李思林

[摘要]公共信息資源管理是社會(huì)信息化建設(shè)的核心領(lǐng)域之一，而高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化是信息時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。文章闡述了兩者的關(guān)系，分析了高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)狀及問題，并提出了將公共信息資源管理在高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化中應(yīng)用的幾點(diǎn)具體做法。

[關(guān)鍵詞]公共管理；信息資源；高校圖書館；信息服務(wù)社會(huì)化

[DOI]101.3939/jcnkizgsc20162.7182

1公共管理、公共信息資源管理概述

管理是人類社會(huì)協(xié)同勞動(dòng)與共同生活的產(chǎn)物。隨著社會(huì)分工和生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展，管理活動(dòng)已成為人類實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，并廣泛滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為人類社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的重要途徑。公共管理形成于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，是指公共組織有效地提供公共物品及服務(wù)。公共管理雖然只有一百多年的歷史，但是它具有強(qiáng)大的生命力與創(chuàng)新力。

信息資源是信息時(shí)代社會(huì)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)資源，在促進(jìn)生存與社會(huì)進(jìn)步的過程中發(fā)揮著重要作用。公共信息資源作為基礎(chǔ)性信息資源，已成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)非常重要的戰(zhàn)略資源。美國(guó)早在19世紀(jì)40年代就開始重視公共信息管理問題，20世紀(jì)90年代以來(lái)，歐美各國(guó)將公共信息管理納入國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，對(duì)公共信息的理論研究也已經(jīng)比較系統(tǒng)和深入。在我國(guó)，對(duì)公共信息資源管理的理論研究尚處于起步階段，一些學(xué)者從2.1世紀(jì)初期開始陸續(xù)關(guān)注公共信息資源管理的研究。

2公共信息資源管理與圖書館的關(guān)系

公共信息資源的特征決定了公共信息資源的管理主體是包括圖書館、政府及其下屬事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織等在內(nèi)的多元化管理主體。圖書館作為社會(huì)知識(shí)、信息、文化的記憶和擴(kuò)散裝置，在公共信息資源管理中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，并且具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.1圖書館是公共信息資源管理的天然主體

圖書館是社會(huì)信息的集散中心，聚集了各種類型、不同行業(yè)的大量信息資源。信息的生產(chǎn)、加工、整理等工作是圖書館存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，圖書館具有先進(jìn)的信息技術(shù)與設(shè)備，并引進(jìn)了大量專業(yè)人才，這些優(yōu)勢(shì)使圖書館成為公共信息資源管理的最佳選擇。

在信息社會(huì)中，圖書館積極引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)，與圖書館的工作相融合，形成現(xiàn)代化的圖書館?？梢哉f(shuō)，信息資源的各種處理技術(shù)產(chǎn)生于圖書館，發(fā)展于圖書館，完善于圖書館，圖書館擁有最科學(xué)的信息處理、加工方法，最先進(jìn)的信息設(shè)備以及大量的圖書館專業(yè)、計(jì)算機(jī)專業(yè)、信息專業(yè)等各行各業(yè)的專業(yè)人才，能夠滿足不同類型、不同種類公共信息資源管理的需要。另外，圖書館作為專門的信息機(jī)構(gòu)與公共服務(wù)部門，在公民中取得了良好的信任度。圖書館的群眾基礎(chǔ)與專業(yè)的信息處理技術(shù)使圖書館具備了公共信息資源管理的先天優(yōu)勢(shì)。

2.2公共信息資源管理是圖書館的社會(huì)使命

圖書館作為人類文明的物質(zhì)載體與傳承媒介，它的直接作用是對(duì)人類社會(huì)的各種文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行收集、組織、存儲(chǔ)、傳播。圖書館就是在收集、組織、存儲(chǔ)、傳播等信息資源管理的具體活動(dòng)中，在發(fā)揮自己的社會(huì)功能與實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)信息資源全社會(huì)共享和信息資源價(jià)值這一社會(huì)理想。在信息和知識(shí)時(shí)代，信息資源管理是社會(huì)管理和社會(huì)信息化建設(shè)的核心領(lǐng)域。公共信息資源管理在社會(huì)信息資源管理體系中具有重要地位，圖書館的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)構(gòu)成了社會(huì)公共信息資源管理的重要內(nèi)容，圖書館尤其是公共圖書館在公共信息資源管理中具有舉足輕重的社會(huì)地位和社會(huì)功能。公共信息資源管理是信息時(shí)代賦予圖書館的重要使命，是社會(huì)發(fā)展的要求。

3高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化的現(xiàn)狀及存在問題

我國(guó)高校圖書館向社會(huì)開放起步較晚，20世紀(jì)80年代起，才陸續(xù)有高校圖書館向社會(huì)開放。近幾年來(lái)，越來(lái)越多的高校圖書館開始為社會(huì)提供信息服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容也從單一的提供館藏書刊、資料借閱向開展信息檢索、信息代理、信息調(diào)研、信息決策，提供特色信息等模式轉(zhuǎn)變。我國(guó)高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化取得了一些成效，與此同時(shí)，存在的問題也日益凸顯出來(lái)。主要有以下幾個(gè)方面：

首先，現(xiàn)有的高校圖書館管理機(jī)制體制束縛了信息服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展。我國(guó)高校有的隸屬于國(guó)家部委，有的隸屬于省市教育部門，隸屬不同，領(lǐng)導(dǎo)的體制也不同，導(dǎo)致圖書館間合作一直沒能取得實(shí)質(zhì)性成果。同時(shí)，高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化缺乏相關(guān)政策、法規(guī)的指導(dǎo)，沒有形成一套向社會(huì)提供信息服務(wù)的運(yùn)行、激勵(lì)機(jī)制，沒能充分調(diào)動(dòng)圖書館管理、服務(wù)人員的積極性。

