周志鵬++耿雪蓮

【摘要】產(chǎn)學研結合已經(jīng)成為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的一種組織形式。本文通過對我國產(chǎn)學研現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)問題進而有針對性的提出解決措施。

【關鍵詞】產(chǎn)學研；高等院校；戰(zhàn)略聯(lián)盟；創(chuàng)新系統(tǒng)

中圖分類號：C12；F293.3

產(chǎn)學研聯(lián)合是指企業(yè)、科研院所和高等院校之間的合作，通常主要是指以企業(yè)為技術需求方，與以科研院所或高等院校作為技術供給方之間的合作，也有一些綜合性技術問題會涉及產(chǎn)學研三方的合作。產(chǎn)學研聯(lián)合的實質(zhì)是通過合理配置產(chǎn)學研各方資源，促進技術創(chuàng)新所需的各種生產(chǎn)要素的有效組合。【1】所以產(chǎn)學研聯(lián)合是一個系統(tǒng)，需要共同的配合才有可能順利的運行下去。近年來，我國產(chǎn)學研工作得到了快速發(fā)展，但是普遍還存在一定的問題，產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟正是為滿足新形勢產(chǎn)學研工作發(fā)展的需要而形成的一種產(chǎn)學研合作的高級形態(tài)和有效模式，是由區(qū)域內(nèi)的行業(yè)骨干企業(yè)、核心企業(yè)與國內(nèi)相關領域優(yōu)勢高校、科研機構等按市場經(jīng)濟規(guī)則聯(lián)合組建的新型技術創(chuàng)新合作組織，組建聯(lián)盟有利于有效整合產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資源，提高產(chǎn)學研結合的組織化程度，加強技術集成創(chuàng)新，聯(lián)合開展重大產(chǎn)業(yè)共性技術、核心技術的攻關，制定有關技術標準，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力?！?】

一、 我國的產(chǎn)學研思想應用現(xiàn)狀分析

自我國政府實施“產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)”以來，在政府的引導下企業(yè)與科研院校、高等院校積極運作、實施，通過專家咨詢、技術轉(zhuǎn)讓、共建技術中心、共同研究開發(fā)、共辦高科技實體等多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合，逐步形成了優(yōu)勢互補、風險共但、利潤共享、共同發(fā)展的產(chǎn)學研合作模式，有力地推動了經(jīng)濟?？萍寂c教育體制的改革，促進了科技與經(jīng)濟的精密結合。

（一）建立創(chuàng)新基地，促進成果轉(zhuǎn)化。十五年來，我國高校緊緊圍繞國名經(jīng)濟建設的需要，建設了一批研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。目前，全國高校共有R&D機構5090各，國家工程研究中心50余個。

（二）與地方政府合作，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；據(jù)有關部門2001年統(tǒng)計，80%以上的國有大中型企業(yè)，以及大部分省市都與大學建立了全面合作關系。

（三）發(fā)展科技企業(yè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化；2001年，全國高校創(chuàng)辦科技型企業(yè)1993個，控股與參股的上市公司有36家，銷售收入452.26億元，實現(xiàn)利潤31.88億，創(chuàng)造崗位23萬個，企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的重點新產(chǎn)品數(shù)為1754個。

二、我國產(chǎn)學研思想實踐中的問題

我們看到我們?nèi)〉玫某煽兊耐瑫r，也應看到我國產(chǎn)學研合作中也存在很多問題，總結來說主要有一下幾個方面：

（一）政府存在的問題

政府在合作中產(chǎn)學研未發(fā)揮應有的主導作用；發(fā)達國家的創(chuàng)新與合作成功的實驗表明，產(chǎn)學研合作中，政府的作用至關重要。但目前我國政府在產(chǎn)學研合作中的作用還沒有充分的發(fā)揮出來，在合作環(huán)節(jié)上尚待加強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，缺乏促進產(chǎn)學研合作的一系列政策、法規(guī)和相應的配套措施；第二，產(chǎn)學研合作的中介機構有待健全；第三，政府在多渠道籌集產(chǎn)學研合作資金方面著力不夠。

