邸娜（天津農(nóng)學(xué)院，天津 300384）

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·糧食安全·

開(kāi)放條件下中國(guó)大豆種子產(chǎn)業(yè)安全狀況評(píng)估*

邸娜
（天津農(nóng)學(xué)院，天津 300384）

摘 要轉(zhuǎn)基因大豆的大量進(jìn)口與外資在豆油壓榨行業(yè)的壟斷導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)大豆種植面積與產(chǎn)量不斷萎縮，進(jìn)而對(duì)我國(guó)大豆種子產(chǎn)業(yè)的安全造成影響。文章在對(duì)大豆種業(yè)安全進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估體系，并用2002～2013年的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行了實(shí)證分析。結(jié)果表明:我國(guó)大豆種業(yè)2006年已陷入危機(jī)，之后安全狀況不斷惡化，2010～2013年已出現(xiàn)完全危機(jī)，大豆種企紛紛停止制種，經(jīng)營(yíng)大豆種子的公司大面積虧損、倒閉。造成這一狀況的原因是國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)淪陷、種植大豆比較收益低、大豆屬性定位不清、政策保護(hù)不足與大豆種子商品化率低。為保存國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、繁榮的基礎(chǔ)，建議:（1）加大對(duì)大豆育種、制種、良種推廣的政策扶持；（2）制定大豆最低種植面積紅線；（3）提高大豆種子的商品化率、加快良種良法的大面積推廣。

關(guān)鍵詞開(kāi)放條件 大豆種業(yè) 產(chǎn)業(yè)安全 綜合觀 評(píng)估體系

0 引言

我國(guó)是大豆的原產(chǎn)國(guó)，也曾經(jīng)是世界上最大的大豆生產(chǎn)國(guó)與出口國(guó)，但2000年以后卻成為了世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)。據(jù)有關(guān)資料顯示，進(jìn)口大豆已占據(jù)國(guó)內(nèi)大豆消費(fèi)80%以上的份額，大量的進(jìn)口擠占了國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)空間，導(dǎo)致大豆種植面積與產(chǎn)量的不斷萎縮，大豆加工與貿(mào)易被外資壟斷，這一狀況引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)注與擔(dān)憂。目前主流的觀點(diǎn)認(rèn)為大量的進(jìn)口與外資進(jìn)入對(duì)我國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害，危及大豆產(chǎn)業(yè)安全［1-4］，但也有學(xué)者認(rèn)為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，大豆產(chǎn)業(yè)并未“岌岌可危”，只是生產(chǎn)出現(xiàn)了滑坡［5］。綜合來(lái)看，不管各方對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)安全的判斷是否一致，國(guó)產(chǎn)大豆的生產(chǎn)下降已是不爭(zhēng)的事實(shí)，這一狀況必然會(huì)對(duì)上游的種子產(chǎn)業(yè)造成沖擊，因此亟須對(duì)大豆種業(yè)的安全進(jìn)行關(guān)注。

從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料看，有關(guān)大豆種業(yè)安全的研究較少。然而從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，種業(yè)處在整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)鏈 （種植、貿(mào)易、加工）的最前端，大豆種業(yè)一旦消亡，我國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)便再無(wú)復(fù)蘇與發(fā)展的可能，因此對(duì)大豆種業(yè)的安全進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，該文將在對(duì)大豆種業(yè)安全進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的方法，用量化手段對(duì)大豆種業(yè)的安全狀況做出評(píng)價(jià)，找出成因、提出對(duì)策，以期為相關(guān)部門(mén)提供決策參考。

1 大豆種子產(chǎn)業(yè)安全評(píng)估框架

關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全，目前學(xué)界尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，代表性的觀點(diǎn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀、產(chǎn)業(yè)控制力觀、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力觀及綜合觀。產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀認(rèn)為產(chǎn)業(yè)安全是產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展不受威脅。產(chǎn)業(yè)控制力觀認(rèn)為產(chǎn)業(yè)安全是國(guó)家對(duì)關(guān)系民生的國(guó)內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)擁有控制權(quán)。產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力觀認(rèn)為產(chǎn)業(yè)安全歸根到底是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。綜合觀認(rèn)為產(chǎn)業(yè)安全是一國(guó)對(duì)其重要產(chǎn)業(yè)擁有自主權(quán)、控制權(quán)及發(fā)展權(quán)，保證本國(guó)現(xiàn)有的或潛在的產(chǎn)業(yè)權(quán)益免受危害的狀態(tài)與能力［6］。

