高立寧++袁德星

摘 要：油價(jià)降低、民營資本進(jìn)入、降低投資等是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下當(dāng)前油企生存面臨著的外在因素，為了保證油企的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，謀出路、謀發(fā)展，降成本、提效益，練內(nèi)功、促形象，將成本管控列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中。

關(guān)鍵詞：成本管控；意識管理；過程管理；作為管理

國企改革呼聲以及市場低油價(jià)，國有油企市場的地位在發(fā)生變化，各種競爭紛至沓來，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，促使油企要謀出路、謀發(fā)展，突出質(zhì)量，降低成本，練好“內(nèi)功”是企業(yè)站穩(wěn)市場、突出形象的關(guān)鍵因素。業(yè)態(tài)發(fā)展良好環(huán)境下，采用低成本發(fā)展戰(zhàn)略會使企業(yè)進(jìn)入一個良性循環(huán)的經(jīng)營鏈中，因此成本管控是任何一個企業(yè)都應(yīng)該關(guān)注的問題。

一、成本管控概念

成本管控是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營形勢預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制單元在其管轄范圍內(nèi)，對生產(chǎn)消耗發(fā)生以前和發(fā)生過程中，對各種影響成本的因素、環(huán)節(jié)和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，確保成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的行為過程。

該過程是運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行集合、計(jì)算、分析、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，同時(shí)也是一個發(fā)現(xiàn)管控缺陷，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程?？茖W(xué)地、全面地組織實(shí)施成本控制，可以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理機(jī)制，全面提高企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)，使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。

二、成本管控存在的問題

（一）歷史遺留問題。國有油企在“大會戰(zhàn)”結(jié)束后，承擔(dān)了太多社會責(zé)任，加重了企業(yè)成本的負(fù)擔(dān)，雖然對一些社會責(zé)任在逐漸剝離，但是對于老一代石油人仍不想脫離這個“油集體”，導(dǎo)致國內(nèi)“油老大”很難在國際市場中占據(jù)優(yōu)勢。

（二）思想意識問題。成本管控執(zhí)行過程中參與者意識不到位，存在懈怠思想，未樹立國有企業(yè)主人翁地位，對成本的消耗隨意性較大，未將企業(yè)的事情看成自己家的事情，對制度建立和制度執(zhí)行存在人情在上、制度在下的思想，未真正做到依法合規(guī)。

（三）激勵機(jī)制問題。各個油企在制定考核評價(jià)指標(biāo)時(shí)，過分追求絕對指標(biāo)的考核，而忽略相對指標(biāo)對比，從長遠(yuǎn)來看，就會形成“摁下葫蘆起了瓢”等一系列問題的凸顯，相對指標(biāo)控制在績效考核管理未得到重視，未形成針對性的獎懲激勵機(jī)制。

三、成本管控的意識管理

為了解決以上難題，樹立思想是關(guān)鍵，宣傳引導(dǎo)是手段，企業(yè)文化是搖籃，員工參與是本質(zhì)。

（一）管理層的重視。只有經(jīng)過基層鍛煉的管理層，了解生產(chǎn)經(jīng)營的管理者，才能從成本的點(diǎn)滴上加強(qiáng)控制管理，制定出一系列可行的控本增效措施。管理者高屋建瓴、統(tǒng)籌全局，把成本控制從方位、角度、過程等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。制定出全年各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本目標(biāo)、預(yù)算支出，并將其與全年績效考核掛鉤，使執(zhí)行者能夠在績效考核的激勵下發(fā)揮出更大的潛能，創(chuàng)造出更大的企業(yè)效益。

（二）員工意識和參與。企業(yè)就是一個大家庭，對于成本的節(jié)約意識，就像是員工在管理經(jīng)營自己的家庭一樣，每個人都樹立主人翁思想、勤儉節(jié)約的思想，并付諸行動，才能達(dá)到全員節(jié)支降耗。一些油企的員工，思想意識比較狹隘，總覺得企業(yè)都是國家的，跟自身沒有多大關(guān)系，只是做好交給我的就可以，對于企業(yè)的經(jīng)營管理置若罔聞，不參與其中。不管我發(fā)生什么樣的費(fèi)用，都要單位報(bào)銷就可以。其實(shí)不然，員工對發(fā)生的消耗只要每人節(jié)支一點(diǎn)，就會達(dá)到眾人拾柴火焰高的效果。所以企業(yè)員工的成本管理意識、行動起著基礎(chǔ)性作用。

四、成本管控的過程管理

在成本的過程管控上要從源頭出發(fā)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營的過程管理，從生產(chǎn)或者產(chǎn)品的預(yù)算開始，制定一個控制目標(biāo)。以戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、指導(dǎo)預(yù)算編制、開展生產(chǎn)活動、控制生產(chǎn)消耗、實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，形成一個以目標(biāo)——選擇——實(shí)施——控制——目標(biāo)閉合的成本控制模式。以下從生產(chǎn)、資金、信息、效益四種動態(tài)流進(jìn)行成本過程管理。

