王志武
中小學(xué)教師資格考試面試質(zhì)量保障體系建設(shè)
王志武
本文提出中小學(xué)教師資格考試面試質(zhì)量保障體系包括決策指揮系統(tǒng)、執(zhí)行落實(shí)系統(tǒng)、監(jiān)督控制系統(tǒng)、評(píng)價(jià)診斷系統(tǒng)、信息搜集與反饋系統(tǒng)。該體系具有封閉性、程序性和循環(huán)性的特點(diǎn),對(duì)控制中小學(xué)教師資格考試面試質(zhì)量具有重要作用和意義。
教師資格考試;面試;面試質(zhì)量
面試是中小學(xué)教師資格考試(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教師資格考試”)的重要環(huán)節(jié)和組成部分,其質(zhì)量是教師資格考試管理能力與專(zhuān)業(yè)水平的重要標(biāo)志。構(gòu)建教師資格考試面試質(zhì)量保障體系對(duì)完善教師資格考試面試管理、提升教師資格考試專(zhuān)業(yè)水平具有重要作用和意義。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行教師資格考試面試以省管為主的工作格局,本文以省級(jí)教師資格考試面試質(zhì)量保障體系建設(shè)為論述重點(diǎn)。
截至2015年下半年,全國(guó)已有27個(gè)省市參加教師資格考試改革試點(diǎn)。教師資格考試面試采取結(jié)構(gòu)化的教育教學(xué)情境模擬。[1]面試大綱將面試內(nèi)容分解為職業(yè)認(rèn)知、心理素質(zhì)、儀態(tài)儀表、語(yǔ)言表達(dá)、思維品質(zhì)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施與教學(xué)評(píng)價(jià)8個(gè)二級(jí)類(lèi)目,并在每個(gè)類(lèi)目下又分別設(shè)置了三級(jí)指標(biāo),為面試評(píng)分提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。面試考官能夠通過(guò)觀察、提問(wèn)、查看等,根據(jù)考生面試現(xiàn)場(chǎng)教育教學(xué)活動(dòng)或展示活動(dòng)表現(xiàn),進(jìn)行綜合性評(píng)分,判斷考生能否通過(guò)面試,是否有可能成為一名合格的新教師。[2]
但各地在面試實(shí)施過(guò)程中,由于條件不同,或?qū)γ嬖嚇?biāo)準(zhǔn)的理解與把握不同,對(duì)面試合格的控制方式與控制標(biāo)準(zhǔn)差異較大。如有的省市規(guī)定按面試考生人數(shù)的70%劃定合格分?jǐn)?shù)線,即面試分?jǐn)?shù)在本省全體考生70%以上的考生為合格。有的省市以面試成績(jī)80分或70分為面試合格線。另外,由于種種原因,同一省市內(nèi)的不同考區(qū)、不同考點(diǎn),有的考區(qū)、考點(diǎn)的考生面試分?jǐn)?shù)普遍偏高,而有的考區(qū)、考點(diǎn)的考生的面試分?jǐn)?shù)則普遍偏低。這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重?fù)p害了考試公正公平原則和考生切身利益,而且還威脅到政府的公信力,影響到政府的聲譽(yù)和形象。因此,建立健全教師資格考試面試質(zhì)量保障體系,努力提高面試質(zhì)量是教師資格考試一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。
質(zhì)量是指事物、產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度。質(zhì)量保障是以相關(guān)機(jī)構(gòu)以自我評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),并由相關(guān)機(jī)構(gòu)按需要組織專(zhuān)家對(duì)本職工作進(jìn)行質(zhì)量審核評(píng)估并不斷改進(jìn)的過(guò)程。質(zhì)量保障是一種開(kāi)放的思想方法,它不排斥任何可能導(dǎo)致質(zhì)量進(jìn)步的方法,唯一的規(guī)范是持續(xù)改進(jìn)和不斷提高。[3]
面試質(zhì)量是指面試的一些特性滿(mǎn)足利益相關(guān)者要求的程度。[4]面試質(zhì)量保障就是根據(jù)預(yù)先制定的一系列面試的質(zhì)量準(zhǔn)則與質(zhì)量保障流程,充分依靠全體考試工作人員,發(fā)揮每個(gè)人的最大潛力與自覺(jué)性,在開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)診斷的基礎(chǔ)上,認(rèn)真實(shí)施并不斷地改進(jìn)和完善面試質(zhì)量管理、面試技術(shù)和面試方式,從而達(dá)到或超過(guò)預(yù)定的面試質(zhì)量總體目標(biāo)。
面試質(zhì)量保障體系是指考試管理部門(mén)全面提高面試質(zhì)量的管理系統(tǒng)及運(yùn)行機(jī)制。它是以現(xiàn)代教師質(zhì)量觀為指導(dǎo),以不斷變化的教師質(zhì)量要求為標(biāo)準(zhǔn),以提高面試質(zhì)量為核心,以選拔具有勝任教師能力和潛質(zhì)的人才為目標(biāo),按照職責(zé)明確、分工協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的要求,將面試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)部門(mén)的職能及具體活動(dòng)合理組成相應(yīng)的功能系統(tǒng),使之形成一個(gè)行之有效、便于操作的科學(xué)體系。
