林潔

摘 要 通過分析農(nóng)家書屋存在管理制度不完善、管理員專業(yè)素質(zhì)不高、書屋作用沒有得到有效發(fā)揮等問題，提出高校圖書館可在建立和完善長效機制、管理員培訓、搭建科技文化下鄉(xiāng)新平臺等方面進行改進，為農(nóng)家書屋管理和使用提供支持。

關鍵詞 高校圖書館 ；農(nóng)家書屋 ；問題 ；建議

中圖分類號 G258.6

Abstract The problems such as imperfect management system， not high professional quality of administrator， not played effectively by the role of farm house and so on that exist in the farm house. The advice on the management and use of farm house supported by university library such as establishing and improving a long-term mechanism， administrator training and setting up new platform of technology and culture to the countryside and so on.

Key words university library ； reading house farmers ； problems ； advice

黨的十八大報告指出，文化是民族的血脈，是人民的精神家園；讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容；要加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設的幫扶力度。農(nóng)家書屋工程是在農(nóng)村實施的五大文化惠民工程之一，自2007年在全國廣大農(nóng)村全面推開，近年來共建成標準書屋60多萬個，實現(xiàn)了“農(nóng)家書屋村村有”，大大豐富了農(nóng)村文化生活。但相比新書屋建設而言，農(nóng)家書屋的管理、使用任務更加艱巨，因此農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，并不是這項工作的結束，而是一個新階段的開始。目前，農(nóng)家書屋在管理和使用方面存在不少問題，仍需要政府和社會各界的繼續(xù)支持。

高校圖書館作為“信息高速公路上的信息庫和最大的信息源”，擁有豐富的館藏資源，具有專業(yè)文獻資料加工、處理能力，并擁有一支素質(zhì)高、知識結構、專業(yè)結構較合理的專業(yè)管理隊伍。在全面建設小康社會的新時期，高校圖書館應充分發(fā)揮其社會功能和自身資源優(yōu)勢，兼顧社會公眾的需要，把服務融入到全民公共文化中，尤其是應大力支持農(nóng)家書屋管理和使用，推動農(nóng)家書屋工程在新的歷史階段不斷取得新的成就，更好地服務廣大農(nóng)民群眾。

1 農(nóng)家書屋管理中存在的問題

1.1 管理制度亟待完善

農(nóng)家書屋作為一項新生工程，沒有現(xiàn)成的管理模式可以照搬，需要不斷探索與總結。以前也曾開展過相類似的“萬村書架”、“萬村書庫”等工程，但由于長效機制的缺乏，都只運行了較短時間。農(nóng)家書屋想要成為一項系統(tǒng)、穩(wěn)步發(fā)展的惠民工程，必須建立一套行之有效的制度。但目前，農(nóng)家書屋在建設過程中出現(xiàn)重開辦輕維持的現(xiàn)象，后續(xù)管理制度并不完善。主要表現(xiàn)在2個方面：（1）圖書更新難以得到保障。廣大縣級基層政府尤其是在中西部地區(qū)，財政并不寬裕，很難保障給予農(nóng)家書屋源源不斷的財政支持，因此，在缺乏外部資金支持的情況下，農(nóng)家書屋開辦后因“后勁不足”，更新、維持、運行面臨一定困難，深受農(nóng)民歡迎的高產(chǎn)高效種植技術、時政新聞和生活保健類期刊等也因資金短缺而無法持續(xù)訂閱。雖然部分地區(qū)出臺了相關政策，要求確保與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接相關圖書每年更新率不得低于lO %[1]，但因無具體可操作的措施，該政策難以落實。（2）圖書流通機制不完善。根據(jù)“政府引導、社會資助、自主管理、無償借閱”的指導原則，農(nóng)家書屋主要采用農(nóng)民自主管理、自我服務的管理和運行模式，村委會等各級基層組織只承擔籌建和監(jiān)督的職責而不直接參與管理[2]。這種模式容易造成圖書期刊流通管理機制不完善，書刊管理缺乏剛性約束，而農(nóng)民對圖書的愛護意識不強，甚至時有借而不還的現(xiàn)象，農(nóng)家書屋圖書無法實現(xiàn)有效借閱與周轉，書刊借閱制度成為一紙空文，嚴重影響書屋為促進農(nóng)民學科技、長知識、受教育功能的有效發(fā)揮。

1.2 管理員專業(yè)素質(zhì)不高

農(nóng)家書屋建設因受到人力、財力的制約，在管理員選配方面，一般的做法是從村民中選拔受到村民信任、對公共事業(yè)具有愛心和事業(yè)心同時時間又相對比較充裕的退休教師、退休村干部和婦女同志等來擔任書屋管理員。這部分人員相對來說年齡偏大，且缺乏系統(tǒng)的圖書館管理專業(yè)知識，往往造成管理混亂和服務不到位。農(nóng)家書屋的管理員一般沒有接受過正規(guī)的圖書館專業(yè)教育，而國內(nèi)也沒有適合這些管理員使用的通俗易懂的指導性參考書，他們很難通過自學的方式來提高專業(yè)技能。由于缺乏基本的書刊上架、裝訂、管理、借閱和維護等業(yè)務知識，圖書期刊分類排架亂無章法。

