論緩刑適用中的幾個問題

姚洪斌

摘 要：緩刑制度是刑法的一項重要制度，本文擬對緩刑適用的問題進行闡述，以期有益于實踐。

關(guān)鍵詞：緩刑；適用；問題

一、緩刑及緩刑制度概述

1.緩刑

我國《刑法》對緩刑作出相應(yīng)的規(guī)定，對判處拘役或三年以下有期徒刑的犯罪分子，從犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，如果能夠斷定該犯罪分子暫緩執(zhí)行原判刑罰能夠確實不致再危害社會的，可規(guī)定一定的考驗期，暫時不適用原判刑罰。如果在考驗期內(nèi)遵守一定條件，原判刑罰便不再執(zhí)行，若緩刑犯違反法律規(guī)定的條件便撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰。陳興良教授在《本體刑法學(xué)》一書中，將緩刑分為廣義的緩刑和狹義的緩刑兩種。其中廣義的緩刑包括死刑緩期兩年執(zhí)行、自由刑的緩刑、財產(chǎn)刑的緩刑。而狹義上的緩刑是短期自由刑的緩刑。我國緩刑規(guī)定只有被判處拘役或三年以下有期徒刑的犯罪分子才可以適用緩刑，可見我國緩刑為狹義上的緩刑。

2.緩刑制度

緩刑制度始于裁量，終于執(zhí)行，緩刑橫跨刑事裁量與刑事執(zhí)行兩大階段，是一種刑事裁量兼執(zhí)行制度。

首先，緩刑是一種刑事裁量制度。對于犯罪嫌疑人是否適用緩刑，適用何種刑罰，是法官結(jié)合犯罪嫌疑人的人身危險性及犯罪的社會危害性等方面綜合考慮從而做出裁判的過程，而這一過程就是刑事裁量的過程，因此，適用緩刑的過程必然包括刑事裁量過程。

其次，緩刑是一種刑事執(zhí)行制度，犯罪嫌疑人被判處緩刑后，在緩刑考驗期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依法實行社區(qū)矯正，這種執(zhí)行方式雖然與傳統(tǒng)的刑罰執(zhí)行方式——監(jiān)禁刑有所不同，但是二者在本質(zhì)上具備一定的相似性，二者都體現(xiàn)者刑罰的剝奪功能和改造功能，只是刑罰執(zhí)行方式不同而已。筆者認為，緩刑是一種橫跨刑事裁量和刑事執(zhí)行兩大階段的并且和矯正教育相并列的一種刑事責(zé)任承擔(dān)方式。

二、緩刑適用存在為問題

1.緩刑適用的形式條件不明確

我國緩刑適用的形式條件規(guī)定在我國《刑法》第72條、74條，即“被判處拘役和三年以下有期徒刑”、對犯罪人不執(zhí)行刑罰也不致再危害社會以及第74條所規(guī)定的排除情形，這三個條件缺一不可。這一條的規(guī)定看似十分明確，但應(yīng)用起來仍有模糊之處：首先，三年的規(guī)定比較僵化且容易產(chǎn)生歧義；其次，緩刑類型單一；再次，從后果來看，只能免刑不能消罪的規(guī)定不合理。

2.緩刑適用實質(zhì)條件的缺陷

我國《刑法》第72條對緩刑適用的實質(zhì)條件進行了規(guī)定，但該規(guī)定比較模糊，表現(xiàn)在：首先，“犯罪情節(jié)”的表述不科學(xué)；其次，對“悔罪表現(xiàn)”的規(guī)定不明確“悔罪表現(xiàn)”是能否宣告緩刑的重要條件，然而法律上對何謂“悔罪表現(xiàn)”并無明確的解釋和界定。再次，“不致再危害社會”的規(guī)定模糊，“確實不致再危害社會”是緩刑適用的最為關(guān)鍵性的條件，而這一條件在司法實踐中卻是不好掌握。

