羅飛飛

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崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的SWOT分析及其對(duì)策

羅飛飛

崇左市自建市以來(lái)，邊境貿(mào)易迅速發(fā)展，2014年已成為廣西乃至全國(guó)最大的邊境貿(mào)易地級(jí)市，邊境貿(mào)易在促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著舉足輕重的作用，但由于崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易環(huán)境不斷發(fā)展，崇左邊境貿(mào)易發(fā)展的問(wèn)題也開(kāi)始凸顯，本文就是在這一背景下，利用SWOT分析，從內(nèi)外兩方面因素對(duì)崇左市邊境貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析，進(jìn)而提出一些切實(shí)可行的對(duì)策建議，從而促進(jìn)崇左市邊境貿(mào)易的發(fā)展。

崇左市;發(fā)展邊境貿(mào)易;SWOT分析;對(duì)策

崇左市位于中國(guó)廣西與越南的邊境之間，其有直達(dá)越南首都河內(nèi)的鐵路線，是廣西陸路上通往東盟國(guó)家最重要的交通要道，得益于特殊的地理位置，自2003年建市以來(lái)，崇左邊境貿(mào)易發(fā)展迅速，邊境小額貿(mào)易進(jìn)口和出口總額一直均占廣西九成多，穩(wěn)居全區(qū)首位。至2015年崇左市成為全國(guó)的邊境貿(mào)易大市，邊境貿(mào)易對(duì)崇左市的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，對(duì)穩(wěn)定邊疆地區(qū)和加強(qiáng)同周邊國(guó)家睦鄰友好都起著重要的作用。

一、崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的SWOT分析

(一)(S)崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)

崇左市作為廣西通往東盟國(guó)家最重要的陸上通道，得益于特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，對(duì)外口岸多，邊民互市點(diǎn)多。崇左市擁有國(guó)家一級(jí)口岸3個(gè)，二類口岸4個(gè)，邊民互市貿(mào)易點(diǎn)14個(gè)，大量的口岸與邊民互市點(diǎn)給崇左市邊境貿(mào)易提供了重要的交易場(chǎng)所。

第二，文化差異小，交易容易達(dá)成。由于長(zhǎng)期以來(lái)，崇左市邊境貿(mào)易活躍，且主要與越南進(jìn)行邊境貿(mào)易，在長(zhǎng)期的邊境貿(mào)易過(guò)程中，邊境文化不斷融合，在邊民互市點(diǎn)，很多越南商人能夠運(yùn)用流利的中文與中國(guó)商人和游客進(jìn)行交流、生活習(xí)慣和風(fēng)俗的不斷趨同，使得文化差異不斷縮小，邊境貿(mào)易容易達(dá)成。

第三，產(chǎn)品差異性強(qiáng)，給邊貿(mào)創(chuàng)造了大量交易的機(jī)會(huì)。由于中越兩國(guó)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，越南的水果以及水果制品、各種木頭做的工藝品在邊貿(mào)互市點(diǎn)深受中國(guó)邊民和游客的喜歡，而中國(guó)的農(nóng)機(jī)和農(nóng)具以及紡織品深受越南邊民的歡迎，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的差異，給中越兩國(guó)邊境貿(mào)易創(chuàng)造了大量的交易機(jī)會(huì)。

(二)(W)崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的劣勢(shì)

從崇左市本身的角度來(lái)看，崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易存在著優(yōu)勢(shì)，但業(yè)存在著劣勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，貿(mào)易以初級(jí)產(chǎn)品為主，附加值較低。雖然中越兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異給兩國(guó)發(fā)展邊貿(mào)創(chuàng)造的大量的交易機(jī)會(huì)，但是崇左市的邊貿(mào)市場(chǎng)所交易的商品附加值較低，大部分邊民互市點(diǎn)交易的都是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和為數(shù)不多的農(nóng)機(jī)和農(nóng)具，而缺少利用邊境地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行深加工的產(chǎn)品，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有限。

第二，邊境線長(zhǎng)，邊境貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量管理困難。崇左市邊境線長(zhǎng)533公里，其代管的大新、寧明、龍州和憑祥都與越南接壤，邊貿(mào)互市點(diǎn)和口岸多，給邊境貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量的管控帶來(lái)了諸多困難，其中今年上半年就出現(xiàn)大面積的未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫越南酸奶在市場(chǎng)上銷售，產(chǎn)品質(zhì)量管控的困難，導(dǎo)致假貨盛行。

“我說(shuō)什么啦？我什么也沒(méi)說(shuō)嘛！”燒烤店老板說(shuō)，“哦，我想起來(lái)了。我是說(shuō)了的，我說(shuō)了你老婆長(zhǎng)得漂亮。你老婆真的好挺漂亮呦……”

第三，交通基礎(chǔ)設(shè)施較差，運(yùn)輸成本高。崇左市的口岸和邊民互市點(diǎn)大都位于中越邊境線上，由于特殊地形的原因，崇左市通往各口岸和邊民互市點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施差，大都為二級(jí)及以下公路，高速公路網(wǎng)絡(luò)并未形成，交通通行條件較差，物流運(yùn)輸成本較高，從而阻礙了邊境貿(mào)易產(chǎn)品往內(nèi)地的進(jìn)一步運(yùn)輸，進(jìn)而對(duì)邊境貿(mào)易的發(fā)展形成制約。

(三)(O)崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的機(jī)會(huì)

從崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的外部環(huán)境來(lái)看，崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易面臨的機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，給崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易帶來(lái)了新的契機(jī)。2013年以來(lái)習(xí)近平主席先后提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，給崇左市邊境貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)，作為廣西通往東盟最重要的陸路通道，崇左市的地理位置優(yōu)勢(shì)凸顯，在“一帶一路”的對(duì)外戰(zhàn)略中，崇左市將會(huì)享受國(guó)家一系列的經(jīng)濟(jì)政策支持，這將會(huì)成為崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

第二，崇左市的未來(lái)發(fā)展定位，將給崇左市的邊境貿(mào)易發(fā)展注入新的活力。崇左市政府在其“十三五規(guī)劃”中就明確提出要發(fā)展“糖、礦、貿(mào)、紅、綠”五大支柱產(chǎn)業(yè)，而其中的對(duì)外貿(mào)易就是其重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，地方政府將會(huì)出臺(tái)一系列政策支持對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，這也給崇左市的邊境貿(mào)易發(fā)展提供了政策層面的發(fā)展機(jī)遇。

第三，全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的展開(kāi)，將會(huì)給崇左市邊境貿(mào)易釋放新的購(gòu)買力。長(zhǎng)期以來(lái)，崇左市位于邊境地區(qū)，貧困人口較多，購(gòu)買能力有限，邊境貿(mào)易的開(kāi)展主要是靠外地游客的推動(dòng)。隨著中央提出要在2020全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)貧困縣的全部摘帽政策的落地，精準(zhǔn)扶貧的不斷開(kāi)展，邊境地區(qū)貧困人口的不斷減少，購(gòu)買力的釋放，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)崇左市邊境貿(mào)易的開(kāi)展。

(四)(T)崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易存在的威脅

第一，隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的不斷發(fā)展，邊境貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步被削弱。長(zhǎng)期以來(lái)，崇左市邊境貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要因素是享受關(guān)稅等一系列優(yōu)惠政策的支持，但是隨著中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的不斷發(fā)展，零關(guān)稅稅率的產(chǎn)品不斷增多，通過(guò)一般貿(mào)易的途徑獲取的進(jìn)口商品和邊境貿(mào)易獲取的商品的差價(jià)的不斷減少，將會(huì)對(duì)邊境貿(mào)易造成沖擊。

第二，周圍城市邊境貿(mào)易的發(fā)展，給崇左市邊境貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。雖然崇左市一直以來(lái)是全區(qū)、乃至全國(guó)的邊貿(mào)大市，但是隨著區(qū)內(nèi)其他城市邊貿(mào)的不斷發(fā)展，崇左市邊境貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步弱化。其中有代表性的就是防城港的東興市，對(duì)崇左市的邊境貿(mào)易形成了比較大的沖擊，得益于完善的交通網(wǎng)絡(luò)和便利的運(yùn)輸條件，東興市近些年來(lái)的邊境貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，給崇左市邊境貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

二、崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的對(duì)策建議

其一，搶抓國(guó)家與地方政府經(jīng)濟(jì)政策，完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。無(wú)論是從國(guó)家層面的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略還是崇左市的“十三五規(guī)劃”，崇左市在發(fā)展邊境貿(mào)易方面都面臨著新的機(jī)遇，崇左市應(yīng)當(dāng)抓住政策優(yōu)勢(shì)，完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推動(dòng)南憑高鐵的建設(shè)，以高速鐵路為支撐，建立完善的鐵路和公路交通網(wǎng)絡(luò)體系，降低物流成本。

其二，大力開(kāi)發(fā)邊境旅游貿(mào)易，以此推動(dòng)邊境貨物貿(mào)易的發(fā)展。崇左市邊境地區(qū)旅游資源豐富，有花山巖畫(huà)、德天瀑布、友誼關(guān)、明仕田園、邊關(guān)古炮臺(tái)等著名旅游景點(diǎn)，崇左市應(yīng)該大力開(kāi)發(fā)這些旅游資源，加大宣傳力度，提升景區(qū)的知名度和管理水平，以發(fā)展邊境旅游為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)邊境貨物貿(mào)易的發(fā)展。

其三，利用邊境地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展初級(jí)產(chǎn)品的深加工。邊境地區(qū)資源豐富，特別是特色農(nóng)產(chǎn)品，吸引了很多慕名前來(lái)的游客和商人，但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品的邊境貿(mào)易只停留在初級(jí)階段，深加工較少，附加值低且缺乏品牌效應(yīng)，崇左市應(yīng)當(dāng)利用這種優(yōu)勢(shì)資源，培育一批特色深加工企業(yè)，塑造特色產(chǎn)品品牌，形成具有當(dāng)?shù)靥厣母吒郊又档霓r(nóng)產(chǎn)品，從而增強(qiáng)崇左市邊境貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(作者單位：廣西民族師范學(xué)院)

廣西民族師范學(xué)院2012年中青年骨干教師科研啟動(dòng)項(xiàng)目：中越邊境貿(mào)易發(fā)展的SWOT分析——以廣西崇左段為例(項(xiàng)目編號(hào)：2012RCGG004)

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羅飛飛，男，碩士研究生，廣西民族師范學(xué)院，助教,研究方向：邊境貿(mào)易。

廣西民族師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系2016年“服務(wù)旅游與商貿(mào)產(chǎn)業(yè)專業(yè)群”科研項(xiàng)目：“ 一帶一路”背景下廣西邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)研究——以崇左市為例(項(xiàng)目編號(hào)：Lyysmky2016009)；