“大陸阿里山”積極探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子

溫曉明

摘 要：福建省漳平市永福鎮(zhèn)得改革開放風(fēng)氣之先，憑著得天獨厚的自然、人文資源優(yōu)勢，把鄉(xiāng)村環(huán)境保護與整治、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、注重文化傳承、創(chuàng)新管理作為推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效抓手，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)美、機制活、百姓富”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局，是對“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的成功探索，其實踐經(jīng)驗富有創(chuàng)造性、體現(xiàn)系統(tǒng)性，反映規(guī)律性，具有示范性。

關(guān)鍵詞：“大陸阿里山”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；實踐；思考；永福鎮(zhèn)

中圖分類號：F327 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）11-0030-06

習(xí)近平總書記指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富；要繼續(xù)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。①多年來，被譽為“大陸阿里山”的漳平市永福鎮(zhèn)得改革開放風(fēng)氣之先，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作煥發(fā)出蓬勃生機和活力，始終把鄉(xiāng)村環(huán)境保護與整治、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、文化傳承、創(chuàng)新管理作為推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效抓手，積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)美、機制活、百姓富”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局，探索出了一條新路子，并取得一定經(jīng)驗。

一、“大陸阿里山”漳平永福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效豐碩

因緯度、海撥、氣候、山地植被、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與臺灣阿里山相近的福建省漳平市永福鎮(zhèn)，被兩岸農(nóng)民譽為“大陸阿里山”它地處海峽西岸、福建戴云山脈深處的高山盆地，境內(nèi)峰巒疊嶂，溪流密布，山清水秀，氣候宜人，鄉(xiāng)村田園風(fēng)光秀美，素有“高山花園”之美譽。在此創(chuàng)建的“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”是目前中國大陸臺灣農(nóng)民投資最集中的區(qū)域之一，是大陸最大的臺灣高山茶種植基地、海峽兩岸最大的杜鵑花和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地，被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（一）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

以高山茶、花卉、反季節(jié)蔬菜、鄉(xiāng)村休閑旅游為特色的產(chǎn)業(yè)體系基本形成，經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，永福鎮(zhèn)“臺灣高山烏龍茶”種植面積5.5萬畝、鐵觀音茶0.5萬畝，名優(yōu)花卉苗木3.5萬畝，反季節(jié)蔬菜4萬畝②（含復(fù)種）。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值13.89億元，同比增長11%；地方級財政收入1 271萬元，農(nóng)民人均純收入13 293元，同比增長10.8%，農(nóng)民生活水平提高，經(jīng)濟發(fā)展后勁增強。

（二）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善

永福鎮(zhèn)堅持“基礎(chǔ)先行，配套優(yōu)先”原則，城鄉(xiāng)污水、垃圾處理和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。完成了永福至和豐（香山段）、文星至箭竹（箭竹段）、文星至桂洋、和豐至佳山、麻南溪至適中等村道建設(shè)，實現(xiàn)村村通上水泥路。近兩年，建設(shè)集鎮(zhèn)防洪堤11.7公里，修復(fù)水毀工程163處，修建河堤、護坡24.3萬立方米，修建排水渠38.6公里，續(xù)建標(biāo)準(zhǔn)化渠道13公里，提高保灌3.5萬畝；總投資1 442萬元的農(nóng)村安全飲水工程已動工興建，可以改善近4萬人口飲水條件；鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、垃圾填埋場已建成并投入使用。

（三）人居環(huán)境全面改善

鄉(xiāng)村環(huán)境得到全面保護和整治，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善，人民群眾安居樂業(yè)。2014年整合各類項目資金1.8億元，全面完成西山、大坂、清源等3個“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)任務(wù)，全鎮(zhèn)硬化村內(nèi)主干道路43公里、入戶道路54公里，房屋立面亮化改造232座，修建青磚花圍墻近2萬米、村級文化廣場9個1 700多平方米、村民服務(wù)中心27個、便民小橋6座，修建垃圾房（池）58個、村級垃圾處理場35個、購置垃圾轉(zhuǎn)運車21輛，新修公廁3個、建景觀小品4個，建裝健身器材35套，安裝石桌凳18套、村級標(biāo)示牌27個，農(nóng)樹（花）池32個，安裝道沿石3 800多米、護欄600多米，安裝健身器材35套，石桌凳18套、村級標(biāo)示牌27個，農(nóng)村人居環(huán)境得到了較大改善。

（四）文明鄉(xiāng)風(fēng)蔚然成風(fēng)

