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[摘 要]建設(shè)國際教育特區(qū)才能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)國際化服務(wù)，有力助推我市內(nèi)陸開放高地的建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)工作，助推共富工程，我認(rèn)為這是教育工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生工作為中心的具體表現(xiàn)。世界范圍內(nèi)國際教育特區(qū)建設(shè)方興未艾，國內(nèi)大城市也十分重視國際教育工作，建議我市搶抓機(jī)遇，引進(jìn)世界知名大學(xué)，助推內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]引進(jìn)；知名大學(xué)；國際教育；特區(qū)

世界范圍內(nèi)國際教育特區(qū)建設(shè)方興未艾，國內(nèi)大城市也十分重視國際教育工作，建議我市積極引進(jìn)世界知名大學(xué)，構(gòu)建國際教育特區(qū)，助推內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

一、建設(shè)國際教育特區(qū)的重要意義

1.建設(shè)國際教育特區(qū)是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重要表現(xiàn)。

目前，我市正在建設(shè)內(nèi)陸開放高地，中國和新加坡政府間第三個(gè)合作項(xiàng)目——中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落戶重慶，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”與長江經(jīng)濟(jì)帶在重慶互聯(lián)互通，經(jīng)濟(jì)的國際化，必然要求教育的國際化為其提升人力資源和智力支持，建設(shè)國際教育特區(qū)才能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)國際化服務(wù)，有力助推我市內(nèi)陸開放高地的建設(shè)，促進(jìn)人才培養(yǎng)工作，助推共富工程。

2.建設(shè)國際教育特區(qū)是堅(jiān)持改革開放的重要措施。堅(jiān)持改革開放，必須有觀念上的改革開放，建設(shè)國際教育特區(qū)，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才，有利于我們長期堅(jiān)持改革開放，并且不斷增強(qiáng)改革開放的能力，在改革開放國際交往中更好地為國家建設(shè)服務(wù)。

3.建設(shè)國際教育特區(qū)是以人為本教育科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。教育最大的公平就是為需要的人提供合適的教育，在我市對(duì)外交流日益頻繁的今天，許多人認(rèn)識(shí)到國際化教育的重要意義，對(duì)子女接受外語等國際化教育十分重視，還有一部分歸國人員子女也迫切需要國際化教育，滿足人民群眾的需要，是辦好讓人民滿意教育的前提，所以，建設(shè)國際教育特區(qū)也是以人為本，辦人民滿意教育的現(xiàn)實(shí)需要。

4.建設(shè)國際教育特區(qū)是貫徹教育規(guī)劃綱要的具體行動(dòng)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干所示范性中外合作學(xué)校和一批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。我市是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)，特別是兩江新區(qū)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面可以先行先試，建設(shè)國際教育特區(qū)，可以對(duì)引進(jìn)境外知名學(xué)校方面先行先試；對(duì)中外合作辦學(xué)的體制機(jī)制創(chuàng)新先行先試；對(duì)符合我國未來教育發(fā)展方向，需要試點(diǎn)探索的制度設(shè)計(jì)先行先試；對(duì)一些復(fù)雜、敏感的改革措施先行先試；對(duì)人才培養(yǎng)模式的各種改革實(shí)驗(yàn)先行先試等等。

5.世界范圍內(nèi)國際教育特區(qū)方興未艾。《中國教育報(bào)》2011年07月05日以《歐美高校為何熱衷海外辦學(xué)》為題報(bào)道了世界范圍內(nèi)高校海外辦學(xué)的熱潮，發(fā)達(dá)國家高校赴經(jīng)濟(jì)政治狀況較好的發(fā)展中國家辦學(xué)已然成為國際教育市場上引人關(guān)注的議題。

（1）新加坡世界大學(xué)城。新加坡1997年就宣布：10年之內(nèi)，將引入10個(gè)“世界級(jí)”的外國大學(xué)進(jìn)駐新加坡。歐洲工商管理學(xué)院、美國芝加哥大學(xué)商業(yè)研究生院、紐約大學(xué)逖史藝術(shù)學(xué)院、麻省理工學(xué)院、康奈爾大學(xué)、斯坦福大學(xué)、澳大利亞的新南威爾士大學(xué)以及中國、德國、荷蘭等知名大學(xué)接踵而來。新加坡成為了一個(gè)世界性的大學(xué)城市，新加坡也成為了全球性的“教育樞紐之地”。

（2）迪拜高教自由區(qū)。位于阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜的國際大學(xué)城自稱是全球唯一的“高教自由區(qū)”，進(jìn)駐大學(xué)城的高校享受類似于自由貿(mào)易區(qū)的政策優(yōu)惠，收入完全免稅，可直接轉(zhuǎn)回阿聯(lián)酋之外的校本部。在該大學(xué)城辦學(xué)的海外高校來源國既有美國、英國、法國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，也有印度、巴基斯坦、伊朗等發(fā)展中國家。

（3）卡塔爾教育城?？ㄋ栐?001設(shè)立的“卡塔爾教育城”，占地14平方公里，美國的弗吉尼亞州立聯(lián)邦大學(xué)、康奈爾大學(xué)、德克薩斯州A&M大學(xué)、卡內(nèi)基梅隆大學(xué)、喬治敦大學(xué)和西北大學(xué)的部分專業(yè)都在這里設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)和分校區(qū)?？ㄋ柦逃堑慕ㄔO(shè)不但加快了本國高等教育人才培養(yǎng)的速度和質(zhì)量，更是將全球先進(jìn)的教育資源為我所用，為下一步的可持續(xù)發(fā)展吸引和儲(chǔ)備了源源不斷的外國人才。