從外部看,面試質(zhì)量保障體系由國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)層面組成。從內(nèi)部看,面試質(zhì)量保障體系主要由教育行政部門(mén)、教育考試機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)學(xué)校、面試考官及相應(yīng)的管理制度等要素構(gòu)成。從橫向看,該體系由質(zhì)量保障主體、質(zhì)量保障手段、質(zhì)量保障過(guò)程和質(zhì)量保障標(biāo)準(zhǔn)等要素組成。[5]
3.1 面試質(zhì)量保障體系的構(gòu)建思路
教師資格考試面試質(zhì)量保障體系構(gòu)建的思路是(見(jiàn)圖1):分析教師資格考試面試質(zhì)量生成過(guò)程和關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn);系統(tǒng)梳理和篩選面試評(píng)價(jià)的各種技術(shù)方法,尤其是教育考試質(zhì)量保障體系建設(shè)的理論與方法;調(diào)查分析面試現(xiàn)狀,梳理現(xiàn)有面試的質(zhì)量評(píng)價(jià)、管理的做法,從制度、程序、規(guī)范、文化等方面查找各地面試質(zhì)量控制中的質(zhì)量管理漏洞;通過(guò)技術(shù)組合形成面試的方法體系;在評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上構(gòu)建面試質(zhì)量保障的體系框架,從而不斷推動(dòng)面試質(zhì)量管理體系的完善。
3.2 面試質(zhì)量保障體系的構(gòu)成系統(tǒng)
凡是有組織、有目的的系統(tǒng),在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)預(yù)期目的的運(yùn)動(dòng)中,對(duì)其每一個(gè)子系統(tǒng)、每一個(gè)構(gòu)成要素乃至每一個(gè)環(huán)節(jié)的每一個(gè)崗位的行為,都會(huì)有明確具體的規(guī)定。[6]教師資格考試面試質(zhì)量保障體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從組織指揮、考試設(shè)計(jì)、考試實(shí)施直至考試結(jié)果的分析處理,它都有一套系統(tǒng)的科學(xué)程序,以確保整個(gè)流程按既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。
圖1 教師資格考試面試質(zhì)量保障體系
3.2.1 決策指揮系統(tǒng)
決策指揮系統(tǒng)的功能主要是負(fù)責(zé)對(duì)面試質(zhì)量制定總體目標(biāo)與原則標(biāo)準(zhǔn),并確保質(zhì)量保障得以執(zhí)行和落實(shí)。從宏觀層面來(lái)講,面試質(zhì)量保障的質(zhì)量決策系統(tǒng)通常由三級(jí)構(gòu)成,即國(guó)家、省和市(州)教育行政部門(mén)及教育考試機(jī)構(gòu)。根據(jù)我國(guó)教師資格考試管理規(guī)定,面試以省管為主。在國(guó)家層面,其主要職責(zé)是制定面試考試的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、命題標(biāo)準(zhǔn)和考試說(shuō)明,開(kāi)展面試試題命制和面試技術(shù)的設(shè)計(jì)與指導(dǎo)。在省級(jí)層面,其職責(zé)是貫徹落實(shí)教育部考試中心確定的教師資格考試面試質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,制定本省有關(guān)面試質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行辦法與實(shí)施細(xì)則,確定面試合格標(biāo)準(zhǔn),制定并完善面試質(zhì)量管理制度,指揮協(xié)調(diào)面試質(zhì)量保障各子系統(tǒng)的運(yùn)行,總結(jié)面試質(zhì)量保障的經(jīng)驗(yàn)和得失,組織開(kāi)展面試質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)價(jià),根據(jù)面試評(píng)價(jià)診斷所反饋的信息調(diào)整和修訂面試質(zhì)量實(shí)施目標(biāo)與質(zhì)量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)將有關(guān)信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地反饋給教育部考試中心。[7]在市、州層面,其職責(zé)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省里教師資格考試面試質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理和質(zhì)量保障的有關(guān)要求,并對(duì)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施情況予以報(bào)告和反饋。