閉合的成本控制模式

（一）生產(chǎn)動態(tài)流。生產(chǎn)動態(tài)流是指在生產(chǎn)流程中做到人盡其才、物盡其用，通過對人、對物挖掘潛能，以較小的投入實(shí)現(xiàn)較大的產(chǎn)出。重點(diǎn)突出在業(yè)務(wù)開展過程中，人的積極主觀能動性的發(fā)揮，小到一個螺絲釘大到一個投資項(xiàng)目，都需要員工發(fā)揮才智將物料消耗、時(shí)間分配、人工分配等做到統(tǒng)籌安排、合理運(yùn)用、各部門協(xié)調(diào)順暢，避免物料浪費(fèi)、人員閑置、停工等待、工作推諉等事項(xiàng)的發(fā)生。

（二）資金動態(tài)流。資金動態(tài)流是資金回籠、使用、籌措等要以降低財(cái)務(wù)費(fèi)用為前提，通過制度和措施，確保資金足額及時(shí)回籠；通過現(xiàn)金浮游量，合理安排資金支出；通過資本成本最小，合理安排債務(wù)籌資和權(quán)益籌資；通過招投標(biāo)途徑，降低采購成本；通過納稅籌劃，降低稅收負(fù)擔(dān)。財(cái)務(wù)作為歸集成本費(fèi)用的部門，要及時(shí)將賬目進(jìn)行公開，通過財(cái)務(wù)分析提醒員工哪些項(xiàng)目超支、為什么超支、哪些節(jié)約、為什么節(jié)約、哪些是可以節(jié)約而未節(jié)約等等，將員工看到這些后，對照自己的工作進(jìn)行自省、創(chuàng)新等，同時(shí)結(jié)合獎懲機(jī)制進(jìn)行考核評比。

（三）信息動態(tài)流。信息動態(tài)流是指生產(chǎn)過程中使用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、通信等方式將各種有用管理信息成本進(jìn)行計(jì)量、分析和控制。通過這種信息動態(tài)流將各種成本消耗能第一時(shí)間反映給管理者，結(jié)合經(jīng)營形勢對成本消耗環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)或調(diào)整，將產(chǎn)出以低成本、高姿態(tài)呈現(xiàn)出來。

（四）效益動態(tài)流。效益動態(tài)流是指按照閉合的成本管理模式，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生產(chǎn)動態(tài)流、資金動態(tài)流、信息動態(tài)流實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析、總結(jié)、考評，小到一個班組大到一個企業(yè)整體，都要進(jìn)行效益流的評價(jià)。通過考、評、比、獎、懲將企業(yè)的成本管控取得的效益體現(xiàn)在明處。

企業(yè)在成本管控的過程中要做到“兩手抓”、“兩手硬”，一手抓質(zhì)量、一手抓成本，通過對以上四種動態(tài)管理，確保質(zhì)量過硬、成本過低，在市場中凸顯企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

五、成本管控的作為管理

（一）成本管理的措施。該措施一般是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)制定的，從戰(zhàn)略角度確定工作目標(biāo)，制定出成本目標(biāo)、節(jié)支目標(biāo)，確保層層有目標(biāo)、環(huán)環(huán)有措施，措施有落地。材料方面從材料的采購、運(yùn)輸、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)層層制定管控細(xì)則，條件允許的可以采用直達(dá)料的模式；人工方面選人、用人采用人盡其才、獎懲并舉政策提高工作效率。費(fèi)用方面按照信息化和合并處理原則管理。

（二）成本管理的提升。成本管理的提升可以通過信息系統(tǒng)的優(yōu)化、技術(shù)革新、改進(jìn)管理模式、庫存管理、通過標(biāo)準(zhǔn)化程序操作、保養(yǎng)護(hù)理、人員調(diào)配、精細(xì)化管理、對標(biāo)、樹標(biāo)管理，來降低成本支出。

（三）成本管理的評價(jià)。通過制定每月、每季、每年的成本管控的考核評價(jià)制度，獎懲措施合理，評價(jià)細(xì)則可行，將成本管理的成果陽光下運(yùn)行，激勵員工看到成本管理的時(shí)效，為更好的成本管控奠定基礎(chǔ)。

六、總結(jié)

成本管控目的是提高企業(yè)效益、對外競爭力、市場占有率、可持續(xù)發(fā)展力，促進(jìn)企業(yè)良性成長的基礎(chǔ)。成本管控是全員、全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈齊心協(xié)力的一個過程，促進(jìn)經(jīng)營管理無漏洞、制度落實(shí)無偏差、檢查整改無死角的一個因素。

（作者單位：中國石油集團(tuán)渤海鉆探工程有限公司）

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