黨嬌嬌

摘 要：本文簡單介紹煤炭行業(yè)過去的輝煌，并闡述了煤炭對工業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代生活所起的重要作用。針對煤炭企業(yè)產(chǎn)銷量下降的現(xiàn)狀，利用PEST分析模型，分析了煤炭企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會以及威脅，指出政府、企業(yè)和員工應該采取的措施，從而使煤炭企業(yè)走出陰霾，重見光明。

關鍵詞：煤炭;創(chuàng)新;優(yōu)化重組;產(chǎn)業(yè)整合

煤炭是現(xiàn)代生活中必不可少的要素，可以說我們的生活中處處離不開煤。因此，煤作為一大資源，在過去現(xiàn)在的工業(yè)發(fā)展和社會進步中，起到了舉重若輕的作用。21世紀以來，我國經(jīng)濟進入高速發(fā)展時期，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，帶動煤炭消耗量的增加。當然，在科技發(fā)達的現(xiàn)代，它也是不可或缺的重要能源。

1 煤炭的作用

煤炭除了有取暖的功效外，它還有其他的用途。

1.1 工業(yè)用煤

1.1.1 發(fā)電

1875年法國巴黎北火車站建成世界上第一座火電廠并開始發(fā)電，一直到今天，火力發(fā)電也占據(jù)著重要地位。煤炭作為火力發(fā)電的重要能源，其作用可想而知。現(xiàn)在，雖然有風力發(fā)電、核發(fā)電、水力發(fā)電等，但是火力發(fā)電仍然是最主要的。2014年全年能源消費總量42.6億噸標準煤，其中煤炭消費量占能源消費總量的66.0%，水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量占能源消費總量的16.9%。從上述結論就可以看出，煤炭在發(fā)電領域的作用。

1.1.2 建材、鍋爐等

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)也進入高速發(fā)展期，隨之而來的是水泥、鋼筋和玻璃用量的大幅度增加。2013年底全國水泥總產(chǎn)能接近32億噸。而這些的原材料都是煤。可以說，我們每天生活在煤的包圍中。每年冬季取暖也需要大量煤。

1.2 生活用煤

中國農村大部分地區(qū)還是燃煤取暖和做飯，而農村人口占全國總人口的一半左右，因此這部分的用煤量也是不容小覷的。

2 煤炭企業(yè)現(xiàn)狀

2008年至2011年，受經(jīng)濟整體趨勢的影響，煤炭市場開始趨熱。同時，煤炭價格進入高速增長期。可是從2012年下半年開始，煤炭行業(yè)從暴利模式開始逐步降熱，并直至大部分煤企轉入虧損狀態(tài)。2014年，煤炭行業(yè)度過了水深火熱的一年。2015年受國際國內經(jīng)濟的影響，煤炭市場仍然舉步維艱，煤炭過剩產(chǎn)能難以消化，需求放緩，國內煤炭價格直線下降，大多數(shù)煤炭企業(yè)開始過上了舉債度日的生活。美國第三大煤炭生產(chǎn)商阿爾法自然資源也在近期申請破產(chǎn)了，有一數(shù)據(jù)顯示，國內上市煤炭企業(yè)2015年上半年虧損面將近一半。上半年噸煤價格較2014年下滑14%左右。下半年煤炭企業(yè)的日子依舊不好過。顯然下半年煤炭銷量隨著煤炭用量的增加而上升，但是虧損狀況已經(jīng)形成，利潤大幅減少，企業(yè)盡管不斷降低成本，但利潤仍然繼續(xù)下跌。部分抗壓能力小的煤炭企業(yè)已經(jīng)宣布破產(chǎn)。煤炭企業(yè)在這種形勢下所面臨的情況不容樂觀，下面將具體分析煤炭企業(yè)的情況：

2.1 政治環(huán)境

在經(jīng)濟下行的壓力下及煤炭市場境況堪憂的情況下，政府積極采取措施，努力減輕煤炭企業(yè)負擔，其中山西省政府審核通過《山西省煤炭行政審批制度改革方案》，啟動了煤炭行政審批制度的改革?！斗桨浮啡∠⒑喜⒘艘恍┬姓徟马?，煤礦企業(yè)由“六證”簡化為“三證”。另外，國家對電力企業(yè)設置縮減進口煤量化指標，并發(fā)布了《商品煤質量管理暫行辦法》。自2014年11月22日起下調了人民幣貸款和存款基準利率，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。國家發(fā)改委約請國家重要單位，組織召開煤炭行業(yè)脫困工作，重點研究怎樣使煤炭行業(yè)走出困境。