3.2.2 執(zhí)行落實(shí)系統(tǒng)
執(zhí)行落實(shí)系統(tǒng)涵蓋面試質(zhì)量保障體系中各職能部門(mén)、各個(gè)崗位對(duì)面試質(zhì)量目標(biāo)的貫徹和執(zhí)行,包括部門(mén)和崗位制定的質(zhì)量管理實(shí)施程序、實(shí)施方案、實(shí)施措施和實(shí)施辦法,如面試工作手冊(cè)、面試考務(wù)實(shí)施細(xì)則、面試考場(chǎng)規(guī)則、監(jiān)考人員工作職責(zé)、面試考官工作職責(zé)、候考室面試考生管理規(guī)定、面試考生進(jìn)、出考場(chǎng)管理辦法和面試考生須知等。這一系統(tǒng)還包括試卷印制、運(yùn)送與保管的程序和要求、考試實(shí)施的程序與要求、考場(chǎng)設(shè)置規(guī)則、考試組織人員的職責(zé)規(guī)定、考試違規(guī)作弊的處理規(guī)定以及評(píng)卷的組織與要求等。[8]各級(jí)教育行政部門(mén)、教育考試機(jī)構(gòu)及各考點(diǎn)、全體考試工作人員、面試專(zhuān)家與考官等都要根據(jù)面試質(zhì)量目標(biāo)體系,結(jié)合本職工作進(jìn)行層層分解,制定出本部門(mén)、本單位、本崗位具體的考試質(zhì)量管理職責(zé)及其執(zhí)行辦法,如面試考官公正執(zhí)考承諾書(shū)、面試考官回避制度、面試評(píng)分實(shí)施細(xì)則、面試成績(jī)仲裁實(shí)施辦法等,確保全面、全程和全員的面試質(zhì)量管理得以實(shí)現(xiàn)。在面試質(zhì)量執(zhí)行系統(tǒng)中,要開(kāi)展三個(gè)關(guān)鍵要素建設(shè):
第一,面試考官的勝任力建設(shè)。所謂面試考官勝任力是面試考官在教師資格考試面試執(zhí)考過(guò)程中能夠有效履行面試考官職責(zé)并順利完成面試考官的任務(wù)所具備的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與能力。面試考官的勝任力包括以下四個(gè)方面:①專(zhuān)業(yè)知識(shí):考試專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域需要掌握的專(zhuān)業(yè)信息;②專(zhuān)業(yè)技能:運(yùn)用測(cè)評(píng)技術(shù)和工具的操作技能;③心理素質(zhì):考官在個(gè)性、動(dòng)機(jī)、情緒和思維等方面的心理素質(zhì)要求;④道德素質(zhì):與考評(píng)工作有關(guān)的品德素質(zhì)內(nèi)容。[9]面試考官勝任力建設(shè)具體包括以下內(nèi)容:一是考試專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。面試考官需要掌握教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)、勝任力的技術(shù)理念及面試?yán)碚摵兔嬖嚪椒?;在心理測(cè)量學(xué)中需懂得心理測(cè)評(píng)的基本原理和方法;人才素質(zhì)測(cè)評(píng)技術(shù)只需重點(diǎn)掌握面試的評(píng)分技巧與方法。二是考官行為技能訓(xùn)練。培訓(xùn)以實(shí)操訓(xùn)練為主,圍繞面試和現(xiàn)場(chǎng)交流等技術(shù)手段和操作方法進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹,重點(diǎn)講解考官必備的操作技能,尤其是評(píng)分技能,重點(diǎn)組織考官進(jìn)行模擬練習(xí)。三是考官的心理能力提升。針對(duì)考官的關(guān)鍵心理能力(如心理洞察、注意力專(zhuān)注、包容性、印象管理、評(píng)價(jià)獨(dú)立性和同理心等),開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)有針對(duì)性的課程,采用講解、練習(xí)和示范等幫助考官提升這些素質(zhì)。四是考官常見(jiàn)心理誤區(qū)與應(yīng)對(duì)。對(duì)考官常見(jiàn)心理誤區(qū)(包括對(duì)比效應(yīng)、首因效應(yīng)等)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)與指導(dǎo),分析產(chǎn)生的原因和應(yīng)對(duì)辦法。由于天性使然,面試考官自身的心理行為有可能使其產(chǎn)生主觀偏見(jiàn),影響面試工作的客觀可靠性。因而,面試考官需要了解面試過(guò)程中的自身心理活動(dòng)規(guī)律以及可能由此產(chǎn)生的認(rèn)知偏差,并要善于調(diào)控自身心理,提高面試的質(zhì)量。五是提問(wèn)與追問(wèn)技能培訓(xùn)。鑒于現(xiàn)在教師資格考試面試采用結(jié)構(gòu)化情景交流的面試形式,考官需要適時(shí)地根據(jù)考生的回答進(jìn)行追問(wèn),所以還應(yīng)接受面試提問(wèn)與追問(wèn)技能的培訓(xùn),學(xué)習(xí)面試中常用的題目類(lèi)型和命題方法,以及如何根據(jù)考生的回答進(jìn)一步追問(wèn)的策略與技巧。