永福人信仰媽祖并在各村設(shè)置神廟供奉媽祖，祈佑媽祖救人除災(zāi)保佑人們平安幸福；為了紀(jì)念媽祖誕辰，每年在農(nóng)歷三月中旬舉行慶典活動。如今，已有700余年歷史的“游寶塔”民俗活動在中斷25年后重新啟動；每年農(nóng)歷正月十三，舉行祭拜關(guān)帝的民俗文化節(jié)，開展豐富多彩的舞竹馬、舞龍、舞獅、舞蜈公、迎龍倪、迎塔、劃旱船、山歌劇、過火星、坐刀嬌、爬刀梯、接鐵釘球等民俗活動，一年比一年熱鬧，民間文化得到有效傳承。2013年以來，該鎮(zhèn)廣泛開展以社會主義核心價值觀為主題，以創(chuàng)建精神文明村、模范戶、“花清香、茶清潤、菜清甜”為載體的群眾性“三清”文化藝術(shù)活動，文明鄉(xiāng)風(fēng)蔚然成風(fēng)，全鎮(zhèn)評選出文明家庭580戶、文明商店60家，星級文明戶270戶，建成道德講堂8個，選出“最美永福人”30人。

（五）美麗鄉(xiāng)村各俱特色

永福鎮(zhèn)根據(jù)不同村莊特點，因地制宜推出以特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為支撐的發(fā)展模式，涌現(xiàn)出一大批各具特色的美麗鄉(xiāng)村。例如，按照“六優(yōu)六美”①要求，搞好村莊規(guī)劃、住房建設(shè)、環(huán)境整潔和綠化美化的大坂村；集休閑、 避暑、觀光為一體，打造“華夏杜鵑第一村”、“高山花園式鄉(xiāng)村旅游地”品牌，被授于“國家級生態(tài)村”的西山村；結(jié)合臺灣“三生”農(nóng)業(yè)理念，引入觀光茶園，打造休閑農(nóng)業(yè)景觀，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游產(chǎn)業(yè)的后盂村；依托“上林水庫”生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展庫區(qū)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“國家級水利風(fēng)景區(qū)”的清源村；依靠省級革命基點村等政策優(yōu)勢，實施革命紀(jì)念碑修繕、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植基地等一批項目，注重保護與傳承“游寶塔”等傳統(tǒng)民俗文化的龍車村；圍繞“綠色經(jīng)濟、生態(tài)家園”，實施環(huán)境衛(wèi)生整治、主干道綠化等，打造濱水特色景觀，保護與挖掘古民居文化的古溪村。

二、“大陸阿里山”永福鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本做法

（一）道法自然，生態(tài)保護與環(huán)境整治相結(jié)合，優(yōu)化美化鄉(xiāng)村環(huán)境

1.活態(tài)傳承，原生態(tài)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從保護開始，堅持整體保護、兼顧發(fā)展，活態(tài)傳承、合理利用，政府引導(dǎo)、村民參與的原則，保護好青山綠水，保護好藍天白云，保護好鄉(xiāng)土氣息。一是保護自然生態(tài)環(huán)境常態(tài)化。永福鎮(zhèn)是福建省自然生態(tài)環(huán)境和自然生態(tài)系統(tǒng)類型多樣性、原始性保存最好的區(qū)域。永福鎮(zhèn)黨委、政府在生態(tài)環(huán)境保護上算大賬、算長遠賬、算綜合賬。2012年以來，在永福鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了農(nóng)村環(huán)境保護與綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實施“藍天綠水”工程，建立生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系，加強整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；做好生態(tài)公益林保護與建設(shè)工作，完善森林生態(tài)體系；鞏固林權(quán)制度改革成果，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度；制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，建立農(nóng)村“經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護”的管理機制；加大政策扶持，保證農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護的資金投入；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)和人員配置、培訓(xùn)工作，設(shè)立專職環(huán)保員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生態(tài)環(huán)保監(jiān)控到邊到底，形成反應(yīng)敏捷、管理高效的運行體制和機制。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村空間布局及永福鎮(zhèn)依托現(xiàn)有山水自然風(fēng)光，推進生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化建設(shè)。主要是編制村鎮(zhèn)布局及水資源、農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃，確定城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)民居住區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)及基本農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)集聚、生活居住、生態(tài)保護等空間布局。推進臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，完善交通、供水、供電等配套設(shè)施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，促進農(nóng)村生產(chǎn)空間集約高效。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，推動農(nóng)村土地連片集中開發(fā)，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進生態(tài)環(huán)境山清水秀。同時，加強農(nóng)民集中居住區(qū)的綜合服務(wù)中心建設(shè)，吸引農(nóng)民向設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的新型社區(qū)集中，促進人口集聚、要素集約，讓農(nóng)民享受到城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和均等化的公共服務(wù)。