因此，企業(yè)在困境和利好中要尋求機會，利用政府提供的優(yōu)惠政策，努力節(jié)水環(huán)保，需要企業(yè)付出努力尋找平衡點。

2.2 經(jīng)濟環(huán)境

隨著我國經(jīng)濟結構轉型，有持續(xù)多年的高速增長轉為中高速增長，國內經(jīng)濟有下行壓力。同時，我國經(jīng)濟依靠于煤并受制于煤的好幾個省份，尤其是山西，轉型發(fā)展不成功或是剛剛開始轉型，經(jīng)濟發(fā)展不容樂觀，陷入了“資源陷阱”。

由于煤炭銷量大幅下降，企業(yè)無法收回資金，導致企業(yè)資金鏈斷裂，出現(xiàn)了工資拖欠等現(xiàn)象，同時融資難問題也擺在人們面前，由于行業(yè)形勢不好，銀行等金融機構開始對其實施嚴格的信貸政策，從原來的送上門貸款到貸款難，致使企業(yè)的情況“雪上加霜”。煤炭企業(yè)資金鏈斷裂，工人工資及企業(yè)日常維護開銷都需要大量的現(xiàn)金，因此停產(chǎn)對企業(yè)來說是不可能的，相比賣煤虧損，停產(chǎn)虧損可能更多。因此企業(yè)現(xiàn)在陷入了惡性循環(huán)。

2008年開始，煤炭市場形勢大好，澳洲開始增加煤礦數(shù)量，煤炭產(chǎn)量逐年上升，供應量上升后，中國市場經(jīng)濟結構的調整，需求也開始下降，致使進口煤煤價一直下跌，與國內煤形成競爭，同時印度等國也計劃減少煤炭進口量，煤炭在未來一段時間內，供大于求是既定局面，因此煤價很難再回復到原來的水平，虧損局面可能會一直持續(xù)。

國際油價暴跌，俄羅斯盧布貶值，歐元區(qū)疲軟等全球緊急低位不均衡，下行風險繼續(xù)增加，中國處于全球市場的大環(huán)境之中，不可避免會受到影響，煤炭需求量將不會有很大變動。

2.3 社會環(huán)境

由于環(huán)境惡化，近年來國際國內對環(huán)境的日趨重視。大氣污染嚴重，污染物排放量居高不下，二氧化硫、煙塵及粉塵等排放量逐年上升，隨之而來的是高血壓、腦溢血和傳染病的增多，對人的健康有嚴重損害。由于煤炭開采、礦井水的排放、地表塌陷，煤塵排放等一系列問題都擺在人們面前，面對日趨嚴重的環(huán)境問題，政府不得不，也必須大力治理環(huán)境問題，首先，就要從源頭上控制煤的開采。因此，在大氣和環(huán)保壓力下，煤炭市場前景堪憂。由于今年來，大氣保護、環(huán)境污染越來越受到人們的的重視，國家相繼出臺了一系列的環(huán)境保護法規(guī)，其中有《關于鼓勵煤電節(jié)能減排升級改造的若干意見》《關于有序開展煤制氣示范項目建設指導意見》和《關于穩(wěn)步推進煤制油進化示范的指導意見》等，國家和政府要求各企事業(yè)做到“清潔高效，節(jié)水環(huán)?！钡?，有效遏止污染大的企業(yè)開工建設?？梢?，政府對環(huán)境保護的重視，隨之而來的是，加重了企業(yè)的污染治理成本，使得企業(yè)的負擔更重?！笆飞献顕馈钡男颅h(huán)保法也于2015年1月1日起正式實施。強化對企業(yè)排放行為的約束。

另外，煤炭國企有一部分退休員工的安置問題也是煤炭企業(yè)的負擔，在過去一段時間內，這部分員工為企業(yè)、國家做出了貢獻，因此，這些員工的安置問題也是企業(yè)不得不考慮的經(jīng)濟負擔。

2.4 科技環(huán)境

科技是第一生產(chǎn)力。但是這句耳熟能詳?shù)脑拝s沒能應用到實際中。近年來，國家一直強調創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)。李克強總理頻繁提出“雙創(chuàng)”，即大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。在這世界經(jīng)濟復雜乏力，國內經(jīng)濟也處于新舊動能銜接期，我們更應該利用科技創(chuàng)新，打開現(xiàn)下局面。煤炭行業(yè)形勢已一目了然，要想在未來市場發(fā)展中保留一席之地，必須加強科技投入。國家2015年來出臺了一系列的鼓勵創(chuàng)新政策，互聯(lián)網(wǎng)作為新時代的信息工具，其作用不止如此，而且還作為商業(yè)工具，眾多的互聯(lián)網(wǎng)廣告，互聯(lián)網(wǎng)金融以及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)平臺等都出現(xiàn)在人們的視野中，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到各個行業(yè)，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”模式，以科技支撐煤炭產(chǎn)業(yè)轉型。《中華人民共和國促進科技成果轉化法》已經(jīng)于2015年8月29日發(fā)布并生效，說明國家支持科技，鼓勵科技帶動實體經(jīng)濟的發(fā)展。把創(chuàng)新驅動放在核心地位，加快轉型升級。