第二,面試評(píng)分誤差控制軟件建設(shè)。即在同一面試考官組內(nèi)對(duì)三名面試考官的評(píng)分誤差進(jìn)行控制。在面試考官的評(píng)分軟件中設(shè)置評(píng)分誤差值域并設(shè)置自動(dòng)監(jiān)控技術(shù),對(duì)在規(guī)定的誤差值域內(nèi)的,取三位考官的平均分?jǐn)?shù)作為考生的面試成績(jī)。為了突出組長(zhǎng)的作用,也可對(duì)組長(zhǎng)的評(píng)分提高權(quán)重后再計(jì)算考生的最終得分。對(duì)三名面試考官的評(píng)分誤差值域超過(guò)規(guī)定誤差值域的,由評(píng)分軟件自動(dòng)發(fā)給面試專(zhuān)家組,由面試專(zhuān)家組在查看該生面試視頻后再作評(píng)定,作為考生最后的面試成績(jī)。
第三,面試專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。各考區(qū)在每個(gè)考點(diǎn)要加強(qiáng)面試專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),選聘一些熱愛(ài)面試考官工作、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)淵博、業(yè)務(wù)精湛并在本地本行業(yè)具有一定威望和聲譽(yù)的面試專(zhuān)業(yè)人員組成面試專(zhuān)家隊(duì)伍。在每個(gè)考點(diǎn)設(shè)置一個(gè)3~5人的面試專(zhuān)家組,加強(qiáng)對(duì)面試質(zhì)量的巡查與抽檢。每半天對(duì)各考場(chǎng)考生成績(jī)統(tǒng)計(jì)匯總一次,對(duì)評(píng)分異常的面試考官進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo)和糾正。
3.2.3 監(jiān)督控制系統(tǒng)
監(jiān)督控制系統(tǒng)的主要功能是根據(jù)質(zhì)量指揮系統(tǒng)制定的面試質(zhì)量的政策目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),形成面試一系列質(zhì)量控制監(jiān)督程序與監(jiān)控辦法。按照質(zhì)量監(jiān)控發(fā)生的位置,可以把考試質(zhì)量監(jiān)控分為三類(lèi),即預(yù)先監(jiān)控、過(guò)程監(jiān)控和結(jié)果監(jiān)控。[10]這也是面試質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的三個(gè)要素。
預(yù)先監(jiān)控發(fā)生在面試設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),其目的是預(yù)先分析影響面試質(zhì)量的各種因素,并采取措施加以預(yù)防控制。首先,突出質(zhì)量監(jiān)控的前置性,增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性、全面性和主動(dòng)性,重在防患未然。其次,完善質(zhì)量監(jiān)控管理制度與實(shí)施辦法,對(duì)面試質(zhì)量所涉及的所有工作及其流程、職責(zé)、執(zhí)行等都要完善監(jiān)控的管理制度及其實(shí)施辦法,使所有與面試質(zhì)量相關(guān)的工作都能得到有效監(jiān)控。從面試目標(biāo)的確定到面試大綱、命題雙向細(xì)目表的編寫(xiě),再到命題與組卷,最后到試卷的印制、保密、運(yùn)輸?shù)龋鳝h(huán)節(jié)都要制定出相應(yīng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督控制。如面試管理的監(jiān)督規(guī)定、面試質(zhì)量系統(tǒng)管理的監(jiān)督辦法以及面試考官評(píng)分質(zhì)量量化考核辦法等,盡量把可能出現(xiàn)的面試管理質(zhì)量問(wèn)題消滅在面試實(shí)施之前。其三,開(kāi)展模擬面試。模擬面試既可增強(qiáng)面試考官對(duì)面試的感性認(rèn)識(shí),使其熟悉面試過(guò)程與面試環(huán)節(jié)及其執(zhí)考流程,也可增強(qiáng)面試考官對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的理解與把握,統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分量尺,進(jìn)而充實(shí)和完善面試質(zhì)量監(jiān)控管理制度與實(shí)施辦法,確保面試質(zhì)量保障的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)不留下任何漏洞和死角。
