曹桐菲　周昭雄

摘要：國民經(jīng)濟統(tǒng)計往往是年度國民經(jīng)濟運行的“風向標”，國民經(jīng)濟統(tǒng)計的準確性對國民經(jīng)濟運行產(chǎn)生巨大的影響。文章主要論述了國民經(jīng)濟統(tǒng)計對國民經(jīng)濟運行的具體反映，并指出了現(xiàn)階段國民經(jīng)濟統(tǒng)計中存在的問題，提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：國民經(jīng)濟；統(tǒng)計；發(fā)展；運行；影響

經(jīng)濟，是國家發(fā)展之根本，國民經(jīng)濟，則是國家經(jīng)濟的實質(zhì)所在。國民經(jīng)濟包含的內(nèi)容極為廣泛，從總體上來講，經(jīng)濟主體不同，所活動的部門和環(huán)節(jié)也不同，各種經(jīng)濟流量的產(chǎn)生和交織，最終形成國民經(jīng)濟這一整體。國民經(jīng)濟統(tǒng)計實際上是以統(tǒng)計學方法為基礎，根據(jù)大量的指標調(diào)查數(shù)據(jù)，并以多種評價方式、多種角度，以數(shù)據(jù)客觀的去反應國民經(jīng)濟發(fā)展的實際。國民經(jīng)濟統(tǒng)計往往是年度國民經(jīng)濟運行的“風向標”，國民經(jīng)濟統(tǒng)計的準確性對國民經(jīng)濟運行將會產(chǎn)生巨大的影響。

一、國民經(jīng)濟統(tǒng)計概述

國民經(jīng)濟統(tǒng)計包括統(tǒng)計學方法、經(jīng)濟核算體系以及統(tǒng)計結(jié)果的應用和反饋。一方面，國民經(jīng)濟必須要滿足國家經(jīng)濟整體性的要求，必須要從國家整體出發(fā)，形成對國家所有經(jīng)濟活動的核算體系，另一方面，國民經(jīng)濟必須要滿足層次性的統(tǒng)計要求，其產(chǎn)生的每一組數(shù)據(jù)都必須要能夠反映某一個層面、某一個行業(yè)、某一個領(lǐng)域的經(jīng)濟客觀情況，數(shù)值必須要清晰、完整。國民經(jīng)濟統(tǒng)計必須要采用十分有效的統(tǒng)計方法，以確保統(tǒng)計的有效性、科學性，較為常用的方法為綜合指標法、投入-產(chǎn)出法、賬戶平衡法以及數(shù)學模型法等等。隨著數(shù)據(jù)處理技術(shù)的日益精密化，在大數(shù)據(jù)時代，海量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方式和分析方法都有了較大程度的提升，精準率也大大的提升。

國民經(jīng)濟統(tǒng)計作為一種宏觀統(tǒng)計，它具有統(tǒng)計學的一般性特點，同時還具備有其自身的獨特性特征，主要體現(xiàn)在兩個方面。

一是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的對象是十分系統(tǒng)的，國民經(jīng)濟統(tǒng)計是通過無數(shù)組指標所構(gòu)建的各行各業(yè)、各種經(jīng)濟主體的若干個分支組成。然而，每一個分支之間又存在千絲萬縷的關(guān)系，既相互獨立又相互關(guān)聯(lián)，其所組成的國民經(jīng)濟統(tǒng)計總和是一個系統(tǒng)的、有機的整體。

二是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的數(shù)據(jù)分析具有很強的針對性。國民經(jīng)濟統(tǒng)計作為國家權(quán)威性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，它對社會生產(chǎn)實際和經(jīng)濟發(fā)展運行的指導功能是毋容置疑的。國民經(jīng)濟統(tǒng)計往往具有很強的針對性，它通過總-分式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從整體到局部來描述一個領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展實踐，這些數(shù)據(jù)能夠針對該領(lǐng)域的經(jīng)濟的未來發(fā)展做出趨勢判斷。

二、國民經(jīng)濟統(tǒng)計對國民經(jīng)濟的具體反映

（一）反映國民經(jīng)濟發(fā)展狀況與發(fā)展趨勢

國民經(jīng)濟統(tǒng)計中有若干個統(tǒng)計指標，每一個指標對應著不同的統(tǒng)計對象以及經(jīng)濟現(xiàn)象，國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標直接反映了統(tǒng)計時間內(nèi)國民經(jīng)濟宏觀發(fā)展狀況，其分析的角度主要是從行業(yè)結(jié)構(gòu)、國民人均產(chǎn)值、國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)人口結(jié)構(gòu)等。這些分析產(chǎn)生的統(tǒng)計學分析數(shù)據(jù)又將會被利用并指導國民經(jīng)濟的進一步發(fā)展方向，從而構(gòu)造出國民經(jīng)濟各方各面的發(fā)展趨勢。例如在《2015 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》 中明確指出，2015年年度全年國內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元，比上年增長6.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值60863億元，增長3.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值274278億元，增長6.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值341567億元，增長8.3%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為50.5%，首次突破50%。全年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值49351元，比上年增長6.3%。全年國民總收入673021億元。