2.加強鄉(xiāng)味整治，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更象鄉(xiāng)村。永福鎮(zhèn)堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、整體推進、循序漸進、務(wù)求實效的原則，完善村莊整治規(guī)劃，扶持村莊整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過改水、改路、改廁、改房、改圈，做到村容村貌整潔優(yōu)美，硬化路面符合規(guī)劃，飲用水質(zhì)達到標(biāo)準(zhǔn)，廁所衛(wèi)生符合要求，垃圾收集和轉(zhuǎn)運場所無害化處理，農(nóng)村住宅安全經(jīng)濟美觀、富有地方特色。一是加大農(nóng)村環(huán)境整治“三大工程”建設(shè)。實施以保護農(nóng)村飲用水源為重點的“水源清潔”工程，劃定飲用水水源保護區(qū)，建設(shè)飲用水源保護設(shè)施。實施以整治生活污水和垃圾為重點的“家園清潔”工程，加大農(nóng)村生活污染治理力度，提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率，建設(shè)一批相對完善的、集中和分散相結(jié)合的污水處理和垃圾收集處置設(shè)施，使得農(nóng)村生活垃圾和生活污水得到妥善處理；實施以整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖和面源污染為重點的“田園清潔”工程，對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)實施畜禽養(yǎng)殖污染治理與廢棄物綜合利用項目。二是推行農(nóng)村環(huán)境整治市場化運作機制。永福鎮(zhèn)率先實行了農(nóng)村環(huán)境整治作業(yè)市場化機制，推行了“作業(yè)、管理、監(jiān)督”三位一體的管理模式，成立環(huán)保公司，由農(nóng)民自主經(jīng)營、自主管理。目前全鎮(zhèn)已成立環(huán)保公司2家，其中善勇公司除負(fù)責(zé)永福集鎮(zhèn)環(huán)境保潔工作外，還承包了國、省道沿線5個村的環(huán)境保潔任務(wù)，取得了良好成效。保潔公司的保潔員來自于各村組，保潔員待遇有保障。這樣，一方面讓群眾充分就業(yè)、增加收入，另一方面又能通過各村組的保潔員帶動群眾參與環(huán)衛(wèi)保潔工作，提高群眾的環(huán)衛(wèi)意識。三是把農(nóng)村的環(huán)保指標(biāo)納入政府政績考核體系中。實行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。堅持黨政一把親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的原則，設(shè)置專門的環(huán)保機構(gòu)，配置專門的環(huán)保管理人員5人，切實加強對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。每年定期對轄區(qū)農(nóng)村環(huán)保工作進行專題研究，制訂工作計劃，檢查落實；每年解決一、二項當(dāng)?shù)厝罕姺从硰娏业沫h(huán)境問題。同時，將環(huán)境管理與污染控制、環(huán)境保護宣傳教育工作、環(huán)保經(jīng)費保障情況等納入考核體系，創(chuàng)新官員政績考核方法手段，擴大基層群眾在干部考核中的評判權(quán)。

（二）彰顯特色，內(nèi)生發(fā)展與外引驅(qū)動相結(jié)合，綠色發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

1.打造海峽西岸生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。一是政策引導(dǎo)，龍頭帶動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早在1995年，永福鎮(zhèn)就率先實施轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動政策，以“一村一品”推動、龍頭企業(yè)示范帶動、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)動等發(fā)展模式，推動茶葉、花卉、蔬菜等綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。加強培育典型示范，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)種植大戶改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，集中力量培植扶持一批集中連片、標(biāo)準(zhǔn)化高、管理到位、示范帶動作用強的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，以典型示范引領(lǐng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，創(chuàng)辦成功的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有鴻鼎茶業(yè)、臺品茶業(yè)、金興園藝、花卉研究所、盛唐花卉、十里花街合作社、閩臺緣合作社等。二是強化服務(wù)環(huán)境，加大綠色產(chǎn)業(yè)扶持。鎮(zhèn)財政設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年至少籌集500萬元資金，用于鋼架大棚、科技生產(chǎn)示范基地和集中育苗基地等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)；成立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心和良種種苗繁育中心，引進優(yōu)新品種試驗、示范、繁育與推廣以及農(nóng)技人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)；成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心，開展測土配方、檢測檢驗農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等工作；同時，對上級扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技興農(nóng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項目資金進行有效整合，加大對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。三是注重自我管理，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。永福鎮(zhèn)先后建立花木協(xié)會、西山村十里花街花木合作社、花木城市商業(yè)合作社、杜鵑花產(chǎn)銷專業(yè)合作社等，實行全天候自我管理、自我服務(wù)。主要是與省農(nóng)科院、省農(nóng)大等有關(guān)科研院校建立合作關(guān)系，聘請資深農(nóng)業(yè)專家搞好先進農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)指導(dǎo)。選派技術(shù)人員參加有關(guān)部門統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有示范、指導(dǎo)作用的花卉、果蔬土專家，逐步建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍，協(xié)助解決生產(chǎn)中遇到的突出問題。外來從事高山茶種植的臺胞在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民享受同等待遇，并允許在種植基地內(nèi)興建生活住房，幫助他們解決后顧之憂，充分發(fā)揮臺胞對高山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范帶動作用。落實新鮮蔬菜產(chǎn)品流通“綠色通道”政策，對整車運輸新鮮蔬菜產(chǎn)品車輛的管理實行“三不準(zhǔn)”政策，即不準(zhǔn)滯留、卸載和罰款，減免有關(guān)收費。注冊登記于2008年5月的永福閩臺緣高山茶產(chǎn)銷專業(yè)合作社借鑒臺灣產(chǎn)銷合作社模式，逐步建立生產(chǎn)資料統(tǒng)一采購、用工協(xié)調(diào)、產(chǎn)能調(diào)劑等制度，規(guī)范高山茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進高山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使漳平臺灣高山茶統(tǒng)一了品牌，保證了品質(zhì)，提高了組織化程度。