過(guò)程監(jiān)控是對(duì)面試活動(dòng)的實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查并糾正偏差。對(duì)面試實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控時(shí),要減少和避免各種偶然的人為因素對(duì)面試活動(dòng)的干擾,盡量保證面試過(guò)程的客觀性和面試結(jié)果的有效性。一是建立并完善面試施考過(guò)程對(duì)各環(huán)節(jié)、各主體的監(jiān)控制度與監(jiān)督實(shí)施辦法,如面試考務(wù)實(shí)施細(xì)則的監(jiān)督辦法、面試質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)程和面試質(zhì)量監(jiān)督工作行為準(zhǔn)則等。二是開(kāi)展面試標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)。按照教師資格考試要求,所有考場(chǎng)都必須設(shè)置在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)。教師資格考試面試也要設(shè)置在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn),對(duì)所有的面試全部實(shí)行視頻監(jiān)控、錄音錄像,存儲(chǔ)備查,同時(shí)也能警醒面試考官要秉公執(zhí)考、公正評(píng)分,確保面試質(zhì)量。三是堅(jiān)持開(kāi)展面試巡視工作。各地教育行政部門(mén)、考試機(jī)構(gòu)都要安排專(zhuān)職人員深入考試現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展考試巡視。既要加強(qiáng)對(duì)面試質(zhì)量的監(jiān)督和管理,又要加大對(duì)考點(diǎn)工作的支持力度。
與筆試不同,面試結(jié)果的質(zhì)量監(jiān)控也落實(shí)在面試過(guò)程之中,其主要作用是力爭(zhēng)克服影響或干擾面試質(zhì)量的各種因素或環(huán)節(jié)。其監(jiān)控辦法有:一是在考場(chǎng)設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話,營(yíng)造面試公平公正的考試氛圍和考試環(huán)境。二是組織面試專(zhuān)家對(duì)存在爭(zhēng)議的考生面試成績(jī)進(jìn)行仲裁,切實(shí)保證面試評(píng)分的公平公正,維護(hù)考生切身利益。三是建立面試考官激勵(lì)與問(wèn)責(zé)機(jī)制。完善面試考官績(jī)效評(píng)估制度與實(shí)施方案,對(duì)優(yōu)秀面試考官給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不負(fù)責(zé)任的面試考官實(shí)施問(wèn)責(zé)。四是建立面試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)化模型。[11]由于面試考生的成績(jī)是由不同的面試考官組評(píng)定的分?jǐn)?shù),使考生面試成績(jī)相互之間不具有可比性。因此,需要將考生的原始成績(jī)轉(zhuǎn)換成為標(biāo)準(zhǔn)分。只有標(biāo)準(zhǔn)分具有可比性、可加性、位秩性和公平性。由此看來(lái),以考點(diǎn)為單位建立面試評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)化模型尤其必要。面試評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)化方法如下:
設(shè)各考點(diǎn)參加面試學(xué)生的總數(shù)為n,將他們分成m個(gè)組,每個(gè)組中面試學(xué)生的人數(shù)為ni(i=1,2,…,m),則n1+n2+…+nm=n。類(lèi)似地,假定參加面試的評(píng)委總數(shù)為P,設(shè)每個(gè)組有Pj(j=1,2,…,m)個(gè)評(píng)委,則P1+P2+…+Pm=P。
設(shè)第k組的面試考生人數(shù)為nk,評(píng)委人數(shù)為Pk(k=1,2,…,m)。
第一步,面試成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)化:記Xi,jk表示第k個(gè)分組中第j個(gè)評(píng)委對(duì)第i個(gè)學(xué)生給出的面試成績(jī)(k=1,2,…,m;j=1,2,…,Pk;i=1,2,…,nk),于是,第k組中的第j個(gè)評(píng)委的評(píng)分成績(jī)的均值與均方差分別為:
第二步,求平均總分:
最后,求出每個(gè)考生面試成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)分:
只有每個(gè)考點(diǎn)將所有考生的面試成績(jī)轉(zhuǎn)換成為標(biāo)準(zhǔn)分,不同考場(chǎng)中的考生面試成績(jī)才具有可比性,才能在全省范圍內(nèi)劃定科學(xué)、適當(dāng)、統(tǒng)一的合格分?jǐn)?shù)線,才能真正區(qū)別出優(yōu)秀考生和不合格考生??梢?jiàn),建立考生面試分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)化模型是確保面試質(zhì)量的必要機(jī)制。
3.2.4 評(píng)價(jià)診斷系統(tǒng)
