葛少衛(wèi)

【摘 要】大學(xué)社會評價是從社會的因素來考慮大學(xué)教育與社會之間的互動關(guān)系。文章立足社會資本的兩種形式，闡述社會資本在大學(xué)價值發(fā)展中的影響作用，并探討社會資本視角下大學(xué)社會評價的機制及其對社會產(chǎn)生的作用。

【關(guān)鍵詞】社會資本 大學(xué)評價 社會評價 [中圖分類號]G649.3.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

基金項目：江蘇省普通高校學(xué)術(shù)學(xué)位研究生科研創(chuàng)新計劃項目（編號：2014年KYZZ_0098）；中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會研究課題（編號：2015Y0202）。

日本學(xué)者慶伊富長指出，所謂大學(xué)評價是測定和決定大學(xué)所具有的價值和其機能效果的過程[1]，即其本質(zhì)上是一種價值判斷，是評價主體根據(jù)價值主體的需要，衡量價值客體是否滿足價值主體的需要以及在多大程度上滿足價值主體的需要的一種判斷。大學(xué)社會評價是由非國家機構(gòu)從社會需求的角度出發(fā)對大學(xué)給出的評價，它提供了一種更加“市場”的評價視角，而其評價結(jié)果在較大程度上也影響著社會資源的流向和配置。因此，在現(xiàn)今教育資源相對短缺、教育市場競爭日益激烈的背景下，作為被評價對象的大學(xué)越來越重視自身在社會評價中被納入的類別、被排列的名次和被賦予的“身份”，也更加致力于運用所擁有的物質(zhì)資本、人力資本和社會資本提升自身核心競爭力。本文主要從大學(xué)社會資本視角探討大學(xué)社會評價的運行機制和社會效應(yīng)。

社會資本在大學(xué)價值發(fā)展中的影響作用

1.社會資本的基本理論

最早提出“社會資本”概念的布迪厄指出，所謂社會資本就是“實際的或潛在的資源的集合體，那些資源是同對某些持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的，得到公認(rèn)的，而且是一種體制化的網(wǎng)絡(luò)，這一網(wǎng)絡(luò)是同某團(tuán)體的會員制相聯(lián)系的，它從集體性擁有資本的角度為每個會員提供支持，提供為他們贏得聲望的憑證”[2]。在此之后，社會學(xué)家科爾曼第一個在理論上對社會資本給予全面而具體的界定和分析，他將社會資本與財務(wù)資本、人力資本并列為組織擁有的三種資本，認(rèn)為社會資本代表了與其他組織和個人的關(guān)系，是寓于人際關(guān)系之中的，反映了一個組織或個人的社會關(guān)系。在科爾曼看來，社會資本就是個人擁有的、表現(xiàn)為社會結(jié)構(gòu)資源的資本財產(chǎn)，它們由構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的要素組成，主要存在于人際關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)中，并為社會結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個人行動提供便利。社會資本的表現(xiàn)形式有義務(wù)與期望、信息網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范與有效懲罰、權(quán)威關(guān)系、多功能社會組織和有意創(chuàng)建的社會組織等[3]。阿德勒和凱溫進(jìn)一步將社會資本區(qū)分為兩種形式：橋梁型社會資本和聯(lián)系型社會資本，橋梁型社會資本著眼于個體的外部網(wǎng)絡(luò)分析，而聯(lián)系型社會資本強調(diào)集體成員的內(nèi)部聯(lián)系特征[4]。

2.大學(xué)社會資本的分類與表現(xiàn)

大學(xué)輸入與產(chǎn)出都鏈接在整個社會網(wǎng)絡(luò)之中，對社會的發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。無論是大學(xué)作為一個個體存在于整個社會，還是大學(xué)本身也如同一個小社會，大學(xué)價值中包含了大量的社會資本，社會資本也是大學(xué)運行和發(fā)展的基礎(chǔ)。借用阿德勒區(qū)分的兩種社會資本形式分析，這兩種社會資本在大學(xué)價值中的具體表現(xiàn)是：