2.融入閩西旅游大格局，開發(fā)集特色農(nóng)業(yè)觀光游覽、避暑休閑度假等為一體的觀光旅游區(qū)。永福鎮(zhèn)以打造5A級景區(qū)為總目標(biāo)，以建設(shè)“全國高山休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)”、“全國最美臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”特色景觀旅游為抓手，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，努力打造旅游休閑集鎮(zhèn)。一是完善旅游配套設(shè)施，全力推進黃金旅游線路建設(shè)。利用有山有水、有花有果、有溫泉有水庫的優(yōu)勢，重點建設(shè)358國道永福段。截至目前，該項目投資2.9億元，已建成投入使用。通過該項目建設(shè)，進一步夯實建設(shè)旅游休閑集鎮(zhèn)的交通基礎(chǔ)，逐漸融入閩南金三角兩小時經(jīng)濟圈，成為龍巖中心城市后花園。近年以來，該鎮(zhèn)完成了十里花街改造提升工程（即永福名優(yōu)花卉標(biāo)準(zhǔn)園）、沿街立面改造、河道景觀及沿河櫻花種植、農(nóng)民公園、花卉長廊、花卉文化館等工程建設(shè)，增添了新的旅游亮點。西山村在去年完成建設(shè)“永福人家”農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，今年又完成了“水美”農(nóng)家樂建設(shè)，目前西山村建有10家“星級鄉(xiāng)村旅游”農(nóng)家樂，為建設(shè)旅游休閑集鎮(zhèn)提供了重要的旅游支撐。二是推進形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一板塊一主題”，鄉(xiāng)村“一村一品”、“一村一景”的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游格局。永福鎮(zhèn)圍繞打造“海峽西岸最佳生態(tài)休閑旅游目的地”目標(biāo)，堅持精品帶動戰(zhàn)略，全力推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把休閑農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游作為當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，按照“一點一景一特色一回味”的思路，全力打造以“大陸阿里山”為代表的永福高山休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、海峽兩岸茶文化交流中心等項目，不斷提升旅游品牌影響力和知名度。如依托上林水庫良好的山水自然環(huán)境，借鑒“臺灣農(nóng)村管理模式”，從建筑風(fēng)格、臺灣旅游商品銷售、臺灣同胞生產(chǎn)生活方式展示、臺灣地道小吃等方面高品質(zhì)復(fù)制臺灣風(fēng)土人情，注入“臺灣元素”，策劃臺灣風(fēng)情小鎮(zhèn)，讓游客身臨其境，仿佛置身于寶島臺灣，打造形神兼具的“大陸阿里山”。地處后盂寶山自然村的“寶山田園生態(tài)農(nóng)莊”，四季如春，風(fēng)景如畫，依托“來福茶業(yè)有限公司”種植軟枝烏龍茶生產(chǎn)基地，建設(shè)集農(nóng)田保護、觀光游覽、購物餐飲、休閑娛樂、居住度假、種養(yǎng)結(jié)合、健身鍛煉為一體的田園生態(tài)農(nóng)莊和鄉(xiāng)村休閑游項目，使休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游走上了特色化經(jīng)營、精品化發(fā)展的道路，成為帶動農(nóng)民就業(yè)增收的朝陽產(chǎn)業(yè)。近年來，該鎮(zhèn)先后建成了一批特色農(nóng)家樂和臺品觀景園、鴻鼎觀摩茶廠、金興園藝等特色景點，成功舉辦“大陸阿里山”旅游推介活動、“金秋萬人游大陸阿里山”活動，休閑農(nóng)業(yè)旅游初見成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年共接待游客57.55萬人次，同比增長126.24%，旅游總收入突破1億元，同比增長36.29%。

3.發(fā)揮永福與臺灣的人緣以及農(nóng)業(yè)合作優(yōu)勢，打造最具特色、最具效益的海峽兩岸農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的樂園。永福鎮(zhèn)得天獨厚的自然環(huán)境條件， 吸引了臺灣許多第一流的茶葉人才在這里匯集，鎮(zhèn)黨委、政府抓住臺商投資永福的機遇，以漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體，全力服務(wù)臺資企業(yè)的發(fā)展，打好臺牌：注重引進臺灣優(yōu)良品種、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金和管理理念為核心，以經(jīng)營有機生態(tài)茶園、觀光休閑茶園為目標(biāo)，合理利用自然資源，提高茶園附加值，促進茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、提升，實現(xiàn)永福農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高位嫁接。永福高山茶產(chǎn)區(qū)已成為海峽兩岸烏龍茶合作交流的最大、最密集的平臺，也是海峽兩岸茶業(yè)合作交流最具體的平臺，也更是最成熟的平臺。

（三）傳承融合，打造現(xiàn)代社區(qū)與保護鄉(xiāng)土文化相結(jié)合

提升鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)村之美，形在山水，神在文化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心和關(guān)鍵是要呵護好文化之魂，讓那一聲“望得見山，看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的深沉呼喚不僅是吟嘆，更是現(xiàn)實。