評(píng)價(jià)診斷系統(tǒng)的功能是對(duì)教師資格考試面試各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和診斷,通常包括成績(jī)分布的統(tǒng)計(jì)估計(jì)、試題和試卷的難度分析、試題的區(qū)分度分析以及試卷的信度、效度分析等等。[12]同時(shí),還要研制出面試質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),包括面試命題、考務(wù)、成績(jī)統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定出具體的評(píng)價(jià)實(shí)施程序,并根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序,對(duì)面試質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和診斷。具體內(nèi)容包括:一是對(duì)面試管理水平的評(píng)價(jià)與診斷。面試管理的評(píng)價(jià)診斷是一種系統(tǒng)回顧性的反思活動(dòng),對(duì)面試管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)有助于發(fā)現(xiàn)面試管理過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題,為今后的工作改進(jìn)指明方向。同時(shí)對(duì)面試管理的總體評(píng)價(jià)也能激發(fā)面試管理各個(gè)部門(mén)工作的積極性和創(chuàng)造性,提升面試管理水平。通過(guò)對(duì)面試管理質(zhì)量的分析評(píng)價(jià)及診斷,可以使面試管理決策層充分地了解面試真實(shí)情況,對(duì)面試中出現(xiàn)的種種質(zhì)量偏差進(jìn)行診斷分析,探明造成面試質(zhì)量偏差的原因,并采取相應(yīng)的解決措施和整改辦法,改進(jìn)面試的質(zhì)量管理。二是對(duì)命題質(zhì)量的評(píng)價(jià)。命題質(zhì)量評(píng)價(jià)是指對(duì)面試試題的難度、信度、效度和區(qū)分度等指標(biāo)和面試內(nèi)容的覆蓋面、面試題型的適宜情況等方面的分析評(píng)價(jià)。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要看整套試題的難度是否適中、有無(wú)偏題怪題、試題的區(qū)分能力是否優(yōu)良、面試形式的選擇是否能適當(dāng)測(cè)評(píng)出考生的能力結(jié)構(gòu)、試題的知識(shí)能力要素結(jié)構(gòu)是否合理、面試內(nèi)容是否涵蓋面試大綱所規(guī)定的內(nèi)容以及試卷的題量、分值分布和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否合理等。面試命題質(zhì)量評(píng)價(jià)可以為面試質(zhì)量管理的改進(jìn)提供依據(jù)。三是對(duì)面試結(jié)果的評(píng)價(jià)。對(duì)面試結(jié)果的評(píng)價(jià)主要看考生成績(jī)分?jǐn)?shù)的總體分布形態(tài)(從各分?jǐn)?shù)段的人數(shù)分布情況看考試成績(jī)是否符合正態(tài)分布的規(guī)律)、面試結(jié)果是否穩(wěn)定可靠以及對(duì)考生的答題情況進(jìn)行得失分的統(tǒng)計(jì)分析(總結(jié)考生作答時(shí)出現(xiàn)的典型錯(cuò)誤,找出考生中普遍存在的問(wèn)題)。根據(jù)對(duì)面試結(jié)果的分析提出今后改進(jìn)面試內(nèi)容、方式和技術(shù)的意見(jiàn)和建議。
3.2.5 信息搜集與反饋系統(tǒng)
信息搜集與反饋系統(tǒng)的任務(wù)主要是搜集來(lái)自考生、面試專(zhuān)家與面試考官、教育行政部門(mén)、用人學(xué)校、教研機(jī)構(gòu)、考生家長(zhǎng)和社會(huì)媒體等各方面對(duì)面試及面試質(zhì)量的看法和意見(jiàn),同時(shí)組織開(kāi)展跟蹤調(diào)查,對(duì)通過(guò)教師資格考試后新上崗教師教學(xué)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,了解面試對(duì)教師選拔、成長(zhǎng)與發(fā)展的作用,并把這些調(diào)查意見(jiàn)和結(jié)果進(jìn)行提煉加工、整理歸納和統(tǒng)計(jì)分析,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上對(duì)面試質(zhì)量作出評(píng)價(jià)和診斷。對(duì)質(zhì)量保障產(chǎn)生正能量的好措施、好辦法要提煉成經(jīng)驗(yàn),對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)中存在的偏差與不足要提出改進(jìn)對(duì)策與辦法,一并反饋給面試質(zhì)量決策指揮系統(tǒng)。面試質(zhì)量決策指揮系統(tǒng)再根據(jù)質(zhì)量診斷信息進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)面試質(zhì)量目標(biāo),進(jìn)一步完善質(zhì)量目標(biāo)保障措施與管理辦法??梢?jiàn),面試的信息搜集與反饋旨在幫助教育行政部門(mén)、教育考試機(jī)構(gòu)了解面試質(zhì)量的發(fā)展情況,幫助教育行政部門(mén)、教育考試機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)改進(jìn)面試質(zhì)量的目的,同時(shí)又為教育行政部門(mén)、教育考試機(jī)構(gòu)作出決策和實(shí)施問(wèn)責(zé)提供參考依據(jù)。此外,這些反饋信息還是開(kāi)展下一輪面試質(zhì)量評(píng)價(jià)的參考數(shù)據(jù),能縱向比較面試質(zhì)量自身的進(jìn)步情況。
