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      探索新形勢下自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作

      2016-06-02 10:55:04黃麗芬
      經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2016年9期
      關(guān)鍵詞:培訓(xùn)工作新形勢

      黃麗芬

      摘 要:隨著國防和軍隊改革以及干部人事制度改革的進程加快,軍轉(zhuǎn)干部安置的任務(wù)越來越重,有關(guān)部門必須適應(yīng)新形勢、新要求,完成軍轉(zhuǎn)安置和教育培訓(xùn)各項任務(wù)。當(dāng)前,應(yīng)做好轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作,特別是對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的教育培訓(xùn),從而走出一條新路子。對當(dāng)前自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)工作面臨的問題進行分析,探索新形勢下如何加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

      關(guān)鍵詞:新形勢;自主擇業(yè);軍轉(zhuǎn)干部;培訓(xùn)工作

      中圖分類號:D267.3 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)09-0115-02

      自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的安置政策已經(jīng)實施了近十六年,全國各地對這方面的培訓(xùn)有過一些有益的探索,但怎樣才能做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的教育培訓(xùn),滿足他們多樣化的培訓(xùn)需求,仍然是擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題。

      一、新形勢下自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作存在的問題

      1.培訓(xùn)工作的各種矛盾突出?,F(xiàn)在的形勢發(fā)展變化很大,自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍狀況也有一定改變,對培訓(xùn)工作提出了新的更高要求。但是各地的安置培訓(xùn)部門沒能從現(xiàn)實和未來發(fā)展情況來全面的分析,更加有效地做好這項工作,無法切實做到完善教育培訓(xùn)內(nèi)容、改進教育培訓(xùn)方式、整合教育培訓(xùn)資源、優(yōu)化教育培訓(xùn)隊伍、加大教育培訓(xùn)投入等等,存在著培訓(xùn)質(zhì)量和效益矛盾,進而無法真正幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部順利實現(xiàn)由國防和軍隊建設(shè)人才向黨政人才和經(jīng)濟社會建設(shè)人才的轉(zhuǎn)變。

      2.沒能組織開展個性化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)時沒能針對他們的具體情況做出具體全面的分析,來確定其培訓(xùn)內(nèi)容,會出現(xiàn)有的專業(yè)只有個別軍轉(zhuǎn)干部需要培訓(xùn),培訓(xùn)機構(gòu)為了節(jié)省經(jīng)費就不組織這些軍轉(zhuǎn)干部接受培訓(xùn)。培訓(xùn)基地都是選擇規(guī)模大、專業(yè)設(shè)置好的來開展培訓(xùn),無法通過各種渠道,針對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的個性化培訓(xùn)需要來開展,這樣也就無法實現(xiàn)培訓(xùn)的實效性。

      3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不夠靈活多樣。各級軍轉(zhuǎn)安置部門沒有對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的素質(zhì)狀況、擇業(yè)意愿、培訓(xùn)需求以及聯(lián)系方式等進行調(diào)查摸底;各地人社部門沒有發(fā)揮其職能優(yōu)勢,有針對性地開展專業(yè)技能、職業(yè)資格等培訓(xùn);沒能按照自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的需求,開展相應(yīng)的“訂單式培訓(xùn)”,更無法滿足自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部在不同的創(chuàng)業(yè)階段得到不同的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)新形式開展教育培訓(xùn),為軍轉(zhuǎn)干部提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)等等。

      4.培訓(xùn)工作沒有充分調(diào)動各方面的積極性。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的教育培訓(xùn),是一項政治性、政策性都很強的重要工作,需要集聚各方面的力量來完成。除軍轉(zhuǎn)工作相關(guān)職能部門加強配合、相互支持外,黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院以及高等院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)等教育培訓(xùn)資源,應(yīng)吸納到轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作中來。但是,在現(xiàn)實培訓(xùn)工作中沒能充分調(diào)動各方面的積極性,形成統(tǒng)一的一個整體,從而達到中央宏觀指導(dǎo)、地方分類實施、各類院校積極參與的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)新格局。

      5.政策扶持不到位,創(chuàng)業(yè)率不高。自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè),由于年齡偏大、市場經(jīng)驗不足、經(jīng)營管理知識欠缺、缺少啟動資金、人脈資源單薄等,這就使得他們更為需要政府、社會各方力量對其的關(guān)心、鼓勵和支持。然而目前,大多地方?jīng)]有把自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部納入全社會的扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策范圍,為他們爭取諸如小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、小額免息等特殊優(yōu)惠政策,也沒有提供更多的這方面的培訓(xùn)。

      二、探索新形勢下自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作

      近年來,各地在自主擇業(yè)干部培訓(xùn)工作上做了很多嘗試,也取得了很好的成效。但還有待于進一步的提升,筆者認(rèn)為,自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)工作應(yīng)在工作實踐中不斷豐富內(nèi)容,創(chuàng)新方法。

