農(nóng)村基層干部思想政治教育中存在的問題和對策建議

馬志賢

[摘要]農(nóng)村基層干部作為黨的路線、方針、政策最終端的執(zhí)行者和踐行者，作為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生力軍，能否發(fā)揮好村干部的帶頭作用，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。然而，農(nóng)村基層干部個人思想政治素養(yǎng)決定了一個村發(fā)揮民主、改善村風村紀、實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的直接效果。目前，我國農(nóng)村基層干部思想政治教育問題依然長期存在，客觀上阻礙了農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的步伐，制約了新形勢下建設(shè)“管理民主”“鄉(xiāng)風文明”的新農(nóng)村發(fā)展。因此，加強基層干部思想政治教育工作成為了一項刻不容緩的政治任務(wù)。本文著力研究當前農(nóng)村基層干部思想政治教育問題的瓶頸，通過深入分析探索得出解決問題的行之有效的方法措施，對加強村干部思想政治教育培育工作起到了一定的借鑒作用。

[關(guān)鍵詞]思想政治教育 農(nóng)村基層干部 干部素質(zhì)

[中圖分類號]D261.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）02-0004-02

“群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，關(guān)鍵看干部。”當前，第十屆村“兩委”換屆選舉工作圓滿結(jié)束，新一屆村“兩委”班子成員“走馬上任”。支部建設(shè)，尤其是村班子的建設(shè)越來越引起社會各界的關(guān)注。與此同時，習近平總書記提出，“把抓好黨建工作作為最大政績”。農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì)決定了基層黨建工作的直接效果，顯得尤為重要。并且，長期以來，基層缺乏相對創(chuàng)新的思想政治工作方法和機制，忽視思想政治教育工作問題在農(nóng)村普遍存在。因此，在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境下，提升黨的基層干部思想政治素質(zhì)成為舉足輕重的環(huán)節(jié)。

一、全縣農(nóng)村基層干部思想政治教育工作現(xiàn)狀及存在的問題

筆者利用近5個月的時間，對全縣176個行政村基層干部開展了調(diào)研，對我縣農(nóng)村基層干部思想政治教育現(xiàn)狀進行了詳盡分析。當前，我縣農(nóng)村基層干部思想政治教育普遍存在以下幾方面問題。

（一）思想政治素質(zhì)偏低

大部分農(nóng)村基層干部不能夠透徹了解黨的路線、方針、政策，不熟悉國家的法律法規(guī)，把握不夠、理解不透、落實走樣。部分村干部由于年齡偏大和知識老齡化，不能沖破思想束縛，工作畏手畏腳，安于現(xiàn)狀，觀念陳舊，小農(nóng)意識濃厚。

（二）思想政治教育實際效果較差

農(nóng)村基層干部的思想政治教育工作并未取得理想效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者和上級組織部門組織的思想政治教育培訓較少，村干部在接受思想政治教育培訓時總是采取被動接受狀態(tài)，疲于應(yīng)付，草草了事。而自發(fā)性的思想政治學習幾乎沒有，甚至一些黨內(nèi)基本政治生活都難以保證，何談思想政治教育，何談思想政治學習。

（三）思想政治教育途徑單一

目前的思想政治教育僅僅是發(fā)放黨報黨刊，利用遠程教育開展學習活動，收聽省市一級相關(guān)的教育培訓，村干部參加的積極性不高。黨報黨刊發(fā)放到村也大多是無人問津。農(nóng)村基層干部對于時事政治的了解還是依靠傳統(tǒng)的《新聞聯(lián)播》等電視節(jié)目來獲取。談及思想政治方面的專項教育和學習更是少之又少。

（四）思想政治教育工作機制不夠完善

在思想政治教育學習方面，缺乏完整的工作和教育機制、不能常態(tài)化進行、學習不夠系統(tǒng)性、缺乏理論性等，這些都是工作機制不健全折射出的突出問題和矛盾，無法保證思想政治教育學習的有序進行。

