康建誼
[摘要]“安全運(yùn)行,健康發(fā)展”是福利彩票的工作方針。二十多年來(lái),福利彩票日益發(fā)展壯大,品牌知名度不斷提升,“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”,建立健全規(guī)章制度、抓好人員管理、提升社會(huì)滿意度;營(yíng)造公信、公益、娛樂(lè)的輿論氛圍,對(duì)保障福利彩票長(zhǎng)久“安全運(yùn)行,健康發(fā)展”尤為重要。
[關(guān)鍵詞]安全運(yùn)行;健康發(fā)展;福利彩票;彩票管理
1.前言
自1987年7月27日,新中國(guó)第一張福利彩票在河北省石家莊市面市,到1999年10月1日,開(kāi)啟新篇章的電腦型彩票在上海誕生,如今福利彩票更是形成了電腦型、即開(kāi)型、視頻型、基諾型多管齊下的喜人局面。由無(wú)到有、由弱變強(qiáng),二十多年來(lái),福利彩票由最初的年銷(xiāo)量1700萬(wàn)元,攀升到2014年的年銷(xiāo)量突破2千億元大關(guān),經(jīng)受住了各種考驗(yàn)。
不斷壯大的福彩事業(yè),為社會(huì)福利事業(yè)做出的貢獻(xiàn)也是日益突出,福利彩票業(yè)已成為家喻戶曉的響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤D敲丛诋?dāng)前高速發(fā)展的軌道上如何保障福利彩票長(zhǎng)久“安全運(yùn)行,健康發(fā)展”呢?筆者認(rèn)為還是要從內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,抓好管理、做好宣傳做起。
2.內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),抓好管理
打鐵還需自身硬。對(duì)于彩票行業(yè)而言,需要規(guī)范龐大的銷(xiāo)售隊(duì)伍,確保開(kāi)獎(jiǎng)程序嚴(yán)謹(jǐn),管理工作尤為重要,管理的缺位、錯(cuò)位,都會(huì)出問(wèn)題,甚至?xí)?dǎo)致行業(yè)發(fā)展危機(jī)。因此,完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、變革管理方式、規(guī)范服務(wù)行為是福彩“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的核心。
2.1健全規(guī)章制度,打牢規(guī)范管理基礎(chǔ)
(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》。①《彩票管理?xiàng)l例》已經(jīng)2009年4月22日國(guó)務(wù)院第58次常務(wù)會(huì)議通過(guò),自2009年7月1日起施行,《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》也已于2012年3月1日起施行?!恫势惫芾?xiàng)l例》對(duì)中國(guó)彩票業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)里程碑,對(duì)彩票發(fā)行、銷(xiāo)售、開(kāi)獎(jiǎng)、兌獎(jiǎng)和資金管理作了明確規(guī)定,各級(jí)福彩機(jī)構(gòu)工作人員與一線銷(xiāo)售人員都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握,落實(shí)到工作開(kāi)展中有法可依,有效預(yù)防和糾正違規(guī)行為的發(fā)生,確保福利彩票事業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。
(2)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各級(jí)福彩機(jī)構(gòu)還應(yīng)把深化科學(xué)規(guī)范管理作為重點(diǎn)工作,著力抓好福彩系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,使福彩管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化、規(guī)范化水平得到提升。各級(jí)福彩機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證,強(qiáng)化制度落實(shí),不斷完善市場(chǎng)管理、新聞宣傳、技術(shù)規(guī)范、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的規(guī)章制度。順應(yīng)彩票市場(chǎng)化要求,建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制、推行績(jī)效考核制度,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的積極性,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。
2.2改進(jìn)用人機(jī)制,建設(shè)優(yōu)秀業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)
提升管理人員素質(zhì)。目前福利彩票發(fā)展還處在初級(jí)階段,需要不斷學(xué)習(xí)、吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索人才隊(duì)伍建設(shè)新路子,形成管理、營(yíng)銷(xiāo)、宣傳等人才培養(yǎng)、引進(jìn)機(jī)制,逐步建立懂得現(xiàn)代管理、精通市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。各級(jí)福彩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定適合彩票行業(yè)特點(diǎn)的崗位管理制度,因材施用,按需設(shè)崗,充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員的工作積極性。建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升員工的能力素質(zhì),采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的方法,培養(yǎng)、邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和提升綜合素質(zhì)的培訓(xùn),把福彩內(nèi)部隊(duì)伍打造成一支業(yè)務(wù)熟練、善于管理、服務(wù)高效的生力軍。
2.3深化服務(wù)管理,提升社會(huì)滿意度