（1）橋梁型大學(xué)社會資本

橋梁型大學(xué)社會資本是大學(xué)與社會之間的結(jié)構(gòu)和關(guān)系聯(lián)系，在大學(xué)價值中表現(xiàn)為大學(xué)的品牌或地位、大學(xué)的聲譽、大學(xué)的信譽等，具體包括4個方面：一是大學(xué)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)（地位），大學(xué)通過與社會企業(yè)和大眾以及其他大學(xué)等相關(guān)者之間建立緊密的聯(lián)系，形成大學(xué)的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其規(guī)模大小、層次級別高低和穩(wěn)定性強弱等是衡量這種關(guān)系資本的關(guān)鍵要素；二是大學(xué)的社會資源渠道，大學(xué)向社會企業(yè)和大眾提供知識、技術(shù)、人才，換取社會企業(yè)和大眾的物質(zhì)資源、生源等，其資源渠道的多元化程度、暢通程度以及配置上的可整合性程度是評估大學(xué)可預(yù)期物質(zhì)資本的參考要素；三是大學(xué)的信任、信用與信譽，大學(xué)在與社會企業(yè)的合作中，通過約束自身的信用行為，獲得合作方或投資方的信任和認(rèn)可，從而獲得信譽，其本身就是一種大學(xué)價值；四是大學(xué)的認(rèn)知共享，大學(xué)通過與外界保持信息溝通，共同探討所關(guān)注的問題，追求并維持與社會主流價值觀念、行為方式、處事規(guī)范等方面的一致性，其一致程度反映了大學(xué)對社會需求的響應(yīng)程度。

（2）聯(lián)系型大學(xué)社會資本

聯(lián)系型大學(xué)社會資本是大學(xué)內(nèi)部成員的組織和關(guān)系聯(lián)系，在大學(xué)價值中表現(xiàn)為大學(xué)精神、大學(xué)文化等。大學(xué)精神包括科學(xué)精神和人文精神，它有著大學(xué)共同追求的普遍內(nèi)涵，如對真理和自由的追求、批判和創(chuàng)新精神等，是可以代代積累傳承的大學(xué)價值；大學(xué)文化包括大學(xué)物質(zhì)文化、精神文化和制度文化等，文化決定了大學(xué)的價值取向，它內(nèi)化到大學(xué)內(nèi)部師生的心靈之中，通過他們的價值追求繼而去創(chuàng)造社會價值、國家價值和民族價值。

3.大學(xué)社會資本的作用

一方面，大學(xué)通過與社會之間直接、密切、廣泛的交往與聯(lián)系，進(jìn)一步加強了信任與被信任關(guān)系的質(zhì)量，資源是大學(xué)價值實現(xiàn)的基礎(chǔ)，誠信交流是大學(xué)價值獲得尊重的前提，橋梁型資本加大了大學(xué)與社會之間互動的頻率和強度，使得大學(xué)獲得更高質(zhì)量的信息和資源；另一方面，在資源生產(chǎn)和整合過程中，為了實現(xiàn)有效的溝通，要求行為主體有共同的價值觀和共享愿景，通過共同的認(rèn)知，不但避免溝通時的誤解，而且有更多機會交換想法和資源，聯(lián)系型資本使大學(xué)發(fā)展實現(xiàn)有效溝通和凝聚力，提高大學(xué)價值生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。其相互關(guān)系如圖1所示。

社會資本視角下大學(xué)社會評價機制

從社會的角度看大學(xué)，不僅僅需要大學(xué)的學(xué)科排名、學(xué)術(shù)排名、設(shè)施條件排名，更需要了解大學(xué)的社會影響、學(xué)術(shù)聲譽、大學(xué)特色、畢業(yè)生對大學(xué)的評價、用人單位對大學(xué)的評價等社會性評價。因此，大學(xué)社會評價的內(nèi)容不僅僅按學(xué)術(shù)實力或按科研規(guī)模對大學(xué)進(jìn)行評價，而是要對大學(xué)作一個全面的、綜合的考量，是對大學(xué)的物質(zhì)資本、人力資本和社會資本的整體度量，其中對社會資本的評價是非常重要的內(nèi)容，所占比重是其他類型大學(xué)評價中最高的。

1.大學(xué)社會評價的目的

大學(xué)社會評價的目的是多元的。從目前所存在的諸多大學(xué)社會排名來看，包括商業(yè)目的、提供了解高校的渠道、為高考報考提供指導(dǎo)、為企事業(yè)單位選才提供參考、為宣傳母校等。這些目的一般并不單一，通常是多種目的共同驅(qū)使?？傊?，不同的目的導(dǎo)致了形形色色的大學(xué)排名，也在一定程度上影響了社會資本的結(jié)構(gòu)與流向。

2.大學(xué)社會評價的特點

大學(xué)社會評價的3個主要的特點是其具有“市場性”、“價值性”和“社會性”。大學(xué)社會評價提供的是某一特定層面的“市場性”觀點，以滿足社會上不同利益相關(guān)者的需要，也作為政府、認(rèn)證機構(gòu)以及評估機構(gòu)有關(guān)評估工作的補充。大學(xué)社會評價的公平性、公正性源于以整個社會的價值判斷為基礎(chǔ)，與注重事實判斷的大學(xué)學(xué)術(shù)評價等相比更強調(diào)“價值性”。另外，大學(xué)社會評價的主體來自社會，來自公共領(lǐng)域，加上受眾主要是社會大眾，需要簡明通俗的社會方式表達(dá)，因而社會評價應(yīng)該是以“社會性”的身份去反映現(xiàn)象的社會價值。