3 針對現(xiàn)狀應作出的措施

針對煤炭價格暴跌，煤炭行業(yè)需求下降，產(chǎn)能過剩，煤炭行業(yè)在政治、經(jīng)濟、社會等環(huán)境的壓力下，要集中精力從政府、企業(yè)、員工三方面考慮如何應對這次“煤炭寒冬”。

3.1 政府措施

政府作為宏觀調控的推手，總體推進國家經(jīng)濟的順利進行，要通過合理的政策來引導，幫助企業(yè)規(guī)避市場風險。國家通過經(jīng)濟、法律、行政手段來保證國家經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。在煤炭行業(yè)不景氣的情況下，政府要發(fā)揮其應有的作用。在這煤炭寒冬，政府應該從以下幾個方面來挽救煤炭企業(yè)。

3.1.1 稅收手段

在90%煤炭企業(yè)入不敷出的情況下，政府應適當?shù)臏p免稅收，減輕企業(yè)負擔，可以制定比較詳細的計劃，可以按每百噸煤或按產(chǎn)量的多少或按一定的期限，減少一定數(shù)額的稅收。使之能平穩(wěn)的度過寒冬。

3.1.2 行政手段

政府可以利用行政手段，鼓勵金融機構，如銀行等放寬對煤炭企業(yè)貸款的限制，如放寬還貸期限，或簡化貸款程序、條件，針對煤炭企業(yè)可以給予相應的優(yōu)惠條件，使其能夠保證資金流的供應。

3.1.3 政府購買

政府可以以國家名義收購部分煤炭企業(yè)的股份，政府可以按照需要，由企業(yè)的資產(chǎn)以及企業(yè)董事會投票決定企業(yè)是否由政府收購或者政府按一定比例購買相應股份后，可以限期使企業(yè)贖回股份。同時，地方政府可以想方設法引入投資，鼓勵企業(yè)改革創(chuàng)新，在現(xiàn)有基礎上，發(fā)展其他業(yè)務。鼓勵企業(yè)形成聯(lián)盟，有利于整合信息資源，提供全面的信息，形成規(guī)模經(jīng)濟。

3.1.4 法律手段

政府可以頒布相應的對煤炭企業(yè)有優(yōu)惠政策和行業(yè)救市政策、產(chǎn)業(yè)政策，扶植、保護煤炭企業(yè)行業(yè)的法規(guī)等，保證煤炭企業(yè)可以走出持續(xù)低迷的境況。從政策上重點扶持創(chuàng)新型企業(yè)，為這些企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。

3.2 企業(yè)措施

煤炭企業(yè)產(chǎn)能過剩，利潤持續(xù)下行，甚至虧損的情況，要想應對量價齊跌的局面，企業(yè)必須集中一切資源全力以赴找出決勝點。

3.2.1 保證資金鏈的供應

從企業(yè)現(xiàn)階段情況著手，煤炭企業(yè)普遍存在著拖欠工資的行為，但這也是企業(yè)的無奈之舉，因為各個煤炭企業(yè)都有許多的外債沒有被收回，導致企業(yè)資金流斷裂，資金鏈成為企業(yè)不得不解決的包袱，首先，企業(yè)應規(guī)范運作流程，及時組織人員追回應收賬款，并對及時還款企業(yè)給與一定的優(yōu)惠，如提前還款則優(yōu)惠5%，適當予以激烈，同時對追債員工給予現(xiàn)金激勵，追回一定數(shù)額的欠款，則給予一定比例的獎金，提高這部分員工的工作積極性。

3.2.2 企業(yè)自身

針對現(xiàn)下國際國內煤炭產(chǎn)能過剩，企業(yè)要從大局出發(fā)，有意識地加以限產(chǎn)，最主要是擴大銷售，因為現(xiàn)在煤炭行業(yè)屬于供大于求的情況，企業(yè)如果不限產(chǎn)，庫存爆滿，隨之而來的是巨大的安全隱患。限產(chǎn)是結合企業(yè)實際來看，不能盲目限產(chǎn)，最主要的是擴大銷售量，爭取銷售額的增加，給予購買企業(yè)優(yōu)惠及對優(yōu)秀的銷售人員的獎勵，從而增加收入。