上述五個(gè)系統(tǒng)圍繞教師資格考試面試質(zhì)量,相互作用,相互支撐,共同構(gòu)成了面試質(zhì)量保障體系,支撐著面試質(zhì)量保障體系的正常運(yùn)行和循環(huán)往復(fù)。正是由于面試質(zhì)量保障體系不斷強(qiáng)化和完善,面試質(zhì)量才成為面試管理人員、技術(shù)人員和服務(wù)人員的共同愿景與目標(biāo)追求。全面、全程和全員的質(zhì)量管理才成為面試工作的一種習(xí)慣、一種方式、一種狀態(tài),質(zhì)量文化才成為面試質(zhì)量保障體系更深層、更強(qiáng)大、更持久的支撐和動(dòng)力。
以改進(jìn)和提高面試質(zhì)量為動(dòng)力,按照各自功能,教師資格考試面試質(zhì)量保障體系有序運(yùn)行,構(gòu)成了面試質(zhì)量保障體系的封閉環(huán)形運(yùn)行圈(見(jiàn)圖2)。[13]這個(gè)運(yùn)行圈長(zhǎng)年運(yùn)行,常常會(huì)積淀生成教師資格考試面試的質(zhì)量文化。
如圖2所示,在面試質(zhì)量保障體系中,質(zhì)量決策指揮機(jī)構(gòu)是面試質(zhì)量保障體系建設(shè)的組織者,負(fù)責(zé)面試質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)與規(guī)范等制度建設(shè),同時(shí)指揮著質(zhì)量執(zhí)行落實(shí)系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng)、質(zhì)量評(píng)價(jià)診斷系統(tǒng)和質(zhì)量信息搜集反饋系統(tǒng)。質(zhì)量執(zhí)行落實(shí)系統(tǒng)負(fù)責(zé)執(zhí)行決策指揮系統(tǒng)的指令及其下達(dá)的任務(wù),既要將執(zhí)行落實(shí)情況通報(bào)給質(zhì)量評(píng)價(jià)診斷系統(tǒng),還要受到質(zhì)量控制監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)控和督導(dǎo)。質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng)是通過(guò)對(duì)質(zhì)量執(zhí)行與落實(shí)過(guò)程、環(huán)節(jié)和措施開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保各過(guò)程、各環(huán)節(jié)和各項(xiàng)措施達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。評(píng)價(jià)診斷系統(tǒng)對(duì)質(zhì)量執(zhí)行落實(shí)過(guò)程中實(shí)際達(dá)成的質(zhì)量效果、真實(shí)程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和診斷,同時(shí)對(duì)質(zhì)量執(zhí)行落實(shí)過(guò)程中存在問(wèn)題進(jìn)行原因剖析并提出整改對(duì)策。信息搜集反饋系統(tǒng)要將質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng)和評(píng)價(jià)診斷系統(tǒng)對(duì)質(zhì)量執(zhí)行落實(shí)過(guò)程及其效果等各方面的情況信息進(jìn)行搜集、積累、整理和加工,提出質(zhì)量目標(biāo)的修正建議和調(diào)整意見(jiàn),將相關(guān)信息反饋給決策指揮系統(tǒng),以便于質(zhì)量決策指揮系統(tǒng)修訂面試質(zhì)量目標(biāo),調(diào)整相關(guān)的質(zhì)量管理規(guī)范與指令。質(zhì)量決策指揮系統(tǒng)據(jù)此推動(dòng)新一輪面試質(zhì)量保障過(guò)程,從而形成上下相連、縱橫貫通的面試質(zhì)量封閉循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。[14]
圖2 面試質(zhì)量保障體系結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制示意圖
4.1 運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建
明確面試質(zhì)量保障體系的相關(guān)要素及其主要功能。運(yùn)用全面質(zhì)量管理思想與方法或其他理論與技術(shù),確定面試質(zhì)量保障體系運(yùn)行閉環(huán)系統(tǒng)中的各個(gè)要素,同時(shí)明確各要素的基本功能,構(gòu)建面試質(zhì)量保障體系的初步框架。
構(gòu)建面試質(zhì)量保障的運(yùn)行規(guī)則。根據(jù)面試質(zhì)量保障體系的目標(biāo)與任務(wù),各要素要緊緊圍繞面試質(zhì)量的改進(jìn)與提高這一目標(biāo),制定各要素的運(yùn)行規(guī)則與運(yùn)行秩序。既要有利于各要素功能的充分發(fā)揮,又要確保各系統(tǒng)、各要素運(yùn)行有序。每個(gè)要素的功能相互配合、相互補(bǔ)充和相互協(xié)調(diào),共同促進(jìn)面試質(zhì)量目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)和質(zhì)量保障體系整體功能的充分發(fā)揮。
