趙克農(nóng)

摘 要：紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步與發(fā)展的條件下，國(guó)有企業(yè)在呈現(xiàn)出一番發(fā)展形式多樣化，投資主體多元化態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也面臨著新的發(fā)展挑戰(zhàn)。當(dāng)前，如何進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作已成為每一位企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部所要重視的問(wèn)題。本文分析了現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)存在的問(wèn)題，并提出了一系列的解決措施，旨在發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的最大效能，完善好紀(jì)檢監(jiān)察工作的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察工作

現(xiàn)階段是國(guó)有企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要做好國(guó)有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展就需要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、廉潔高效的發(fā)展環(huán)境，以及建設(shè)一支清正廉潔、兢兢業(yè)業(yè)的干部隊(duì)伍。為了滿足這一要求，做好國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作至關(guān)重要。

一、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面認(rèn)識(shí)度不夠

現(xiàn)階段，仍存在一部分國(guó)有企業(yè)將黨政工作的重點(diǎn)放在主營(yíng)業(yè)務(wù)上，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)仍不全面，甚至出現(xiàn)了一定的偏差。一小部分企業(yè)員工認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展是由紀(jì)檢部完成的，無(wú)需其他部門對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行過(guò)多的關(guān)注，這一認(rèn)知在無(wú)形中就減弱了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展力度，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展途中充滿了阻礙。另外，還有部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作也采取著可有可無(wú)的態(tài)度，甚至懷有消極思想，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作沒(méi)必要開(kāi)展，或者將紀(jì)檢監(jiān)察工作浮于表面，這在極大程度上導(dǎo)致了許多紀(jì)檢監(jiān)察工作的舉措和政策無(wú)法落實(shí)到實(shí)處，難以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的違規(guī)和腐敗現(xiàn)象，進(jìn)而影響著國(guó)有企業(yè)的健

康發(fā)展。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度有待健全與完善

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)在建立健全內(nèi)部管理制度的方面耗費(fèi)了大量的精力，但這其中大部分的都是財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、技術(shù)流程等方面的制度，關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察的相關(guān)制度卻少之又少。在企業(yè)現(xiàn)存的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度中，大部分的規(guī)章制度存在著操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，無(wú)法將紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況聯(lián)系起來(lái)，該量化的沒(méi)量化，該系統(tǒng)的不系統(tǒng)。另外，還存在一些紀(jì)檢監(jiān)察的相關(guān)制度只注重形式，有的高于企業(yè)發(fā)展的需要，有的低于企業(yè)發(fā)展的程度，這就使得國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展流于形式，在制度的監(jiān)督和執(zhí)行上存在著很大的缺口。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作的技術(shù)手段需要更新

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中存在的違法亂紀(jì)現(xiàn)象也變得越來(lái)越隱蔽。違法亂紀(jì)者開(kāi)始通過(guò)高科技的使用來(lái)達(dá)到自己的目的。例如：為了規(guī)避部門審計(jì)，他們通過(guò)計(jì)算機(jī)的使用來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部信息進(jìn)行惡意修改，或者請(qǐng)黑客對(duì)自身所需要的信息資料進(jìn)行盜竊。這些違法亂紀(jì)方法的出現(xiàn)不僅讓企業(yè)內(nèi)部的腐敗呈現(xiàn)出一種不同于傳統(tǒng)違紀(jì)行為的表現(xiàn)形式，還給國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督方式缺乏專業(yè)性與時(shí)效性

盡管現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展迅速，但仍存在紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展方法沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)支持，并且缺乏一定的時(shí)效性。具體而言，現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門并不能將紀(jì)檢工作的展開(kāi)很好的與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合，不能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行過(guò)程中存在的違法違紀(jì)行為進(jìn)行有效的規(guī)范與監(jiān)督，甚至存在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者、對(duì)同級(jí)同事、對(duì)下屬部門都不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。同時(shí)，在資金管理監(jiān)控和企業(yè)賬目清查等方面，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展缺少與財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)合作，因此，其在資金的監(jiān)控上缺乏一定的專業(yè)性。除此之外，現(xiàn)階段的紀(jì)檢監(jiān)察工作大多數(shù)都是事后監(jiān)督，而這已無(wú)法滿足紀(jì)檢監(jiān)督的需要，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。

二、新形勢(shì)下做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要措施

（一）重視企業(yè)工作人員的思想教育工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，就必須加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和中層干部對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)，努力爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)可。為此，我們可以通過(guò)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者紀(jì)檢監(jiān)察意識(shí)的培養(yǎng)，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立好紅線意識(shí)，并帶領(lǐng)企業(yè)全體員工共同學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)一系列關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神，讓企業(yè)員工從內(nèi)心深處接受紀(jì)檢監(jiān)察工作，并在自身工作中落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)制度，全面堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保企業(yè)各項(xiàng)工作和制度能夠合法、規(guī)范的開(kāi)展。