3.大學(xué)社會評價的形式

有研究者把社會評價的現(xiàn)實形式分為直接方式的社會評價和間接方式的社會評價兩種[5]。所謂直接方式的社會評價就是直接將全體社會成員的評價進(jìn)行某種方式的集結(jié)，這種形式的大學(xué)社會評價，如自2003年起中國校友會網(wǎng)每年對外發(fā)布的“中國大學(xué)排行榜”，這是中國第一個大學(xué)排名數(shù)據(jù)和評價指標(biāo)體系，都由網(wǎng)友提供、由網(wǎng)絡(luò)投票決定的大學(xué)排行榜，這種類型的大學(xué)社會評價的權(quán)威性體現(xiàn)在數(shù)據(jù)覆蓋面和輿論宣傳。間接方式的社會評價是指社會委托某一個或若干個機構(gòu)代表社會進(jìn)行社會評價，這種形式的大學(xué)社會評價，如中國管理科學(xué)研究院武書連主持的《中國大學(xué)評價》、武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心給出的大學(xué)排行榜等。這類評價的權(quán)威性體現(xiàn)在公眾信任。

4.大學(xué)的社會資本對其評價的影響

在大學(xué)社會評價中，政府、企業(yè)及評價機構(gòu)、社會大眾都作為參與的主體。政府主要起到引導(dǎo)評價方向、協(xié)調(diào)監(jiān)督社會評價組織或機構(gòu)的作用，社會企業(yè)則作為利益相關(guān)者為評價提供與大學(xué)科研合作情況、畢業(yè)生質(zhì)量等各類評價信息，社會大眾從自身需求出發(fā)對評估的內(nèi)容、程序的合理性等提出希冀并通過對評估結(jié)果的認(rèn)可賦予大學(xué)社會評價其本身的意義，評價機構(gòu)或評價人等作為執(zhí)行機構(gòu)，既要保證評價指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性，同時要維護(hù)評價過程的公正性和公平性。社會公眾對大學(xué)進(jìn)行價值判斷的依據(jù)在很大程度上是要看它的聲譽和影響力，是從公眾的“社會身份”來考慮大學(xué)教育與社會之間的互動關(guān)系，這在一定程度上決定了大學(xué)所掌握的社會資本對大學(xué)社會評價結(jié)果具有較為直接的影響力（圖2）。對于作為被評價方的大學(xué)，一方面，依托其橋梁型社會資本提升所表現(xiàn)出來的共同價值觀、共享愿景、信任和信譽等，實現(xiàn)大學(xué)與政府、企業(yè)、評價人或中介機構(gòu)之間的相互認(rèn)同；另一方面依托聯(lián)系型社會資本的積累所表現(xiàn)出的凝聚力和創(chuàng)造性，獲取更豐富的學(xué)術(shù)價值和物質(zhì)價值，并獲得包括校友在內(nèi)的社會大眾的情感支持等。這些資本經(jīng)過漫長的歷史累積，在大學(xué)分層的社會評價中作為大學(xué)的重要價值組成參與評斷。

社會資本視角下大學(xué)社會評價的作用

我國現(xiàn)有普通高校2500余所，包括本科大學(xué)、?？拼髮W(xué)和高等職業(yè)學(xué)院。社會企業(yè)、普通民眾等想對如此數(shù)量龐大的形形色色的學(xué)校有所了解和比較非常困難，大學(xué)社會評價正是充當(dāng)了這種信息不對稱的橋梁，其必要性便突出體現(xiàn)在社會對它強烈的需求上。具體來說，從社會資本視角出發(fā)，大學(xué)社會評價對社會主要產(chǎn)生了以下五個方面的作用：

1.生源引導(dǎo)作用

現(xiàn)有的大學(xué)社會評價給出的大學(xué)排名中大多數(shù)都是以為生源擇校服務(wù)為目的或主要目的之一的。面對高校擴招后導(dǎo)致的畢業(yè)就業(yè)壓力的增大，學(xué)生在擇校時不得不考慮報考學(xué)校的聲譽、地位、就業(yè)情況等等社會資本因素。由于大學(xué)社會評價基本是由政府、高校以外的第三方機構(gòu)提出的，它們原則上與各大學(xué)不存在直接的利益關(guān)系，因此，其評價結(jié)果具有在統(tǒng)計意義上的公平性與公正性，而被廣大生源作為一種重要參考。隨著大學(xué)社會評價逐步完善，其信息量增大、評價方法更加科學(xué)和更趨合理，其在生源中的影響力和引導(dǎo)作用也逐漸增強。

