學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)增強(qiáng)的思考

薛杰遠(yuǎn)

南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校

學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)增強(qiáng)的思考

薛杰遠(yuǎn)

南陽醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校

隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革也正不斷地深入，在這種大環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)也經(jīng)歷著一些變化，雖然財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但是財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)體系距離完善還有很大的差距。本文以某地醫(yī)專學(xué)校為例，從該校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)問題入手，并針對出現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)措施，以期提高該校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)水平。

財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)；增強(qiáng)；問題；改革；財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會計(jì)審計(jì)事業(yè)的進(jìn)步，一定程度上促進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)水平的提高，某地醫(yī)專學(xué)習(xí)經(jīng)過財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)了很多財(cái)務(wù)問題。學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)是學(xué)校財(cái)務(wù)的一項(xiàng)重要工作，它能夠制定科學(xué)、合理的預(yù)算編制，對資金是否用到實(shí)處有著清晰地了解，防止人為因素造成資金被私自挪用，確保學(xué)校的資產(chǎn)安全。為此，某地醫(yī)專學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化審計(jì)工作的服務(wù)管理職能，加強(qiáng)對學(xué)校審計(jì)人員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)的作用。

一、當(dāng)前學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)主要問題及現(xiàn)狀

第一，某地醫(yī)專學(xué)校的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部控制存在較大的漏洞，財(cái)務(wù)管理人員對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)的職責(zé)認(rèn)識不清晰，學(xué)校的財(cái)務(wù)本身應(yīng)當(dāng)具有公共性和非營利性的特點(diǎn)，在財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)中不需要對利潤和成本進(jìn)行核算。學(xué)校管理層對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度明顯不夠，對一線財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督和管理力度不足，考核過于松弛，使得學(xué)校財(cái)務(wù)人員執(zhí)行力不高，為違規(guī)使用學(xué)校財(cái)務(wù)增大了可能性[1]。

第二，某醫(yī)專學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)控制制度不完善，為腐敗滋生提供了溫床和便利。目前，我國有很多高校在學(xué)校財(cái)務(wù)中出現(xiàn)“白條列支”現(xiàn)象，學(xué)校的高層領(lǐng)導(dǎo)任意支配學(xué)校財(cái)務(wù)的現(xiàn)象很常見，這不符合財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)的流程和體制上。按照我國的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)楣轮С鰧W(xué)校財(cái)務(wù)必須經(jīng)過出納、主管會計(jì)和主管領(lǐng)導(dǎo)三個人的同意后才可支出，但是現(xiàn)階段財(cái)務(wù)支出往往都是由出納一個人就可以進(jìn)行財(cái)務(wù)支出，因此這就從源頭上為違規(guī)行為提供了捷徑。

第三，某醫(yī)專學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)資產(chǎn)管理者意識薄弱。很多資產(chǎn)管理者的管理意識薄弱，使得在日常資產(chǎn)管理中缺乏有效的監(jiān)督，只有當(dāng)學(xué)校財(cái)務(wù)出現(xiàn)問題時才開始找原因，這就容易造成學(xué)校的資產(chǎn)流失，主要表現(xiàn)為學(xué)校違規(guī)低價對外出租、無償外借學(xué)校資產(chǎn)、實(shí)際資產(chǎn)與財(cái)務(wù)賬目不符等現(xiàn)象。學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)管理水平低下勢必會讓違章違規(guī)行為鉆空子，長此以往，將不利于學(xué)校的資產(chǎn)管理和學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)。

二、如何增強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)

通過上文分析了學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)和常見的問題，需要對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行深刻的剖析，全面把握當(dāng)前財(cái)務(wù)會計(jì)的新形勢、新規(guī)律、新特點(diǎn)[2]，根據(jù)國家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)健的推進(jìn)學(xué)校的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)工作：

