乏一致性制度，這一點(diǎn)普遍體現(xiàn)在制度與制度之間的沖突；制度上缺乏有力性，以往政策對旅游資源的保護(hù)力度嚴(yán)重不夠，這也是導(dǎo)致其無法享受政策扶持的因素之一。

（三）經(jīng)濟(jì)條件的約束

對于赤峰市的經(jīng)濟(jì)而言，并不能自給自足的全面開發(fā)旅游資源，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、旅游道路等方面的建設(shè)，嚴(yán)重不足，此外，外部資金的流入以及融資量也比較少。由此可見，資金投入在赤峰市的旅游資源上的并不多，這也是導(dǎo)致赤峰市旅游資源久久不得以開發(fā)的原因。除此之外，旅游市場的經(jīng)濟(jì)體系也存在較為嚴(yán)重的問題，這些問題終將阻礙旅游市場的資源利用問題。赤峰市的當(dāng)?shù)卣畬β糜雾?xiàng)目的建設(shè)資金的安排與預(yù)計(jì)并不多，有一定的限制性，這一現(xiàn)象也必然會(huì)導(dǎo)致旅游業(yè)的正常成長。

（四）市場環(huán)境的約束

赤峰是一個(gè)自然風(fēng)光與古文化集一身的旅游勝地，其有豐富的人文資源以及自然資源。但是，因?yàn)槌喾迨械陌l(fā)展方式多樣化，其中并沒有將旅游作為主要發(fā)展內(nèi)容，導(dǎo)致赤峰市旅游資源的開發(fā)效率、開發(fā)水平一直較為低沉，導(dǎo)致赤峰市旅游資源無法收到重視，旅游的主題參差不起，旅游的理念、形象等不合實(shí)際。赤峰市一直一來都較為重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，對于旅游業(yè)的重視度并不高，這一現(xiàn)象也導(dǎo)致當(dāng)?shù)卦S多居民參與到其他發(fā)展中，導(dǎo)致參與旅游資源開發(fā)的當(dāng)?shù)鼐用褫^少。除此之外，也正是因?yàn)楣I(yè)數(shù)量較多，其對生態(tài)環(huán)境的破壞也較為嚴(yán)重，其中最為嚴(yán)重的便是工業(yè)區(qū)附近的景區(qū)。

三、開發(fā)赤峰市旅游資源的有效策略

（一）開拓旅游渠道，提升旅游開發(fā)進(jìn)度

赤峰想要有效的開發(fā)旅游資源，首要做的便是加快對路空港的建設(shè)，主體為快速推進(jìn)赤峰多個(gè)國際、國內(nèi)機(jī)場的建設(shè)工程，加快相關(guān)建筑、設(shè)備以及線路的修建效率。完善對國家級(jí)航空港的建設(shè)程度，加快各類交通樞紐的建設(shè)速度，盡可能快速的完善赤峰的航空港與多樣交通工具的銜接緊密型，例如公路、高鐵、城市軌道交通以及市域快鐵交通等銜接。盡快的完善以航空港為核心的放射狀綜合性交通線路，極大程度的改善航空交通的便利性與有效性，提高赤峰的空運(yùn)能力。通過較好的空運(yùn)能力，赤峰旅游業(yè)的發(fā)展勢必能夠有全新的突破。

在赤峰旅游業(yè)中，資金短缺也是影響赤峰旅游資源開發(fā)的主要因素之一。對此，發(fā)展旅游業(yè)除了依靠政府的資金投入意外，還需要擴(kuò)展旅游業(yè)的資金投入渠道，建立多元化的投資機(jī)制，針對性的設(shè)計(jì)一系列能夠促使旅游業(yè)長效發(fā)展的便利性政策，并在情況允許時(shí)，引入外來資金。相關(guān)政府部門可以建立一些專項(xiàng)的資金籌集，并依據(jù)一定比例的方式進(jìn)行配套分配。與此同時(shí)，對于當(dāng)?shù)氐拈e散人員，政府可以對其召集使其參與到旅游資源的開發(fā)當(dāng)中，并對這些群眾的投勞投工進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對于旅游資源的開發(fā)以及整理，可以按照國家的補(bǔ)貼方式選擇貨款方式進(jìn)行，鼓勵(lì)更多的有實(shí)力企業(yè)參與其中，并使用多種渠道的方式籌集資金。在這樣的環(huán)境之下，培養(yǎng)多元化的投資體系，鼓勵(lì)政府以外的社會(huì)各種力量投入到赤峰旅游資源的開發(fā)以及維護(hù)當(dāng)中，從而保障旅游市場的有效性。