      1.政府、社會要大力為就業(yè)創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。政府對自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部要落實各項待遇政策,要把他們納入全社會扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策范圍,要積極與大中型國有企業(yè)及優(yōu)質(zhì)私營企業(yè)聯(lián)合,通過發(fā)放安置政策宣傳材料、建立(下轉(zhuǎn)129頁)(上接115頁)長期人才供求關(guān)系等多種形式,建立連接企業(yè)和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的“雙選平臺”,既拓寬了自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)渠道,又能滿足企事業(yè)單位對人才的渴求,達到雙贏、互惠互利的目的。同時還要為他們爭取諸如小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、小額免息和貼息貸款等特殊優(yōu)惠政策,與高新區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地共建,爭取自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)項目入園孵化政策等,為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)和工作生活創(chuàng)造良好條件。另外,自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè),由于年齡偏大、市場經(jīng)驗不足、經(jīng)營管理知識欠缺、缺少啟動資金、人脈資源單薄都是掣肘因素,這就使得他們相比其他群體更為不易,注定會面臨更多曲折。因此,社會各方力量要更加關(guān)心、鼓勵和支持,構(gòu)成他們成功的堅實后盾。

      2.要大力鼓勵自主擇業(yè)干部成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時代主角。各地要以實訓(xùn)班的形式,手把手給自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部傳授經(jīng)驗。通過軍地部門聯(lián)合開展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)實訓(xùn),引入新興創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式,充分調(diào)動創(chuàng)業(yè)成功的軍轉(zhuǎn)干部企業(yè)家、地方投資人的積極性,將自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作帶入“大眾創(chuàng)業(yè)”時代潮流。對于自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來說,參加項目路演,一方面,可以展示自己的項目,與投資者充分交流,快速對接項目,減少融資之路上的波折;另一方面,也是在離開軍營后,邁出了人生和事業(yè)社會化的重要一步。在這里,他們不再是軍官,而是創(chuàng)業(yè)大潮中冉冉升起、亟須支持的新生力量。

      3.要大力開展個性化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各地人社部門職能優(yōu)勢,開展專業(yè)技能、職業(yè)資格,滿足自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部融入社會的精神需求,還可以依托培訓(xùn)聯(lián)盟開展“訂單式培訓(xùn)”,實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。在不同的階段應(yīng)采取不同的培訓(xùn)方法,如,在適應(yīng)性階段,應(yīng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策專題輔導(dǎo)講座,詳細介紹創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和操作方法,系統(tǒng)講授創(chuàng)業(yè)模式、項目選擇、風(fēng)險管理等基本理論;在創(chuàng)業(yè)初期,應(yīng)引入針對小微型企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程,幫助自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識和技能,理清創(chuàng)業(yè)思路等;這樣才能滿足自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的需求。

      4.要大力開展靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級要通過向企業(yè)發(fā)放自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部安置政策宣傳材料,與企事業(yè)單位建立長期的人才供求關(guān)系、召開就業(yè)洽談會、招聘會和特長干部推薦等形式,為軍轉(zhuǎn)干部提供就業(yè)咨詢。同時,通過調(diào)查摸底將每名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的素質(zhì)狀況、擇業(yè)意愿、培訓(xùn)需求以及聯(lián)系方式等錄入自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人才庫。根據(jù)不同的特點,與軍旅企業(yè)協(xié)作搞好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),可以聯(lián)合建立自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部帶薪培訓(xùn)基地等,部隊軍轉(zhuǎn)機構(gòu)和地方軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心聯(lián)合企業(yè)舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范班等等,開展靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

      5.要大力利用網(wǎng)絡(luò)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要把自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入人才資源開發(fā)和經(jīng)濟社會整體規(guī)劃,變“靜態(tài)管理”為“動態(tài)服務(wù)”,實施拓展自主擇業(yè)干部創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間的“網(wǎng)絡(luò)”工程,積極當(dāng)好“網(wǎng)絡(luò)紅娘”。積極推進軍轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)遠程教育發(fā)展,做好前移網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體全方位開展軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)的方式方法。網(wǎng)絡(luò)課堂可以針對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要,建設(shè)開通軍轉(zhuǎn)安置信息網(wǎng)、軍轉(zhuǎn)干部微信公眾信息平臺,與相關(guān)部門互聯(lián)互通,網(wǎng)上開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢、發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目和就業(yè)信息、軍轉(zhuǎn)干部推薦、組織人才交流等活動,這樣會更好、更便捷地為廣大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

      做好軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,使命光榮,責(zé)任重大。中國將裁減軍隊員額30萬,這是中央深化國防和軍隊改革、實現(xiàn)強軍目標(biāo)的又一個重大戰(zhàn)略決策。對裁減軍隊員額30萬期間的軍轉(zhuǎn)安置工作,中央將做專門部署,我們要按照中央的部署和要求,全力落實好軍轉(zhuǎn)安置各項任務(wù)。我們要緊緊圍繞落實安置任務(wù)和促進軍轉(zhuǎn)干部作用發(fā)揮,把自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作作為做好軍轉(zhuǎn)安置工作的重要抓手,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大力度,加強建設(shè),力爭取得新發(fā)展新突破。

      [責(zé)任編輯 吳 迪]

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