首先，從宏觀層面來看，國家應(yīng)當(dāng)加大對學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、管理與執(zhí)法力度，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)的功能和業(yè)務(wù)水平。我國在推進(jìn)教育水平的同時也逐步加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)的管理，確保學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)的各項(xiàng)程序步入正軌，讓財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作在陽光下進(jìn)行。國家相關(guān)部門還應(yīng)積極配合學(xué)校制定財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)法律程序，保證學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，明確規(guī)定當(dāng)涉及到違法行為時應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲的懲罰，對違規(guī)違章行為構(gòu)成威懾力。此外，也應(yīng)當(dāng)在學(xué)校中倡導(dǎo)“反腐倡廉”的信念，大力開展學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)管理的廉政工作建設(shè)，積極鼓勵非財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督，對于敢于以身試法的行為進(jìn)行嚴(yán)格處理，減少人為干涉的因素。學(xué)校應(yīng)當(dāng)不斷地探索財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，積極的推動學(xué)校財(cái)務(wù)改革，從而摸索出符合本校實(shí)際情況的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。

其次，在學(xué)校層面上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)自覺規(guī)范自身經(jīng)濟(jì)行為，不斷健全財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)控制制度。不斷完善財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)控制制度就是從源頭上減少違法違章行為。第一，學(xué)校要優(yōu)化財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)與控制環(huán)境，學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員要對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)高度重視，端正自己的思想和作風(fēng)，避免帶頭進(jìn)行違規(guī)違章的行為，學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員還有義務(wù)組織學(xué)校活動深化全體人員的“廉潔”意識；第二；學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)層面的審計(jì)和管理。學(xué)校在完成相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)時還需要對財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部業(yè)務(wù)層面進(jìn)行控制，這就需要建立起完善的組織機(jī)構(gòu)，保證學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)制度的科學(xué)化、合理化和規(guī)范化。建立起健全的組織構(gòu)架，能讓各部門各司其職，出了問題時能夠更快更準(zhǔn)確地找到責(zé)任人，解決了學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)由誰來執(zhí)行、誰來負(fù)責(zé)的問題，保證學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作有章可循。第三，學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，健全學(xué)校的預(yù)算編制制度，保證預(yù)算編制從內(nèi)容、方法上都有法可依。學(xué)校還要確保預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性，極大預(yù)算的管理水平和執(zhí)法力度，確保學(xué)校的每一筆資產(chǎn)都合情、合理、合法[3]。

最后，從個人層面上，第一，應(yīng)當(dāng)提高財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。會計(jì)人員的能力對內(nèi)部審計(jì)工作水平高低有著直接的影響。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)水平，定期開展財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)和交流活動，組織財(cái)務(wù)工作人員參加技能培訓(xùn)，確保學(xué)校的財(cái)務(wù)人員能夠嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)，具有較高的政治素養(yǎng)，同時還要提高財(cái)務(wù)人員的責(zé)任意識。第二，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校管理層的財(cái)務(wù)管理意識，在學(xué)校制定的財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)制度各個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循的前提下，自覺對學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，確保管理工作落到實(shí)處，將反腐倡廉作為當(dāng)下的工作重點(diǎn)，明確自己的職能，及時了解學(xué)校資產(chǎn)的情況，不斷更新財(cái)務(wù)的管理理念，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，堅(jiān)決捍衛(wèi)學(xué)校的資產(chǎn)，防止學(xué)校財(cái)產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)管理部門作為學(xué)校的后勤部門，卻是學(xué)校健康有序發(fā)展的重要保障，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)，提高自己的管理水平，積極提升管理思想，保證學(xué)校資產(chǎn)規(guī)范、合理的使用[4]。

結(jié)語

由上文可知，學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)工作對保證學(xué)校資產(chǎn)安全、財(cái)產(chǎn)利用率最大化有著重要的作用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)管理能夠幫助學(xué)校的對資金的監(jiān)管和控制，需要從國家、學(xué)校、個人三個層面共同提高，今后應(yīng)當(dāng)加大對學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、管理與執(zhí)法力度，自覺規(guī)范自身經(jīng)濟(jì)行為，不斷健全財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)控制制度，提高財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)學(xué)校管理層的財(cái)務(wù)管理意識，才能確保學(xué)校資產(chǎn)的使用能夠有法可依，有據(jù)可循。

[1]陳廣興.加強(qiáng)中學(xué)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)幾項(xiàng)措施[J].新經(jīng)濟(jì), 2015,Z1:132.

[2]楊惠.新形勢下對高校內(nèi)部審計(jì)的思考[J].遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院.遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2015,03:17-19.

[3]藍(lán)姣麗.加強(qiáng)中學(xué)財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)幾項(xiàng)措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015,17:192-193.

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