1.把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與推進新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，打造現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。一是城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)執(zhí)行更嚴(yán)格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。在推進美麗鄉(xiāng)村與新興城鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，永福鎮(zhèn)更嚴(yán)格地執(zhí)行生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，走“低碳、綠色城鎮(zhèn)化”道路。在總體布局上更加注重經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，優(yōu)化建設(shè)格局；在城鎮(zhèn)建筑上強制使用環(huán)保材料，注重建筑物周邊的綠化建設(shè)；嚴(yán)格控制單位土地上的建筑密度和人口密度，嚴(yán)格執(zhí)行地表水與空氣質(zhì)量執(zhí)行Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)；注重提高建筑物節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，改變過度追求物質(zhì)享受的消費理念和高碳消費方式，鼓勵大眾低碳出行、減少資源浪費。二是把改善生態(tài)環(huán)境問題作為舊民居改造的核心內(nèi)容。該鎮(zhèn)設(shè)置明確的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)差異性和多元化。在具體實踐中，堅持“九不十多”原則，即不推山、不填塘、不砍樹、不搞大馬路、不過多使用水泥鋼筋、不過度硬化、不破壞植被、不影響湖泊和河流走向、不縮小透水地面；多因地制宜、多依山傍水、多搞村莊綠化、多建小型綠地（公園）、多垂直綠化、多建“海綿”路面、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色建筑，多保護自然景觀、多維護原有鄰里關(guān)系、多傳承民風(fēng)民俗等“田園牧歌”式的“鄉(xiāng)愁”。三是點面結(jié)合，現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序展開。在優(yōu)化村莊布局和農(nóng)村社區(qū)布局的基礎(chǔ)上，圍繞提升農(nóng)村30分鐘公共服務(wù)圈，擴大試點村公共服務(wù)平臺的建設(shè)內(nèi)容和輻射范圍，加速實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。目前，全鎮(zhèn)行政村等級公路實現(xiàn)了“村村通”，廣播實現(xiàn)“村村響”，用電實現(xiàn)了“戶戶通、城鄉(xiāng)同價”，客運班車通村率達到93%，安全飲用水覆蓋率達到97%，農(nóng)村有線電視入戶率達到91%，便捷的農(nóng)技服務(wù)圈、教育服務(wù)圈、衛(wèi)生服務(wù)圈、文化服務(wù)圈逐步建成。

2.培育與傳承相結(jié)合，保護好農(nóng)村的文化血脈，彰顯鄉(xiāng)土特色。在文化資源豐富、文化底蘊深厚的永福，僅歷史文化村落就有12個，包括古建筑村落、自然生態(tài)村落、民俗風(fēng)情村落等。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，永福鎮(zhèn)把建設(shè)現(xiàn)代人居和保護傳統(tǒng)文化合理兼顧，先期啟動了3個重點歷史文化村落的保護利用工作，塑造村莊的文化個性和品牌。一是堅持走“原真性保護、原住式開發(fā)、原特色利用”的路子。古村落保護既要充分滿足村民改善生活質(zhì)量的需求，還要調(diào)動村民參與保護的積極性。2012年，永福鎮(zhèn)全面啟動歷史文化村落保護工作，整體推進古建筑與村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護。按照外在風(fēng)貌與內(nèi)在文化有機統(tǒng)一、保護傳承與改善人居有機統(tǒng)一的原則，結(jié)合特色鄉(xiāng)土文化和自然稟賦，永福鎮(zhèn)對12個歷史文化村落的發(fā)展定位、主攻方向、保護措施以規(guī)劃的形式進行固定，確保原有建筑形態(tài)、自然環(huán)境、傳統(tǒng)風(fēng)貌、民俗風(fēng)情等歷史文化元素的完整。在生活設(shè)施上，著力完善古民居的下水道等基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民生活條件；在人文景觀上，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，注入歷史文化元素，保持古樸風(fēng)格；在自然景觀上，除了保護既有的生態(tài)環(huán)境，利用坡地創(chuàng)建具有觀賞性的1 000畝玫瑰基地、500畝蘭花基地，同時開發(fā)集垂釣、餐飲、娛樂于一體的“農(nóng)家樂”，把歷史文化村落培育成與現(xiàn)代文明有機結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村。二是有序發(fā)掘、活態(tài)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。注重保護修復(fù)原生態(tài)文化，以田園觀光、農(nóng)耕體驗、民俗參與、民宿感受、氏族歷史展示、非遺傳承等為抓手，做活每個古村落的文化品牌，確保文化的活態(tài)延續(xù)。注重打造“大陸阿里山”、“農(nóng)家風(fēng)情”、“山里人家”等獨具特色的農(nóng)耕文明和民俗文化。注重加大文化藝人的培養(yǎng)力度，建立一支100多人專兼結(jié)合的農(nóng)村文化保護傳承隊伍；加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性記錄工作，搶救性實施了“長青樓”修繕工程，因地制宜建設(shè)民俗文化館，收集和展覽富有地域特色的鄉(xiāng)村歷史文化資料，建立檔案和相關(guān)數(shù)據(jù)庫。強化文化傳播、教化功能，適時開展民俗表演和節(jié)慶活動，教育廣大農(nóng)民珍惜先人遺產(chǎn)、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成鄉(xiāng)村文化生活的常態(tài)化，確保以鄉(xiāng)愁的記憶凝聚流動的人群，確保精神財富和文化載體代代相傳。三是彰顯特色，光大傳統(tǒng)民俗。民俗既是堅韌的，又是脆弱的。永福鎮(zhèn)村風(fēng)、民俗、傳統(tǒng)手工技藝等無形的遺存點多面廣。該鎮(zhèn)通過“虛功實做”，發(fā)動相關(guān)地人士有規(guī)劃地挖掘、有組織地研究整理，將這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)民俗發(fā)揚光大。永福人供奉媽祖，并稱媽祖為媽祖姑婆。為了紀(jì)念媽祖誕辰，永福人每年都在農(nóng)歷三月中旬舉行三天的媽祖祭禮活動，長達幾百米的“迎龍爺”龍，跟隨媽祖神像，游遍永福大街小巷、沿河各村莊。民眾頂禮膜拜，用脆響的鞭炮聲歡迎媽祖與龍爺?shù)牡絹?，祈求來年風(fēng)調(diào)雨順，百業(yè)興旺。