（4）韓國松島全球大學(xué)園。韓國松島全球大學(xué)園位于韓國仁川的松島自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，大學(xué)園計(jì)劃引入10所海外高校，仁川市政府希望海外高校將各自最優(yōu)秀的課程引入大學(xué)園，以此形成類似于一所綜合性大學(xué)的集合體。

二、國際教育特區(qū)的重要特征

1.辦學(xué)體制取得突破。國家教委在1995年發(fā)布了《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》，2003年3月，國務(wù)院頒布了《中外合作辦學(xué)條例》，規(guī)范和鼓勵(lì)中外合作辦學(xué)，截至2010年底，內(nèi)地經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)已達(dá)157個(gè)，其中，實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育或境外學(xué)士以上學(xué)位教育的33個(gè)；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目1138個(gè)。2011年1月，教育部同意上海在浦東新區(qū)籌建上海紐約大學(xué)，這是國內(nèi)目前第一所擁有獨(dú)立法人資格的中外合作大學(xué)，今年已開始招收碩士研究生，預(yù)計(jì)2013年開始招收本科生。2009年國家同意澳門大學(xué)在珠海橫琴新區(qū)建設(shè)新校區(qū)，并授權(quán)澳門管轄橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)，是對(duì)港澳大學(xué)在內(nèi)地辦學(xué)模式的重大突破。兩江新區(qū)建設(shè)國際教育特區(qū)，也應(yīng)該在辦學(xué)體制方面先行先試，取得突破性的進(jìn)展。

2.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)在數(shù)量和質(zhì)量上居于西部領(lǐng)先地位。目前，我市三個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)一個(gè)在沙坪壩區(qū)，兩個(gè)在南岸區(qū)，如果加上已簽約的重郵惠普軟件學(xué)院，則南岸區(qū)會(huì)有三個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。我們要建設(shè)國際教育特區(qū)，首先在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量上應(yīng)與其他地區(qū)不相上下，而在質(zhì)量上應(yīng)對(duì)其他地區(qū)有明顯的優(yōu)勢，從目前的情況看，我市建設(shè)國際教育特區(qū)，引領(lǐng)西部地區(qū)國際教育發(fā)展，任務(wù)十分艱巨，時(shí)間十分緊迫。

3.外籍學(xué)生數(shù)量在西部領(lǐng)先。教育國際化的重要特征還在于外籍學(xué)生的數(shù)量。在美國等國家的世界知名大學(xué)往往會(huì)留出一定學(xué)位供外國留學(xué)生使用。根據(jù)上海教育工作年報(bào)，上海市2010年全市共有外籍人員子女學(xué)校32所，在讀外籍學(xué)生24087人。2010年上海市各普通高校來華留學(xué)生41433人，在校港澳臺(tái)及華僑學(xué)生總數(shù)9925人，其中高校1760人，各區(qū)縣8165人。

4.外籍教師數(shù)量在西部領(lǐng)先。國際教育必須要有實(shí)施國際教育的教師，因此，外籍教師數(shù)量也應(yīng)該是衡量教育國際化的一個(gè)重要指標(biāo)。

5.課程設(shè)置在國際化方面有突破。學(xué)校教育的基本途徑在課堂，在課程設(shè)置。所以教育國際化，必須在設(shè)置國際化方面的課程，才能真正實(shí)施國際化的教育。

6.教育對(duì)外交流有突破。教育國際化，還意味著教育對(duì)外交流質(zhì)量的提升。走出去與引進(jìn)來同樣重要。

三、關(guān)于建設(shè)國際教育特區(qū)的建議意見

1.引進(jìn)港澳名校。與經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)首先引進(jìn)港澳企業(yè)相同，引進(jìn)港澳名校具有同種文化的優(yōu)勢。港澳大學(xué)也十分渴望到內(nèi)地辦學(xué)，比如在大學(xué)排名中亞洲第一，世界第二十三的香港大學(xué)校長徐立之2011年4月在接受記者采訪時(shí)就公開表示，香港大學(xué)非常希望可以到內(nèi)地辦學(xué)，并且具體闡述了辦學(xué)思路，他說，我們是想把學(xué)校一部分延伸到內(nèi)地，比如建筑學(xué)院的學(xué)生在上海上課，讓學(xué)生看到上海的發(fā)展。我們想在深圳辦的是一個(gè)校區(qū)，是校園的延伸和拓展。

2.引進(jìn)新加坡名校。我市作為中國和新加坡第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目的運(yùn)營中心城市，應(yīng)該加強(qiáng)教育方面的合作與交流，積極引進(jìn)新加坡著名大學(xué)到我市來開展中外合作辦學(xué)。

3.將引進(jìn)名校與生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。建議考慮在我市沙坪壩區(qū)西永大學(xué)城或江北區(qū)五寶鎮(zhèn)建設(shè)大學(xué)校園，使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有內(nèi)涵。

參考文獻(xiàn)：

[1]《歐美高校為何熱衷海外辦學(xué)》孫敏 王煥現(xiàn)2011年07月05日 《中國教育報(bào)》

[2]《張振江：新加坡“教育特區(qū)”之路》張振江2010年08月19日《羊城晚報(bào)》

[3]《國際教育觀察：卡塔爾“教育特區(qū)”之路》張振江2010年08月26日《羊城晚報(bào)》