二、農(nóng)村基層干部思想政治教育問題的根源

（一）農(nóng)村基層干部整體文化素質(zhì)偏低

農(nóng)村基層干部學歷大多集中在初高中文化，大專以上文化較為稀缺，受教育的程度偏低，文化素質(zhì)不高，因此對于思想政治教育方面的學習總體上缺乏認識。思想意識認識不到位是導致忽略思想政治學習的罪魁禍首。因文化水平低的限制，對于思想政治方面理論知識、黨的方針政策、國家法律法規(guī)等方面理解能力不高，容易導致產(chǎn)生偏差，引發(fā)錯誤理解和錯誤導向。

（二）符合農(nóng)村實際的思想政治內(nèi)容有失偏頗

目前，思想政治教育基礎(chǔ)理論較為生澀、難以理解，雖然是指導生產(chǎn)生活提綱挈領(lǐng)的靈魂工具，但是實際應(yīng)用當中并不貼近生活，對農(nóng)民群眾本身不免產(chǎn)生天方夜譚的感覺。即使是學習一些黨的號召、重大方針政策等，也不完全符合農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，無法引起共鳴，因此不能產(chǎn)生良好的教育效果。農(nóng)村基層干部在接受思想政治教育學習時也容易產(chǎn)生懈怠情緒，不能主動學習，更有甚者忽略黨內(nèi)基本政治生活，因而導致黨組織缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）創(chuàng)新的思想政治教育途徑尚有欠缺

僅僅依靠傳統(tǒng)媒體，如報紙、新聞等媒體的推介作用進行思想政治教育還略顯單一。選擇適合農(nóng)村基層干部行之有效的思想政治教育方式是迫在眉睫的問題。創(chuàng)新途徑，才能提高受眾對思想政治教育本身的認識并加以重視。方法得當，才能真正保證思想政治教育的實際效果。

（四）完整的思想政治教育工作機制尚未形成

長期以來，思想政治教育工作缺乏相應(yīng)的機制保證，因此在運行方面不能常態(tài)化、系統(tǒng)化。農(nóng)村基層干部的思想政治教育往往十分機動，學習頻率也較低，學習效率更加難以保障。沒有良好的工作運行機制，思想政治教育學習也變成一紙空談。

三、新形勢下農(nóng)村基層干部思想政治教育工作的對策建議

（一）堅持馬克思主義理論的指導思想地位

要以馬克思主義基本理論為根本綱領(lǐng)，引導基層干部掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，用科學的理論豐富頭腦，將價值觀的誤區(qū)引導到正確的道路上來，用以指導實踐和農(nóng)村工作；要深入開展農(nóng)村基層干部的理想信念教育，鼓勵他們學習中國特色社會主義相關(guān)理論知識和習近平總書記系列講話精神，把握精神實質(zhì)，補足精神之“鈣”；要以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，堅持馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀；要以黨風廉政建設(shè)為作風準則，基層干部要嚴守黨的紀律，把遵守紀律融入到血液當中，防止在日常工作中出現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象；農(nóng)村基層干部思想政治教育工作更要以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為目標，指導農(nóng)村生產(chǎn)生活，促進全面發(fā)展；要把馬克思主義基本理論和理想信念教育相結(jié)合，堅定早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心。

（二）轉(zhuǎn)變和豐富與革命傳統(tǒng)教育相結(jié)合的思想政治教育工作內(nèi)容

首先，要加強教育培訓，各級組織部門應(yīng)當擔負起對農(nóng)村基層干部思想政治教育的主要責任，堅守好“思想政治教育”這一組織陣地。其次，進一步豐富思想政治教育內(nèi)容。林口縣素有“德孝之城”美稱，要將傳統(tǒng)德孝文化精神融入其中，激發(fā)對故土家鄉(xiāng)的熱愛，提升對家鄉(xiāng)的自豪感和榮譽感，這與思想政治教育是同頻共振、一脈相承的。最后，林口縣是“八女英雄”故里，是東北抗聯(lián)的主要陣地，思想政治教育要發(fā)揮本地區(qū)的紅色教育優(yōu)勢，與愛黨、愛祖國、愛人民相結(jié)合。