這一統(tǒng)計結(jié)果直接表明了第三產(chǎn)業(yè)增值速度十分迅猛，并且已經(jīng)逐步超越了第二產(chǎn)業(yè)以及第二產(chǎn)業(yè)的總比重，成為了新時期國民經(jīng)濟的最為重要的發(fā)展內(nèi)容，也成為了我國國民經(jīng)濟發(fā)展的大方向。

（二）反映國民經(jīng)濟發(fā)展問題

國民經(jīng)濟統(tǒng)計能夠反映具體地區(qū)、部門的經(jīng)濟發(fā)展問題，也能反映文化、 創(chuàng)新、 環(huán)保等產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展問題。例如《2015年重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中明確指出2015年重慶市外資同比上年增長1.3%，其中外商直接投資所占比例下降10%，合同外資和新簽訂的外資項目同比增長了4.1%和2.6%。實際利用內(nèi)資金額8530.13億元，增長17.7%。截至2015年年底，累計有262家世界500強企業(yè)落戶重慶。全年對外承包工程簽訂合同額13.60億美元，比上年增長16.2%；完成營業(yè)額12.09億美元，增長16.8%。

這一統(tǒng)計結(jié)果表明重慶市在2015年度地區(qū)的外資的主要構(gòu)成方式已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，由外商直接投資的主要經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥型夂腺Y，這也將成為重慶市招商引資的重要方向，同時相關(guān)部門也要客觀的去尋找外商投資下降的主要問題，并積極探究原因，找到相對應的解決方法。

三、國民經(jīng)濟統(tǒng)計準確性對國民經(jīng)濟運行的影響

國民經(jīng)濟統(tǒng)計的內(nèi)容十分之豐富，所涉及到的數(shù)據(jù)也十分龐大，是一項極為龐大、復雜的統(tǒng)計工程。我國政府結(jié)構(gòu)中設立了專門對統(tǒng)計部門，來負責對國民經(jīng)濟的統(tǒng)計工作，其主要職責就是按照科學合理對統(tǒng)計原則，構(gòu)建相關(guān)指標體系，對國家經(jīng)濟發(fā)展允許對整體以及分部進行真實的、系統(tǒng)對統(tǒng)計，得到符合實際的、可靠對經(jīng)濟原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。理論上來講，統(tǒng)計部門應該獨立于其他部門之外，以保證統(tǒng)計工作的絕對獨立，但基于我國的實際國家管理結(jié)構(gòu)，統(tǒng)計工作往往受到許多因素的局限，致使在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的逐層次的錄入中受到了一些不真實數(shù)據(jù)的影響，造成了統(tǒng)計結(jié)果的不準確性，最終導致對統(tǒng)計結(jié)果的評價行為不切實際，繼而影響到下一步的國民經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性。

深究其原因，主要包括三個方面的問題，其一是監(jiān)管不嚴，雖然我國政府制定了對國民經(jīng)濟統(tǒng)計的相關(guān)法律法規(guī)，但在監(jiān)管方面存在許多漏洞，致使許多部門在執(zhí)行監(jiān)管過程中存在一定的阻擾因素，地方政府為了突出政績，存在一定的主動監(jiān)管性失誤現(xiàn)象。其二是統(tǒng)計體制存在較大的缺陷，許多統(tǒng)計學指標確立后，就需要基層統(tǒng)計人員各地走訪、進行數(shù)據(jù)的調(diào)查、搜集，基礎的調(diào)查工作常常存在浮于表面的現(xiàn)象，沒有去深入追求和判定數(shù)據(jù)的真實性、準確性。其三則是統(tǒng)計部門的獨立性較差，許多工作都是在于多個部門交涉中完成，甚至這種交涉所占有的工作時間已經(jīng)遠遠超出了統(tǒng)計工作本身，導致統(tǒng)計工作的倉促成型。

基于目前統(tǒng)計中存在的問題， 尤其在市場經(jīng)濟條件下， 加強統(tǒng)計管理刻不容緩。一方面，國家應該從管理體制上入手， 賦予統(tǒng)計部門獨立行使統(tǒng)計職能的權(quán)力， 將現(xiàn)行的統(tǒng)計部門從由同級政府控制中分離出來，避免地方政府其他部門的干擾，實行中央垂直領(lǐng)導， 以便我們的統(tǒng)計數(shù)字真實、可靠。另一方面，要加強對統(tǒng)計工作的法律監(jiān)管，要監(jiān)理專門的統(tǒng)計監(jiān)督職能，避免統(tǒng)計過程中出現(xiàn)的弄虛作假，同時要加強立法和查處力度，對統(tǒng)計弄虛作假現(xiàn)象嚴懲不貸。最后，還需要進一步的引入統(tǒng)計學人才以及提升基層統(tǒng)計工作人員的工作素質(zhì)，以提高統(tǒng)計質(zhì)量，為政府提供真實可靠、具有絕對參考價值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為國民經(jīng)濟發(fā)展服務。

參考文獻：

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（作者單位：上海理工大學管理學院）