其次，高校圖書館的人員配備是根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、圖書館的藏書量以及為教學(xué)、科研服務(wù)的目標(biāo)確定的，在向社會(huì)提供信息服務(wù)時(shí)必然會(huì)出現(xiàn)人員緊缺和人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的問題。同時(shí)，由于高校圖書館主要是為校內(nèi)師生服務(wù)，缺乏與社會(huì)上的企業(yè)及其他單位的溝通，導(dǎo)致信息服務(wù)供給雙方存在交流障礙。

最后，高校信息服務(wù)社會(huì)化面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)同樣存在。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館已不是唯一提供信息服務(wù)的場(chǎng)所，各種電子學(xué)術(shù)傳播系統(tǒng)、知識(shí)網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)文獻(xiàn)傳播系統(tǒng)、電子圖書系統(tǒng)給圖書館帶來(lái)了很大沖擊。

4公共信息資源管理在高校圖書館信息服務(wù)社會(huì)化的應(yīng)用

4.1公共信息資源的采集

公共信息資源管理的最核心問題就是信息源的保障問題，如果沒有用戶關(guān)注的信息，無(wú)法滿足用戶的信息需求，公共信息資源管理就成了無(wú)源之水，因此，要實(shí)現(xiàn)有效的公共信息資源管理首先要解決的問題就是信息源的問題，即公共信息資源采集。公共信息資源的采集是根據(jù)特定的目標(biāo)與要求，將分散蘊(yùn)藏在不同時(shí)空領(lǐng)域的有關(guān)信息采掘和積聚起來(lái)的過程。公共信息資源屬于公共物品的范疇，具有顯著的公共性，同時(shí)分布廣闊，內(nèi)容紛繁，涉及各個(gè)領(lǐng)域、各種類型，必須根據(jù)公共信息資源的特點(diǎn)，以及時(shí)性、系統(tǒng)連續(xù)性、科學(xué)性為原則，制定合理的公共信息資源采集策略。

4.2公共信息資源的組織

公共信息資源采集之后需要對(duì)其進(jìn)行序化整理，公共信息資源的整理是依靠專門的技術(shù)方法和手段對(duì)信息資源進(jìn)行選擇和整理，從而使這類信息資源得以充分利用的工作。公共信息資源整理主要包括分類、標(biāo)引、描述等工作，并且在此基礎(chǔ)上建立公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，向用戶提供檢索服務(wù)。信息分類是將相關(guān)的信息資源集合在一起，形成一個(gè)等級(jí)體系，使用戶更容易地找到所需信息。公共信息資源分類體系的構(gòu)建要以科學(xué)、易用為原則，使任何學(xué)歷、任何教育背景的人都能通過公共信息資源的分類體系找到自己所需的信息。公共信息資源序化整理后即可向用戶提供閱覽與借閱服務(wù)，同時(shí)建立集中、專門的公共信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，將本館的公共信息資源數(shù)字化，提供多種檢索途徑，便于用戶在任何時(shí)間、地點(diǎn)查找自己所需要的信息，實(shí)現(xiàn)公共信息資源的有效、充分利用。

4.3公共信息資源的服務(wù)

公共信息服務(wù)是公共信息資源管理的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)公共信息資源價(jià)值的過程。公共信息服務(wù)建立在圖書館傳統(tǒng)信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，又擁有自己獨(dú)特的內(nèi)容，同時(shí)將伴隨技術(shù)與社會(huì)的發(fā)展、用戶信息需求的變化而不斷調(diào)整。圖書館首先要做的是公共信息資源服務(wù)的宣傳與推廣工作，只有在用戶了解與肯定的基礎(chǔ)上公共信息資源服務(wù)才能順利開展。在得到有效的宣傳推廣后，圖書館可以開展形式多樣的公共信息服務(wù)。首先，公共信息資源的常規(guī)服務(wù)，即以圖書館的傳統(tǒng)服務(wù)方式提供公共信息資源服務(wù)。主要包括公共信息資源的咨詢、查詢、閱覽、外借、復(fù)印等免費(fèi)服務(wù)，以及一些有償信息服務(wù)，如定題服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)、決策支持服務(wù)等。其次，還應(yīng)該發(fā)揮圖書館的信息中介作用，將圖書館建成真正的社區(qū)公共信息資源中心。圖書館為用戶提供空間免費(fèi)發(fā)布和查詢個(gè)人需要的信息。最后，圖書館還可以向用戶提供計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，普及信息意識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)是一項(xiàng)重要的公共信息資源服務(wù)，提高了公共信息資源的利用率。

5結(jié)論

公共信息資源管理是圖書館學(xué)研究的一個(gè)新領(lǐng)域，同時(shí)又是一個(gè)與信息資源管理和公共管理的交叉研究領(lǐng)域，其實(shí)踐遠(yuǎn)比理論要復(fù)雜得多，未來(lái)還需要進(jìn)行深入的分析和研究。同時(shí)，在知識(shí)時(shí)代的今天，高校圖書館應(yīng)當(dāng)積極吸收新的管理理念，提升圖書館服務(wù)質(zhì)量和效率，更好地實(shí)現(xiàn)圖書館的服務(wù)社會(huì)化。

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