（二）院校存在的問題

我國地方院校產(chǎn)學研合作的整體狀況不堪理想，主要表現(xiàn)在以下幾個方面；第一，起步晚，差距大；第二，辦學目標的偏離；在產(chǎn)學研合作的滾滾洪流中，究竟是以培養(yǎng)人為主，還是以發(fā)展經(jīng)濟為主，高校辦學指導思想在某些方面出現(xiàn)了混亂；第三，合作的外部環(huán)境相對較差；資金問題、中介服務水平差、院校與企業(yè)信息交流渠道不健全等問題時刻困擾著高校。第四是運行機制不健全；有效的運行機制是開展產(chǎn)學研合作的基礎，又有我國的科研、生產(chǎn)體制分屬不同的政府部門管理，部門之間各自為政，科技計劃名目繁多，相互重復，科研人員流動難的問題還不同程度的存在，造成科技與經(jīng)濟脫節(jié)。

（三）企業(yè)存在的問題

產(chǎn)學研合作的最終目的是通過企業(yè)將大學和科研機構的科研成果應用于生產(chǎn)，以形成生產(chǎn)力。因此，對于企業(yè)在產(chǎn)學研合作中的主體地位以為越來越多的人所認識。但是，企業(yè)在產(chǎn)學研合作過程中也有諸多表現(xiàn)不足：首先是企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位不明顯；由于我國產(chǎn)學研合作技術創(chuàng)新處于起步階段，再加上體制改革還未完善，所以仍需要政府部門進行引導、調(diào)控，從客觀上造成了企業(yè)在產(chǎn)學研合作創(chuàng)新中的主體地位不明顯。其次是利益分配問題；在一些產(chǎn)學研合作項目中，企業(yè)積極性很高，高校和科研機構提供的技術也好，但合作的過程卻非常艱難，其中一個重要原因就是在產(chǎn)學研合作創(chuàng)新中各方的利益始終不能得到很好的處理，各方對技術的價值經(jīng)常存在不同的認識。

三、促進產(chǎn)學研思想實踐的措施

鑒于以上的問題，我認為從政府到企業(yè)，從高校和科研機構到中介都要采取一些具體的措施來提供產(chǎn)學研合作的效率，就產(chǎn)學研合作四方而言提幾點措施：

第一，政府應該積極行動起來，在產(chǎn)學研合作中發(fā)揮應有的作用，政府在產(chǎn)學研合作中最重要的作用是宏觀指導和做好服務保障工作。所以，政府要選準主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，制定正確的發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，確立和制定科技教育政策，使科技教育的發(fā)展同產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向一致。各級政府應當準確把握當前經(jīng)濟、科技發(fā)展的趨勢，認真制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造計劃和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃，并據(jù)此科學把握產(chǎn)學研合作機制。另外還要積極的發(fā)現(xiàn)問題，并通過頒布相關的政策來解決和引導。

第二，推動地方院校產(chǎn)學研合作的政策設計；我們不要老是眼盯著幾所名牌大學，要改變觀念，為地方院校產(chǎn)學研創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第三，建立多遠化的融資體系；我國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新困難和科技成果轉(zhuǎn)化率低的一個重要原因是資金缺口大。因此，要進一步加強產(chǎn)學研合作，應解決資金問題，為產(chǎn)學研合作建立起以企業(yè)為主、政府為輔、風險投資為特征的多元化融資體系。

四、小結

產(chǎn)學研合作已經(jīng)成為創(chuàng)新的一種主要方式，我國產(chǎn)學研合作得到了快速的發(fā)展，取得了不少成功的經(jīng)驗，但同時和發(fā)達國家相比，我們還有很大的差距，比如合作松散、實踐短等，都需要我們作進一步的研究。

參 考 文 獻：

【1】 中國勞動和社會保障年鑒編委會.中國勞動和社會保障年鑒（2001）[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2002.529---531.

【2】 2009年省部產(chǎn)學研辦.關于加快推進廣東省教育部科技部產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設的通知[G]