3.高處著眼，實處著手，培養(yǎng)良好鄉(xiāng)風(fēng)，筑牢美麗之魂。美麗鄉(xiāng)村在注重外在美的同時，更要注重內(nèi)在美。文明的鄉(xiāng)風(fēng)是美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在美，是美麗鄉(xiāng)村之魂。一是從“高”處著眼，“實”處著手，開展社會主義核心價值觀教育實踐活動。以提高民眾文明素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明程度為目標(biāo)，以各種群眾性創(chuàng)建活動為載體，以踐行社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德宣傳教育，倡導(dǎo)愛黨愛國、敬業(yè)奉獻、睦鄰友好的道德品質(zhì)，弘揚知榮辱、講正氣、促和諧的社會風(fēng)尚，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)，構(gòu)建文明和諧的人際關(guān)系。二是形式多樣，做深做實，開展精神文明創(chuàng)建活動。以解決有損鄉(xiāng)村文明形象的問題為重點，以為民辦實事、好事為著力點，以加強基層黨員干部道德實踐和樹立先進典型為突破點，教育引導(dǎo)群眾革除舊習(xí)，倡樹新風(fēng)，崇尚道德，明禮誠信，開展“星級文明戶”、“道德模范”、“好公婆”、“好媳婦”、“好鄰居”評選等精神文明創(chuàng)建活動；修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)農(nóng)民群眾培養(yǎng)健康的思想情趣，養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，激發(fā)農(nóng)民群眾爭當(dāng)文明人、爭做文明事的熱情。在全鎮(zhèn)形成了尊老愛幼、互幫互助、禮讓寬容、公平正義的良好社會風(fēng)尚。組織開展農(nóng)民文化周、農(nóng)民運動會、村廣場舞等群眾喜聞樂見的文體活動，陶冶思想情操，提升村民文明素質(zhì)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室和各類休閑文化廣場建設(shè)，舉辦“美麗鄉(xiāng)村、精致永?！蔽乃噮R演，極大地豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。

（四）大膽創(chuàng)新，政府引導(dǎo)與尊重民意相結(jié)合，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村

群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者，也是建設(shè)的主體。為此，該鎮(zhèn)黨委、政府特別是村級組織始終堅持把村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動權(quán)交到農(nóng)民自己手上，尊重民意、維護民利、依靠民資、強化民管。

1.政府引導(dǎo)，規(guī)劃先行，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的定位、方向。一是因地制宜，科學(xué)編制規(guī)劃?？茖W(xué)編制規(guī)劃，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃是建好美麗鄉(xiāng)村的前提和保障。永福鎮(zhèn)按照規(guī)劃先行原則，立足鄉(xiāng)村特點，兼顧自然生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、習(xí)慣和風(fēng)俗，體現(xiàn)地方特色和地域特征，高標(biāo)準(zhǔn)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實施建設(shè)，確保建成的功能完備、設(shè)施齊全、形象美觀。結(jié)合全鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃以及舊村改造等工作計劃，修訂完善《永福鎮(zhèn)2012—2020年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》及8個專項規(guī)劃，同時，按照“先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)”原則，修編清源村、大坂村、西山村、古溪村等建設(shè)規(guī)劃，與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一起共同形成了以“鎮(zhèn)—中心村—基層村”為骨架的規(guī)劃體系，進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)建設(shè)、基本農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布和生態(tài)保護等空間布局，確定各類村莊的發(fā)展規(guī)模、功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做到村莊內(nèi)的生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能的合理分區(qū)和服務(wù)設(shè)施的合理布點，目前，全鎮(zhèn)12個村已完成整體規(guī)劃編制綱要和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供科學(xué)的規(guī)劃保障。二是分類推進，打造風(fēng)格各異的美麗鄉(xiāng)村。永福地域廣闊，各村自然資源稟賦、群眾居住習(xí)慣差異較大。永福鎮(zhèn)按照“因地制宜、分類推進”的思路，統(tǒng)籌實施新村建設(shè)，創(chuàng)造性地把新村建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，依托臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展“一村一品”綠色產(chǎn)業(yè)；將新村建設(shè)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依托花卉文化展示館、“十里花街”、古民居修復(fù)工程，打造文化產(chǎn)業(yè)；將新村建設(shè)與移民搬遷相結(jié)合，整合龍車村地質(zhì)災(zāi)害防治項目，實施整村搬遷，建設(shè)安全美觀的新型農(nóng)村社區(qū)，2015年該鎮(zhèn)被列入全國第四批“一村一品”示范鎮(zhèn)。