3.2.3 加強企業(yè)安全管理和培訓

加強企業(yè)安全管理、質量管理和培訓。安全為天，生命至上。任何企業(yè)都需要謹記這一點。尤其是煤炭企業(yè)，成立安全生產(chǎn)領導小組，建立完善的安全機制，預防和減少事故的發(fā)生，同時，在煤炭供大于求的情況下，要狠抓質量管理，提升產(chǎn)品質量，確立全面質量管理理念，因為現(xiàn)在要開拓銷售市場比較艱難，但是企業(yè)必須鞏固現(xiàn)有的顧客，提高顧客滿意度，防止顧客流失。同時，許多企業(yè)在限產(chǎn)的情況下就會有員工處于輪休狀態(tài)，此時企業(yè)可以組織員工

進行培訓。在先期調查的基礎上，統(tǒng)計出員工所缺乏的技能與知識，聘請講師或者在節(jié)約成本的前提下可以選拔經(jīng)驗豐富的員工進行針對性的講解，這樣可以增加員工的技能，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

3.2.4 降低成本

在市場銷量很難增加，而企業(yè)要想活下去，就不得不降低成本，例如減少不必要的投資，投資回報期長的項目可以暫時停工，集思廣益，發(fā)動員工從小處降成本，如節(jié)約紙張、反面打印等。煤炭企業(yè)為了減輕負擔，考慮到員工的正常生活，應鼓勵員工在崗兼職，留崗停薪，外出尋找就業(yè)機會，不僅可以減輕企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)濟負擔，還可以為企業(yè)以后的正常運作保留足夠的人力資源。但是，前提是保障在本單位正常運作時，員工必須以本單位為主導。

3.2.5 尋找新的增長點

綜合國際煤炭市場，短期內煤炭行業(yè)很難恢復到原有的水平，而長期來看，環(huán)保問題已成為全人類共同關注的話題。因此，煤炭行業(yè)必須重新整合資源，尋找新的利潤增長點，深入研究企業(yè)運營管理，從縱橫兩個方向來擴展企業(yè)業(yè)務范圍，例如可以對煤炭進行深加工，洗煤、煤制油等。從長遠來看，煤炭企業(yè)必須轉型，因此以這次為契機，煤炭企業(yè)可以尋找新的可持續(xù)發(fā)展道路。

3.2.6 創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新意志以來都是人們所關注的話題，而這也是煤炭企業(yè)尋找突破口的關鍵。企業(yè)可以管理創(chuàng)新，科技創(chuàng)新?，F(xiàn)在最為關注的是“互聯(lián)網(wǎng)+”，煤炭企業(yè)也可以利用這種模式，抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的新機遇，將煤炭與金融等聯(lián)系起來，形成電子商務交易平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)使煤炭行業(yè)走出傳統(tǒng)行業(yè)的禁錮。此外，加大力度搞科研，鼓勵研究人員進行科學創(chuàng)新，發(fā)展新能源、清潔能源如天然氣、太陽能等，弱化煤炭作為能源的主體地位。因此，發(fā)展新能源將有利于企業(yè)的長遠發(fā)展、轉型發(fā)展。

3.2.7 兼并重組

規(guī)?；a(chǎn)業(yè)有利于企業(yè)開展相應的戰(zhàn)略投資，目前仍然存在一部分產(chǎn)能低下的煤礦，而且在煤炭行業(yè)整體形勢堪憂的情況下，這部分企業(yè)很難熬過這次寒冬，因此要想走可持續(xù)發(fā)展道路，提高資源利用率，另一方面，也可以使企業(yè)生存下來，員工的生活有保障，煤炭企業(yè)的安全保障能力，發(fā)展水平都會提高，企業(yè)的管理、技術、資金等都會有相當大的優(yōu)勢。兼并重組以后，企業(yè)將會有更大的發(fā)展，將煤電融合、煤化融合以及新能源與之相結合，企業(yè)將會成為競爭力更加強大的綜合性企業(yè)，企業(yè)抗壓能力將會增加。

3.3 員工措施

企業(yè)要生存、發(fā)展，都離不開員工?？梢哉f員工是企業(yè)的基礎，人力資本是企業(yè)最重要的資本。尤其是知識經(jīng)濟時代，人才是企業(yè)成功的關鍵。因此，員工的作用是不容忽視的。煤炭企業(yè)要想淌過這條寒河，就必須依靠員工。企業(yè)應鼓勵員工與公司一起共患難。

首先，員工應該集思廣益，為煤炭企業(yè)出謀劃策，以企業(yè)為家，只有企業(yè)發(fā)展良好，員工才可以順利獲得工資、福利等。

其次，員工應有自覺意識，厲行節(jié)約，為公司省一張紙，節(jié)約一滴水，都是與企業(yè)共同作戰(zhàn)。

最后，員工應該明白，營銷不僅僅是營銷人員的事情，每一個員工都應發(fā)揮自己的才能，爭取賣出一噸煤。

總而言之，煤炭企業(yè)必須要通過政府、企業(yè)、員工的共同努力，才能在這次荊棘中找到出路。

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