1.3 農(nóng)家書屋的作用有待挖掘

據(jù)報道，已建成的農(nóng)家書屋絕大部分資金投入都是依靠地方政府。而政府以為建了書屋就能提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，故而愿意從有限的財政收入中擠出專項資金突擊建設，但往往只是注重外在建設卻忽視了內(nèi)涵建設。根據(jù)中央的精神，農(nóng)家書屋應建設成為廣大農(nóng)村新的文化陣地，其內(nèi)涵應得以充分延伸而不應只局限于書屋本身。但目前，由于部分領導干部錯誤地認為書屋建成便大功告成，導致絕大多數(shù)農(nóng)家書屋僅僅作為農(nóng)民借書、閱讀的場所，其作為農(nóng)村文化陣地的作用和功能并沒有得到有效的發(fā)揮。

2 高校圖書館支持農(nóng)家書屋建設和管理的建議

2.1 協(xié)助建立和完善農(nóng)家書屋長效機制

農(nóng)家書屋具有圖書館的基本職能，是圖書館的一種形式，是建在農(nóng)村地區(qū)的特殊類型圖書館，也是各類圖書館在農(nóng)村的延伸與拓展。從另一方面來看，農(nóng)家書屋是中國新農(nóng)村特色的圖書館，其與高校圖書館性質(zhì)和管理都有相似之處。

高校圖書館協(xié)助農(nóng)家書屋建立和完善農(nóng)家書屋長效機制，可以從以下3個方面著手：（1）建立長效幫扶機制。高校圖書館可以在一個地區(qū)選定一個農(nóng)家書屋作為幫扶試點，提供指導服務，使其逐步走向科學管理的軌道，以此示范帶動周邊的農(nóng)家書屋，由點到面帶動當?shù)剞r(nóng)家書屋的發(fā)展。（2）幫助書屋建立起規(guī)范的閱覽管理制度和“書屋-書屋”、“書屋-圖書館”的互借制度。詳細保留相關圖書的借閱記錄，對在當前借閱量大、需求量大的書刊，要協(xié)調(diào)引進。及時滿足農(nóng)民的需求，擴大書屋的影響力，發(fā)揮其社會功用。（3）建立激勵機制。協(xié)助農(nóng)家書屋開展激勵機制設計，爭取多渠道解決管理員的報酬、補貼問題，調(diào)動管理員的積極性，有條件的地區(qū)爭取設立專職的管理員，逐步培養(yǎng)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的管理員隊伍，加強農(nóng)家書屋的有效管理和運行[3]。

2.2 幫助開展管理員培訓

在農(nóng)家書屋工程建設和使用過程中，應盡量給管理員提供更多的培訓機會，幫助他們提高自身的業(yè)務和文化水平，以提高農(nóng)家書屋的使用效率。這需要政府和社會的支持，尤其需要像高校圖書館這樣相對成熟的圖書館機構的幫助。

首先，編寫適合農(nóng)家書屋管理員使用的培訓教材。高校圖書館擁有一支素質(zhì)高、知識結構、專業(yè)結構較合理的專業(yè)管理隊伍，可通過對農(nóng)家書屋的實地調(diào)研，深入了解管理員的迫切需求，結合圖書館專業(yè)知識，圍繞管理員將要遇到的各種問題，組織編寫管理員培訓教材，并不斷作補充和完善。其次，通過舉辦書屋管理員培訓班或輔導班，使管理員學會基本的業(yè)務技能。對管理員進行簡單的圖書管理培訓，可以使其在工作中能更好的對相關圖書進行介紹，對書屋的圖書進行明晰的上架管理，可以更系統(tǒng)的搜集書屋讀者的反饋信息及閱讀需求。

2.3 搭建科技文化下鄉(xiāng)新平臺

高校圖書館可依托農(nóng)家書屋，搭建科技文化下鄉(xiāng)新平臺，利用周末、節(jié)日和學校寒暑假2大長假期，開展形式多樣的下鄉(xiāng)服務活動，比如移動書庫，捐贈圖書，開放閱讀等活動，以此來幫助提高農(nóng)家書屋在農(nóng)村文化教育中的凝聚力。

3 結論

農(nóng)家書屋工程是一項文化惠民工程，目前雖已基本實現(xiàn)全覆蓋，但農(nóng)家書屋在管理和使用方面仍存在不少問題，仍需要政府和社會各界的繼續(xù)支持，尤其需要像高校圖書館這樣相對成熟的圖書館機構的幫助。高校圖書館應當充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，大力支持農(nóng)家書屋建設和管理，推動農(nóng)家書屋管理的完善和作用的發(fā)揮，為農(nóng)村乃至全社會公共文化建設作出應有的貢獻。

參考文獻

[1] 吳小鳳. 構建區(qū)域圖書館聯(lián)合體發(fā)揮農(nóng)家書屋科教功能[J]. 楊凌職業(yè)技術學院學報，2011，10（2）：31-34.

[2] 吳小鳳. 突破農(nóng)家書屋發(fā)展瓶頸繁榮農(nóng)村文化[J]. 經(jīng)濟導刊，2009（10）：84-86.

[3] 柳斌杰. 開創(chuàng)農(nóng)家書屋工程建設新局面[N]. 中國新聞出版報，2012-9-28（2）.