（三）切實拓展農(nóng)村基層干部思想政治教育工作途徑

要合理調(diào)節(jié)思想政治教育培訓時間，可以選擇農(nóng)閑、掛鋤期間進行培訓，既不耽誤農(nóng)村生產(chǎn)，又可以加強農(nóng)村基層干部思想政治教育方面的學習。此外，要在農(nóng)村基層黨組織“三會一課”上下工夫，即黨員大會、黨支部會議、黨小組會議、黨課等四方面內(nèi)容，努力將思想政治教育融入其中，融入日常組織生活當中。逐步引起農(nóng)村基層干部和廣大黨員對于思想政治教育學習的濃厚興趣，形成學習思想政治知識的良好氛圍，進一步帶動廣大村民豐富思想政治知識、提高思想政治水平。要充分利用農(nóng)村遠程教育平臺的優(yōu)勢，充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體的的傳播作用，微信平臺、官方微博主頁、QQ群等都可以成為宣傳思想政治教育的學習陣地。此外，還要注重發(fā)揮大學生村官的模范先鋒作用，引導、鼓勵、支持他們運用先進的科學文化知識和先進技術(shù)服務(wù)農(nóng)村基層思想政治教育，帶動身邊的基層干部積極參與到學習中來。

（四）創(chuàng)新思想政治教育工作機制

首先，要完善農(nóng)村基層干部任用選拔機制，要突破以往村干部選拔往往依靠裙帶關(guān)系、家族勢力的歷史。要通過民主、公開透明的方式選舉出人民群眾滿意的干部。對于村干部的日常工作，也要實時監(jiān)控、加強管理，樹立責任意識和擔當意識，盡快進入主人翁角色。其次，要完善思想政治教育培訓機制，要結(jié)合本地區(qū)本單位的實際，找準定位，制定出行之有效的適合農(nóng)村基層干部的培訓機制，用以保證思想政治學習不脫離軌道，讓思想政治教育學習真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，指導農(nóng)村生產(chǎn)生活實踐。最后，要把農(nóng)村基層干部思想政治教育學習納入日常的考核評價體系中，制定考核評價目標和細則，嚴肅認真地對待思想政治學習工作。農(nóng)村基層干部的權(quán)力既然是人民賦予的，就必須接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

四、結(jié)語

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體要求和號召，建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中，提高農(nóng)村基層干部的思想政治教育水平是不容忽視的一部分。本文根據(jù)筆者在基層一線的調(diào)查研究和工作經(jīng)歷，著重論述農(nóng)村基層干部思想政治教育工作的重要性，根據(jù)思想政治教育學習的現(xiàn)狀，分析指出其中存在的問題，并提出提高農(nóng)村基層干部思想政治教育水平的建議和對策，希望對目前農(nóng)村基層干部思想政治教育建設(shè)提供一定的參考價值。

我們應(yīng)該看到，思想政治教育學習是一個長期緩慢的過程，需要發(fā)揮村干部、廣大人民群眾、各級組織部門、教育部門和社會各界的大力支持。農(nóng)村基層干部思想政治教育學習任重道遠，只有調(diào)動各界的積極性和創(chuàng)造性，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想政治教育這一強大的智力支持和精神保障。

【參考文獻】

[1]閆春雨.黨的基層干部思想政治教育環(huán)境營造研究[D].北京：北京林業(yè)大學，2011.

[2]劉基.新時期農(nóng)村基層干部思想政治教育研究[D].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學，2011.

[3]劉積高.提高廣大農(nóng)村基層干部的素質(zhì)刻不容緩[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2013（04）.

責任編輯：張麗