大豆種業(yè)安全自然涉及從研發(fā)、繁育到推廣、銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)，然而根據(jù)需求理論與數(shù)據(jù)的可得性，該文在產(chǎn)業(yè)安全綜合觀的基礎(chǔ)上結(jié)合種業(yè)的特征，將大豆種業(yè)安全定義為市場(chǎng)需求穩(wěn)定，市場(chǎng)前景廣闊，具有較強(qiáng)的單產(chǎn)成長(zhǎng)性與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。具體從以下幾方面來(lái)闡述。

1.1 產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境

產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境是對(duì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)自然地理、政治經(jīng)濟(jì)因素的反映，良好的產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境是產(chǎn)業(yè)安全的基本保證［7］。這里主要考察國(guó)內(nèi)大豆種子市場(chǎng)的需求狀況。鮑韻［3］構(gòu)建的大豆產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系中將大豆種植面積的穩(wěn)定度作為大豆種植安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)，鑒于此，該文選用“大豆種子市場(chǎng)需求的穩(wěn)定度”來(lái)考察國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)大豆種子需求的變動(dòng)情況?！按蠖狗N子的市場(chǎng)需求”用單位面積的用種量與大豆種植面積的乘積來(lái)表示。

1.2 產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是產(chǎn)業(yè)安全的核心，只有發(fā)展與提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能確保產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展的安全。該文使用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來(lái)反映大豆種業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國(guó)目前不允許種植轉(zhuǎn)基因大豆，所以國(guó)產(chǎn)大豆即為非轉(zhuǎn)基因大豆。鑒于大豆種子進(jìn)出口量的數(shù)據(jù)難以獲取，故用我國(guó)大豆進(jìn)出口量的數(shù)據(jù)計(jì)算貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，間接反映我國(guó)大豆種子的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大小。

1.3 產(chǎn)業(yè)控制能力

產(chǎn)業(yè)控制力是產(chǎn)業(yè)安全的重要內(nèi)容，反映的是本國(guó)資本對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的控制能力［7］。由于于國(guó)內(nèi)尚不允許種植轉(zhuǎn)基因大豆，而進(jìn)口大豆多為轉(zhuǎn)基因大豆的現(xiàn)實(shí)，該文采用“國(guó)產(chǎn)大豆的消費(fèi)量與進(jìn)口大豆消費(fèi)量之比”來(lái)反映國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)控制力，數(shù)值越大，說(shuō)明本國(guó)大豆的產(chǎn)業(yè)控制力越強(qiáng)。該指標(biāo)間接反映了本國(guó)大豆種子的產(chǎn)業(yè)控制強(qiáng)度。

1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指的是產(chǎn)業(yè)在資本積累、吸收就業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)拓及盈利能力等方面的內(nèi)在素質(zhì)與能力［7］。受到劉志雄［6］棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力測(cè)度的啟發(fā)，結(jié)合種子產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)，該文選用“大豆單產(chǎn)的成長(zhǎng)性”指標(biāo)來(lái)反映大豆種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力，用大豆的實(shí)際產(chǎn)量除以理論最高產(chǎn)量計(jì)算。該指標(biāo)的數(shù)值越大，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)安全度越高。

借鑒大豆產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)研究成果，將大豆種業(yè)的安全狀態(tài)分為5個(gè)等級(jí):安全，比較安全，不安全，危機(jī)及完全危機(jī)，對(duì)應(yīng)的安全指數(shù)分別是＞1， （0.75，1）， （0.50，0.75），（0.25，0.5）及 （0，0.25）。