2.資源配置作用

根據(jù)教育部、財政部等關(guān)于2014年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告[6]顯示，2014年我國全國教育總投入為32806.46億元，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例為4.15%，與發(fā)達(dá)國家的教育投入相比差距較大。而目前高等教育經(jīng)費在整個教育經(jīng)費中所占的比重已經(jīng)偏高，根據(jù)教育經(jīng)費支出增長情況統(tǒng)計，全國普通高等學(xué)校的生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費支出、公用經(jīng)費與2013年相比分別增長3.28%和下降3.31%，因此依靠主渠道政府投入的增長來增加大學(xué)教育經(jīng)費的空間有限。在競爭壓力和擴張壓力的雙重作用下，大學(xué)急需從社會上獲得投資和捐款。而向高校的投資、捐助企業(yè)或個人希望發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)，使其投資、捐款的效用最大化，大學(xué)社會評級和排名有利于引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)他們認(rèn)為值得捐助和愿意合作的學(xué)校，因此一定程度上影響了社會資源的流向。

3.輿論監(jiān)督作用

自20世紀(jì)90年代通過急劇擴招實現(xiàn)高等教育大眾化以來，高等教育的質(zhì)量和發(fā)展受到社會的普遍關(guān)注，然而隨之而來的生源質(zhì)量下降、師資力量匾乏、教學(xué)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響等現(xiàn)實狀況也讓政府和社會感到擔(dān)憂。為保障高等教育的質(zhì)量，政府教育行政部門通過政策約束手段、行政管理手段、質(zhì)量評估手段等對大學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的同時，也鼓勵來自社會的外部監(jiān)督。因此，大學(xué)社會評價和排名便理所當(dāng)然地成為一種有力的社會外部監(jiān)督手段。通過將大學(xué)辦學(xué)情況和辦學(xué)效益等公開化，加強社會各界對大學(xué)及其排名的關(guān)注和討論，形成一種社會輿論監(jiān)督氛圍。

4.良性競爭作用

從某種意義上說，高等教育的發(fā)展、大學(xué)的進(jìn)步，本就是競爭的結(jié)果。在現(xiàn)今教育資源相對缺乏的情況下，為吸引優(yōu)質(zhì)生源和資源投入、增強社會影響力和美譽度等現(xiàn)實利益的驅(qū)動，大學(xué)也從原來的象牙塔里走出來沾染了些許“銅臭”與“勢利”。招生“掐尖戰(zhàn)”、規(guī)模擴張戰(zhàn)、大樓“面子戰(zhàn)”，打得如火如荼。大學(xué)社會評價通過其評價指標(biāo)體系，向大學(xué)傳遞社會的價值需求，引導(dǎo)大學(xué)正確認(rèn)識自身定位，避免盲目攀比，在激發(fā)活力的同時引導(dǎo)大學(xué)競爭的良性發(fā)展。

5.人心聚集作用

以中國校友會網(wǎng)作的大學(xué)社會評價為例，其不但發(fā)布大學(xué)綜合排名，也把其指標(biāo)體系中的某些重要指標(biāo)制作成分榜發(fā)布，諸如高校院士校友榜、杰出人文社會科學(xué)家校友榜、高校長江學(xué)者校友榜、中國造富大學(xué)排行榜、高校國家重大科技進(jìn)步獎排行榜等“榜中榜”。人們可以從這些排名中獲得一種歸屬感，有利于校友們乃至于他們的家庭和朋友關(guān)注其母校的發(fā)展，關(guān)注社會對其母校的認(rèn)可，形成一種向心力和凝聚力。

參考文獻(xiàn)：

[1][日]慶伊富長：《大學(xué)評價——評價的理論與方法》王桂譯，第10頁，吉林教育出版社，1990。

[2]P.Bourdieu.Handbook of Theory and Research for the Sociology of Education [ C ] .New York：Greenwood，1983/1986： p241-258 .

[3]James Coleman，Social Capital in the Creation of Human Capital，American Journal of Sociology 94（Supplement），1988：95-120.

[4]Adler P.，Kwon S.，“Social capital：prospects for a new concept，”Acad.Manage，no.27（1）.

[5]阮守武：《社會評價模型研究》，《運籌與管理》2003年第14（4）期，第147-153頁。

[6]《教育部、國家統(tǒng)計局、財政部關(guān)于2014年全國教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A05/s3040/201510/t20151013_213129.html，2015-10-13。

作者單位：南京航空航天大學(xué)發(fā)展計劃處 江蘇南京