2.大膽創(chuàng)新，整合資源，建立完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保障機制。一是建立完善層層抓落實的工作機制。2013年以來，永福鎮(zhèn)黨委、政府都高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，每年都召開工作現(xiàn)場會，每年都把這項工作列為為民辦實事的重要內(nèi)容之一。建立了黨政負(fù)責(zé)同志為組長的工作協(xié)調(diào)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭部門綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)部門緊密配合、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是整合資源，完善農(nóng)村治理體系，形成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱要、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查、考核驗收等一系列相對獨立又有機統(tǒng)一的制度體系。在完善農(nóng)村治理體系方面進行了積極探索，特別是強化建設(shè)用地指標(biāo)保障，全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo)總量的10%以上用于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是建立政府與市場共同作用的資金保障機制。永福鎮(zhèn)創(chuàng)新投資模式，加大投入額度，合理捆綁惠農(nóng)項目，有效破解了“錢從哪里來”的難題。精心策劃包裝新村建設(shè)項目，吸引社會資本參與建設(shè)，力爭實現(xiàn)“企業(yè)得土地、農(nóng)民得新居”的雙贏目標(biāo)。靈活運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，實施空心村整治、小村莊合并工作，騰出一批建設(shè)用地，通過掛牌出讓籌集新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金。發(fā)揮區(qū)級財政平臺作用，合理整合各類財政支農(nóng)資金，優(yōu)先向新村建設(shè)項目傾斜。近三年，投入村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金已經(jīng)超過3.5億元，其中鎮(zhèn)級財政投入資金700萬元，各類社會資本投入3億元；

3.尊重民意，聚集民心，發(fā)揮群眾的主體作用。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，靠政府大包大攬是不可能實現(xiàn)的。該鎮(zhèn)黨委、政府意識到，要實現(xiàn)“美麗永福”的戰(zhàn)略目標(biāo)，頂層設(shè)計是方向，政府引導(dǎo)是基礎(chǔ)，必須大膽創(chuàng)新，大膽實踐，最大限度地調(diào)動發(fā)揮群眾的主體作用。一是聚集民心，激發(fā)群眾參與熱情。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，只有廣泛動員發(fā)動群眾參與，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能引導(dǎo)農(nóng)民群眾依靠自己的力量辦好自己的事情。為此，永福鎮(zhèn)全面推廣村民自治機制建設(shè)，規(guī)范村民自治制度，明確村民權(quán)利和義務(wù)、村民會議的召開和權(quán)限、村民對村務(wù)管理工作的參與途徑和方式，鼓勵廣大農(nóng)民參與自治制度的政策制定。在“永福在線”上專門制作專題專欄，同時依托相關(guān)媒體，將村莊環(huán)境整治規(guī)劃向群眾公示，及時報道有關(guān)動態(tài)信息。動員全鎮(zhèn)27個村，開展村民自治，完善村規(guī)民約；將各村“五老人員”（老干部、老教師、老黨員、老模范、老工人）組織起來，成立鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會，賦予他們一定的事權(quán)、財權(quán)和監(jiān)督權(quán)；實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確立了村民投入主體、實施主體和受益主體的地位。高度重視計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。二是聚合民力，引導(dǎo)農(nóng)民自覺實踐。依托村黨支部、村委會召開“三會”，即鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會會議、黨員會和群眾會。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年，召開鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會會議共27場次，召開黨員和“十星級文明戶”創(chuàng)建活動情況通報會27場次，強化農(nóng)民主體意識、責(zé)任意識，引導(dǎo)農(nóng)民自覺參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，教育農(nóng)民以講究衛(wèi)生為榮、以保護村莊環(huán)境為責(zé)，形成推進村莊環(huán)境整治的強大力量，自覺地改變不良生活習(xí)慣，追求健康文明的生活方式。

三、永福鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理論思考

（一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須以提高幸福生活指數(shù)為目標(biāo)

提高幸福生活指數(shù)的含義，就是充分實現(xiàn)自給自足的食品消費、自我服務(wù)的生活消費，使農(nóng)民充分擁有貼近自然，有利身心健康、怡情養(yǎng)心的生態(tài)財富，從而實現(xiàn)低碳而智慧的、富足而有意義、互助而公平的生活，這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)選擇。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須以經(jīng)濟發(fā)展、富裕農(nóng)民為主線