3.缺乏對老年人和未成年人適用緩刑的具體規(guī)定

緩刑對老年人和未成年人適用較少。首先，基于其心理、生理等特殊情形，對未成年人的違法犯罪行為也堅持“教育、感化、挽救”的方針與“教育為主、懲罰為輔”的原則。緩刑在這個意義上來說有著其他方式不可比擬的優(yōu)越性。未成年人身心不成熟，辨別是非的能力低，監(jiān)禁可能會對其成交叉感染，而且監(jiān)禁所帶來的“標(biāo)簽效應(yīng)”將給被監(jiān)禁的未成年人帶來嚴重的自卑感和挫折感，給其一生留下沉重的陰影，不利于他的教育、改造和未來的健康成長。老年人的人身危險性、社會危害性都比較小，適用緩刑不僅是我國尊老愛幼優(yōu)良美德的傳承，更能促進社會和諧。

三、緩刑適用條件的完善

1.明確緩刑適用條件

我國應(yīng)當(dāng)建立豐富和多層次的緩刑制度以適應(yīng)社會的發(fā)展變遷，建立緩宣告緩刑制度、建立緩執(zhí)行緩刑前科消滅制度等。

2.完善緩刑適用的實質(zhì)條件

緩刑的實質(zhì)條件是由犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、再犯危險性、社區(qū)影響等四個方面組成，相對來說犯罪情節(jié)較輕和是否有悔罪表現(xiàn)可以從犯罪造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、社會影響以及犯罪人是否有自首、坦白、積極賠償?shù)认嚓P(guān)情節(jié)來判斷分析。對于犯罪人的再犯危險性，可以通過對犯罪人進行人格調(diào)查來分析。人格調(diào)查，就是指法院在判決前的審理中，對被告人的素質(zhì)和環(huán)境進行科學(xué)分析，從而對每個犯罪人選擇合適的處理方法。人格調(diào)查的內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)是能夠證明犯罪人的人身危險性的有關(guān)事項。其主要包括：①罪犯的違法犯罪履歷調(diào)查；②以家庭以及周邊環(huán)境、學(xué)校教育、職業(yè)歷史為主的社會調(diào)查；③犯罪人的心理健康測試。

3.完善未成年人、老年人適用緩刑的條件

結(jié)合我國現(xiàn)行的關(guān)于未成年人適用緩刑的立法現(xiàn)狀，筆者認為，完善未成年人緩刑制度重點從以下幾個方面予以考慮：首先，鑒于未成年犯罪的特殊性，應(yīng)當(dāng)設(shè)立消除犯罪記錄型緩刑。該類型緩刑最大的特點在于，對緩刑考驗期滿而又沒發(fā)生撤銷緩刑的事由的緩刑犯，不視為有犯罪記錄，不僅可以使那些在緩刑考驗期內(nèi)表現(xiàn)良好的未成年人免受刑罰，而且還能夠消除其前科記錄。其次，對于未成年人緩刑犯的監(jiān)督考察，應(yīng)當(dāng)采取學(xué)校教育與社區(qū)矯正相結(jié)合的方式。未成年緩刑犯最好的教育場所是應(yīng)當(dāng)是學(xué)校，學(xué)校不僅能夠提供給未成年緩刑犯良好的文化教育，而且還能促進其融入社會的能力，有利于塑造并逐步完善未成年人的性格。

對老年人犯罪，特別是一些年齡在70周歲以上的老年人犯罪的累犯，如果也一律不適用緩刑，這有失人道的表現(xiàn)。盡管對老年人犯罪在符合條件的情況下可以采取保外就醫(yī)、取保候?qū)彽却胧?，但如果不符合條件，老年人犯罪人必須在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行，這對老年人來說有些殘忍。況且，70歲以上的老年人再次危害社會的能力相對較小，對他們適用緩刑也符合“確實不致再危害社會”的條件。因此，對70歲以上的老年人犯罪的累犯符合緩刑的實質(zhì)條件的，可以適用緩刑。

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（作者單位：西北政法大學(xué)）