福彩機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷提高服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善服務(wù)設(shè)施,通過(guò)建立服務(wù)熱線、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、走訪基層等一系列措施,深化服務(wù)管理,提升服務(wù)質(zhì)量。另外,各級(jí)福彩機(jī)構(gòu),要注意廣泛“納諫”,要“常照鏡子勤洗臉”,切實(shí)引進(jìn)有效的“社會(huì)監(jiān)督”機(jī)制,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,發(fā)展社會(huì)各界具有廣泛代表性和權(quán)威性的“社會(huì)監(jiān)督員”,群策群力,努力為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
3.外樹(shù)形象,做好宣傳
酒香也怕巷子深。福彩宣傳是與管理相輔相成的一項(xiàng)為福彩銷(xiāo)售服務(wù)的系統(tǒng)工作,福彩宣傳不僅要從自身做起,還要與宣傳相關(guān)單位形成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系,以市場(chǎng)為依托,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),保證良好的輿論氛圍,為福彩“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”保駕護(hù)航。
3.1整合各種資源,建設(shè)強(qiáng)大宣傳平臺(tái)
(1)加強(qiáng)與主流媒體合作。各級(jí)福彩機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)仉娨暋?bào)紙、廣播、通信、網(wǎng)站等強(qiáng)勢(shì)宣傳媒體形成長(zhǎng)期友好合作關(guān)系,經(jīng)常與之溝通、交流,為福彩的正面宣傳提供一個(gè)長(zhǎng)期的、機(jī)制性的外部宣傳渠道,同時(shí)為福利彩票的發(fā)展提供輿論監(jiān)督,可以更好、更快地應(yīng)對(duì)危機(jī),占據(jù)宣傳的主流渠道。
(2)辦好自有媒體,夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)。各級(jí)福彩機(jī)構(gòu)應(yīng)注重自有媒體的建設(shè),層層發(fā)動(dòng),深入一線發(fā)掘彩市趣聞?shì)W事,辦好內(nèi)容豐富、可讀性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)報(bào)紙,同時(shí)也要辦好自己的網(wǎng)站,及時(shí)更新內(nèi)容,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播的快捷性、互動(dòng)性等特點(diǎn),迅速發(fā)布彩市重大新聞,讓廣大彩友第一時(shí)間了解彩市動(dòng)態(tài)。
(3)以靈活多樣的宣傳形式為補(bǔ)充。增加貼近彩友、貼近生活的宣傳形式,成立福彩宣傳隊(duì),創(chuàng)作福彩題材的作品組織演出,以社區(qū)宣傳欄、海報(bào)、彩車(chē)、消夏晚會(huì)進(jìn)社區(qū)等廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,傳播福彩,宣傳福彩,形成全方位、立體化、多層次的宣傳體系。
(4)與彩友和社會(huì)公眾互動(dòng)。讓廣大彩友和社會(huì)公眾參與救助活動(dòng)、了解公益項(xiàng)目,讓福彩公益走近他們的身邊,走進(jìn)他們的生活,讓越來(lái)越多的人感受到、享受到福彩公益事業(yè)的偉大,讓他們通過(guò)切身感受自覺(jué)成為福彩宣傳人,通過(guò)口口相傳的方式無(wú)形當(dāng)中為福彩樹(shù)立良好的口碑和社會(huì)形象。
(5)發(fā)揮投注站窗口宣傳作用。投注站是福彩的服務(wù)窗口,其自身具有宣傳福彩的必要性和積極性,形象統(tǒng)一、管理規(guī)范的投注站有利于福彩社會(huì)形象的展示,因此福彩管理機(jī)構(gòu)一方面要繼續(xù)加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè),另一方面加大對(duì)銷(xiāo)售人員培訓(xùn)工作力度,提高從業(yè)人員素質(zhì),充分發(fā)揮投注站窗口形象宣傳陣地。
3.2突出公益慈善,營(yíng)造良好輿論氛圍
(1)宣傳發(fā)行原則,提升公信力。福利彩票靠公正、誠(chéng)信而生存,嚴(yán)肅的誠(chéng)信體系建設(shè)是福彩品牌發(fā)展的根基。全國(guó)福彩“走近雙色球”活動(dòng)邀請(qǐng)一線員工、彩民朋友和社會(huì)公眾代表走進(jìn)開(kāi)獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng),觀摩監(jiān)督開(kāi)獎(jiǎng)全過(guò)程,成為福彩機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾雙向互動(dòng)的一個(gè)重要平臺(tái),福彩形象展示的一個(gè)重要窗口,大大提升了福彩的公信力。這種活動(dòng)應(yīng)繼續(xù)保持下去,各省級(jí)福彩機(jī)構(gòu)自主發(fā)行的游戲玩法也可以邀請(qǐng)社會(huì)公眾觀摩監(jiān)督開(kāi)獎(jiǎng),用事實(shí)證明福彩“公平、公正、公開(kāi)”的發(fā)行原則。
(2)突出發(fā)行宗旨,公益為落腳點(diǎn)。福利彩票的宣傳以公益事業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),至2014年,中國(guó)福利彩票27年來(lái)累計(jì)銷(xiāo)售達(dá)11700多億元,為國(guó)家籌集公益金約3600億元,已經(jīng)成為國(guó)家籌集社會(huì)資金發(fā)展社會(huì)福利和公益事業(yè)的重要渠道。前民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉在“二00九年全國(guó)福利彩票工作會(huì)”上指出,發(fā)行銷(xiāo)售福利彩票是中國(guó)最大的一個(gè)公益事業(yè)和慈善事業(yè)。目前,彩票公益金使用范圍正在逐步延伸,惠及人群正在不斷擴(kuò)大,各級(jí)福彩機(jī)構(gòu)應(yīng)突出公益宣傳打響公益品牌,定期向社會(huì)公開(kāi)公益金使用情況,在接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督的同時(shí),大大提高了社會(huì)感召力和公信力,讓福彩“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的公益宗旨深入人心。
(3)弘揚(yáng)福彩文化,引導(dǎo)理性購(gòu)彩。福利彩票就其本身而言也是一種概率娛樂(lè)游戲。福彩品牌集公益性、公信性、娛樂(lè)性為一體,既反映了社會(huì)公益的理念,傳播了中國(guó)文化,同時(shí)代表著娛樂(lè)的多樣性。各級(jí)福彩機(jī)構(gòu)要加大對(duì)其娛樂(lè)性質(zhì)的宣傳,弘揚(yáng)“公益、慈善、健康、快樂(lè)、創(chuàng)新”的福彩文化,引導(dǎo)彩票收藏,號(hào)召理性購(gòu)彩,減少投機(jī)、博弈心理的出現(xiàn),宣傳“多人少買(mǎi)奉獻(xiàn)愛(ài)心”的健康購(gòu)彩理念。