美麗鄉(xiāng)村，不但要有美的環(huán)境、美的人文，還要有美的經(jīng)濟、美的產(chǎn)業(yè)、美的發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展和生活富裕是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主線，是一種有形之“美”。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，以山水林園、田園湖泊為特色，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。著眼于拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，促進農(nóng)民持續(xù)增收，使美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要平臺。

（三）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須以環(huán)境保護與整治為抓手

實行最嚴(yán)格的鄉(xiāng)村環(huán)境保護是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，必須立足于現(xiàn)有的自然生態(tài)資源，保護好、利用好、發(fā)揮好山水自然生態(tài)優(yōu)勢，打造獨具魅力、山水相依的田園風(fēng)光，實現(xiàn)優(yōu)勢發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。同時，整治鄉(xiāng)村環(huán)境是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，和千家萬戶農(nóng)民生活質(zhì)量息息相關(guān)。做好農(nóng)村環(huán)境整治，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，有利于提升農(nóng)村社會文明程度，有利于激活農(nóng)村經(jīng)濟，有利于保證農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展，有利于提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量。

（四）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須以傳承和培育文明鄉(xiāng)風(fēng)為靈魂

文化引領(lǐng)農(nóng)村風(fēng)氣，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)涵。深厚的歷史文化、質(zhì)樸的倫理道德、淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗、親密的鄰里關(guān)系，構(gòu)成了看得見、摸得著，有著巨大影響力的精神力量。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在突出物質(zhì)空間的布局與設(shè)計的同時，必須將耕讀文化、孝廉禮義、書畫民俗、飲食起居、休閑養(yǎng)生等文化要素融合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，最大限度地保留原汁原味的鄉(xiāng)土特色，讓傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代因子有機結(jié)合，讓人們真切感受到歷久彌新的文明傳承。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)生命力與親和力的重要表征。

（五）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須以尊重民意、順應(yīng)自然為原則

鄉(xiāng)村是農(nóng)民生產(chǎn)的場所、生活的家園。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項惠民工程，農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。立足于“農(nóng)民是鄉(xiāng)村主人”這個基點，一切為了群眾、一切依靠群眾，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民的生活習(xí)慣、尊重民風(fēng)民俗，而不是一味地將城市生活方式以簡單、粗暴的方式強加給農(nóng)民，更不是將農(nóng)村生活環(huán)境改造成“城市社區(qū)”，而是“美麗升級”，農(nóng)村依舊是農(nóng)村，卻是更美好的農(nóng)村。要順應(yīng)自然，尊重自然、利用自然、保護自然，依據(jù)自然肌理、山形水勢，進行村莊風(fēng)貌設(shè)計，體現(xiàn)一村一景、一景一特色，讓美麗鄉(xiāng)村真正成為農(nóng)民生于斯、長于斯、樂于斯的美麗家園。

（六）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須以齊抓共建、持續(xù)推進為根本

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的集中展示，需要社會方方面面齊抓共建、持續(xù)推進。要發(fā)揮地方黨委政府的能動作用，調(diào)動黨政有關(guān)部門、群團組織和社會各界的積極性，形成共同關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的強大合力；要擴大公共財政覆蓋范圍，保證一定數(shù)量資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵社會資本、民間資金參與美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)和服務(wù)；要發(fā)揮城市在資源、人才、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，在更高層次、更廣領(lǐng)域支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；要通過項目帶動、工程聯(lián)動、以獎代補等多種方式，積極吸引群眾參與，讓群眾發(fā)揮主人翁作用；要引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，不等不靠、自強不息，用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。

結(jié)語

美麗鄉(xiāng)村承載了億萬農(nóng)民的千年夢想。過去農(nóng)民關(guān)心“有沒有”、“夠不夠”，現(xiàn)在則更在乎“好不好”、“美不美”，對美好生活有了新的渴望。在追逐偉大中國夢的進程中，建設(shè)“美麗、和諧、富裕、文明”的鄉(xiāng)村是永不停歇的追求目標(biāo)，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾得到美的享受、養(yǎng)成美的德行、過上美的生活，讓城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間各美其美、美美與共，努力把廣大農(nóng)村建設(shè)成更有古道鄉(xiāng)愁、更加和諧穩(wěn)定、更富人文情懷的美麗鄉(xiāng)村，就一定能用無數(shù)的美麗鄉(xiāng)村扮靚美麗中國。

Abstract： Yongfu， Zhangping City， Fujian Province town of the trend of reform and opening up， relying on abundant natural and human resources advantage， the rural environmental protection and improvement， the development of green industry， pay attention to cultural heritage and innovation management as promoting effective starting point for the construction of the beautiful countryside， and actively build excellent industrial， ecological beauty， flexible mechanism， rich people， the beautiful rural construction pattern is of “beautiful environment， life is sweet， successful exploration of social and beauty”， in fact， practical experience are creative， reflect the characteristics of the system， reflect the regularity， with demonstration.

Key words： “the mainland Alishan”； beautiful countryside construction； practice； thinking； Yongfu town