（二）建立健全的紀(jì)檢監(jiān)察制度體系，重視制度體系的落實(shí)工作

規(guī)章制度的有效落實(shí)能夠規(guī)范企業(yè)權(quán)力得以健康合法運(yùn)行。因此，在加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建設(shè)時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)把健全制度、執(zhí)行制度作為從源頭上來(lái)預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量與水平，制定好符合自身企業(yè)發(fā)展的紀(jì)檢監(jiān)察制度，并在工作中逐步形成用規(guī)章制度規(guī)范行為、嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事、依靠規(guī)章制度管人的機(jī)制。同時(shí)，我們可以注重新的防腐體系建設(shè)的探索，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察制度的完善，來(lái)將內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、法律、工會(huì)等部門組織整合起來(lái)，形成監(jiān)督力量，共同督促紀(jì)檢監(jiān)察工作的運(yùn)行。

（三）完善企業(yè)信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)代化水平

隨著信息技術(shù)的普及，企業(yè)的辦公手段有了新的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的高科技融入到企業(yè)的辦公中，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的特點(diǎn)。對(duì)此，為了有效提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平和效率，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，我們應(yīng)當(dāng)建立起一個(gè)健全完善的國(guó)有企業(yè)信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用讓紀(jì)檢監(jiān)察工作變得更加有效和全面。例如：在信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建中，我們可以以國(guó)有企業(yè)中的基層黨組織為基本站點(diǎn)，將基本站點(diǎn)與各個(gè)基層單位有效的連接起來(lái)，形成一個(gè)覆蓋面廣泛的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員可以隨時(shí)的將監(jiān)管信息上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓企業(yè)的全體工作人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展了如指掌。同時(shí)，企業(yè)各個(gè)部門的工作人員也可以通過(guò)這一平臺(tái)監(jiān)督和舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)者與紀(jì)檢工作干部的工作行為，從而及時(shí)的消除腐敗隱患，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作效率的提高。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢工作的滲透作用，確保紀(jì)檢監(jiān)察的專業(yè)性和時(shí)效性

1.需對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行進(jìn)行全程化監(jiān)控。紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展需要深入滲透到企業(yè)的預(yù)算、決策、履行、管理、評(píng)價(jià)、招投標(biāo)等企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，并對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、全程化的監(jiān)督。只有構(gòu)建好這樣的全程監(jiān)督框架，才能在紀(jì)檢工作的開(kāi)展中更好的確保監(jiān)督的有效性與及時(shí)性，將事后監(jiān)督發(fā)展成為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，從而確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的及時(shí)有效性。

2.需設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察工作的側(cè)重點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的側(cè)重點(diǎn)可以從四個(gè)方面來(lái)分析，第一是決策環(huán)節(jié)，其需要監(jiān)控企業(yè)是否建立且遵守科學(xué)民主的決策程序，需要監(jiān)督企業(yè)是否存在個(gè)人獨(dú)斷專行，擅自做出重大決策的現(xiàn)象，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是加強(qiáng)“管錢、管人、管物”等方面的監(jiān)控。第二是財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，紀(jì)檢工作的開(kāi)展需要加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)過(guò)程和企業(yè)賬戶設(shè)置等方面的監(jiān)督，以此來(lái)了解企業(yè)財(cái)務(wù)審批制度是否規(guī)范，是否存在私設(shè)小金庫(kù)、挪用公款等情況。第三是重要物資購(gòu)銷和工程基建環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)中，紀(jì)檢工作主要監(jiān)督其是否按照規(guī)定來(lái)進(jìn)行招投標(biāo)。第四是選人用人環(huán)節(jié)，其需要對(duì)干部的推薦提名、考察考核是否按照有關(guān)程序和規(guī)定來(lái)開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)督。

3.需將監(jiān)察工作與審計(jì)工作進(jìn)行緊密結(jié)合。要做好這一環(huán)節(jié)的工作，就需要將紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展與審計(jì)部門緊緊相連，不但要做好常規(guī)的審計(jì)和各種專項(xiàng)審計(jì)工作，還需要將企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)消費(fèi)和離職審計(jì)歸納到企業(yè)年度審計(jì)內(nèi)容中，并對(duì)企業(yè)資金的使用進(jìn)行追蹤監(jiān)督，以此實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展并不是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一部之責(zé)，其需要國(guó)有企業(yè)中各個(gè)部門以及所有員工的密切配合。因此，要做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，就需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)員工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)，在建立健全完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度體系的同時(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)紀(jì)檢工作的滲透作用，通過(guò)對(duì)監(jiān)督機(jī)制的有效落實(shí)，來(lái)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康快速發(fā)展。

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