逐層分解質(zhì)量責(zé)任。面試質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)頒布后,要將質(zhì)量執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)與反饋等責(zé)任逐層分解到教育行政部門(mén)、教育考試機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)、面試專(zhuān)家、面試考官及全體面試工作人員。各個(gè)崗位都必須承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量職責(zé),確保做到責(zé)任到人、任務(wù)到崗、落實(shí)到位。
實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究。在面試管理與實(shí)施過(guò)程中,要層層建立全面、全程、全員參與的面試質(zhì)量責(zé)任制與責(zé)任追究制,確保面試質(zhì)量事事有人做、人人有事做,從而增強(qiáng)面試質(zhì)量保障體系的主體功效。
結(jié)合到教師資格考試面試的具體實(shí)際,在面試質(zhì)量保障體系與機(jī)制構(gòu)建方面,各考區(qū)和考點(diǎn)主要是建立健全面試質(zhì)量控制點(diǎn)、質(zhì)量要求(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理制度)、責(zé)任人、具體執(zhí)行的工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)的實(shí)施流程,著重解決“誰(shuí)來(lái)做”“做什么”“怎么做”“監(jiān)督什么”和“如何監(jiān)督”五大問(wèn)題,從而確保面試質(zhì)量保障體系運(yùn)行正常、功效明顯。[15]
4.2 運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)
教師資格考試面試質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制具有以下特點(diǎn):
封閉性。面試質(zhì)量保障體系的各功能系統(tǒng)、具體要素等具有相對(duì)固定性和穩(wěn)定性。在一定時(shí)期內(nèi),這些要素不能隨意更改或變動(dòng)。否則,就會(huì)影響質(zhì)量保障體系本身的構(gòu)建與正常運(yùn)行。
程序性。面試質(zhì)量保障體系的運(yùn)行既有一定規(guī)則,又有一定秩序。誰(shuí)先誰(shuí)后都有一定的內(nèi)在規(guī)定性。有的功能系統(tǒng)啟動(dòng)是另一功能系統(tǒng)運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。如果改變了其運(yùn)行規(guī)則與運(yùn)行秩序,面試質(zhì)量保障體系就無(wú)法發(fā)揮正常功能。
循環(huán)性。面試質(zhì)量保障體系的運(yùn)行是以一次面試或一個(gè)時(shí)期內(nèi)的面試為計(jì)量單位。在對(duì)一次面試或一個(gè)時(shí)期內(nèi)的面試質(zhì)量執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)時(shí),還要不斷查找面試質(zhì)量保障過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足,從而不斷調(diào)整質(zhì)量執(zhí)行方案、具體措施與質(zhì)量目標(biāo),為下一次面試質(zhì)量的改進(jìn)與提升提供思路和依據(jù)。這個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程將促進(jìn)面試質(zhì)量不斷提高。
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Building a Quality Assurance System for the Teacher Certification Interview Test
WANG Zhiwu
Featuring closedness,orderliness and circularity,the quality assurance system for the Teacher Certification interview test includes five subsystems,namely the decision-making and command subsystem,the execution and implementation subsystem,the supervision and control subsystem,the evaluation and diagnosis subsystem and the information-collecting and feedback subsystem,all contributing to quality assurance for the test.
Teacher Certification Examination;Interview Test;Interview Test Quality
G405
A
1005-8427(2016)06-0040-8
(責(zé)任編輯:陳寧)
王志武,男,湖北省教育考試院,博士(武漢 430077)