2 我國(guó)大豆種子產(chǎn)業(yè)安全狀況評(píng)估

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理說(shuō)明

大豆的產(chǎn)量、單位面積產(chǎn)量、進(jìn)出口量、種植面積等指標(biāo)的數(shù)值來(lái)自歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》?！按蠖狗N子用量”來(lái)自歷年《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》。國(guó)內(nèi)大豆種子市場(chǎng)需求的穩(wěn)定度以2001年的大豆用種量作為比較基礎(chǔ)，將各年的大豆用種量與之對(duì)比得到。國(guó)產(chǎn)大豆的消費(fèi)量用各年的大豆產(chǎn)量減去當(dāng)年的出口量計(jì)算。大豆的理論最高產(chǎn)量根據(jù)相關(guān)研究［8-9］確定為4 500kg/hm2?；诜治瞿康呐c數(shù)據(jù)的可獲取性，將研究的時(shí)間范圍限定為2002～2013年。

2.2 大豆種子產(chǎn)業(yè)安全各評(píng)估指標(biāo)的描述性分析

在前述指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)來(lái)源及計(jì)算方法的基礎(chǔ)上，得到各指標(biāo)的具體數(shù)值 （表1）。

2.2.1 產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境

從大豆種子國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求穩(wěn)定度的指標(biāo)數(shù)據(jù)看，除去個(gè)別年份，國(guó)內(nèi)大豆種子的市場(chǎng)需求基本呈逐年下降的趨勢(shì)。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

從貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)看，2006～2013年平均值為-0.97，說(shuō)明我國(guó)大豆的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力非常弱。進(jìn)一步分析，可以發(fā)現(xiàn)2009年以前，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)高于平均值，2009年以后低于平均值，說(shuō)明國(guó)產(chǎn)大豆的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力趨弱，這間接制約了我國(guó)大豆種業(yè)的發(fā)展。

表1 2002～2013年大豆種子產(chǎn)業(yè)安全各評(píng)估指標(biāo)的觀測(cè)值

2.2.3 產(chǎn)業(yè)控制能力

從非轉(zhuǎn)基因大豆的市場(chǎng)控制強(qiáng)度來(lái)看，只有2002年超過(guò)1，其他年份都小于1，說(shuō)明2002年以后進(jìn)口大豆的消費(fèi)量就已經(jīng)高于國(guó)產(chǎn)大豆了。從趨勢(shì)上看，國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)控制強(qiáng)度幾乎呈現(xiàn)出逐年下降的態(tài)勢(shì)，2002～2013年年均下降20%。這勢(shì)必對(duì)大豆種子的需求產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

總體上看，2002～2013年大豆單產(chǎn)的成長(zhǎng)性變化不大，基本維持在40%上下。進(jìn)一步分析，可以發(fā)現(xiàn)2007年以前單產(chǎn)在波動(dòng)中下降，2007年以后在波動(dòng)中上漲。

2.3 大豆種子產(chǎn)業(yè)安全綜合指數(shù)的變化情況及原因分析

采用線性多屬性綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)大豆種業(yè)的安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體的評(píng)估模型為:

式中，S是產(chǎn)業(yè)安全綜合指數(shù)，X，Y，Z，W分別是產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)控制力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的安全分?jǐn)?shù)，α，β，γ，δ分別是對(duì)應(yīng)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重。

2.3.1 大豆種子產(chǎn)業(yè)安全綜合指數(shù)

為得到產(chǎn)業(yè)安全綜合指數(shù)，首先將產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)控制能力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)的觀測(cè)值采用最小-最大標(biāo)準(zhǔn)化的方法進(jìn)行歸一化處理，結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 2002～2013年大豆種子產(chǎn)業(yè)安全各評(píng)估指標(biāo)的歸一化結(jié)果

其次，用熵權(quán)法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。熵權(quán)法是一種在綜合考慮各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)所提供信息量的基礎(chǔ)上，對(duì)各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。具體而言，某個(gè)評(píng)估指標(biāo)包含的信息量大，其熵值就小，權(quán)重就大；反之亦然［7］。

在存在m個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，n個(gè)取值的系統(tǒng)中，第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值為:

第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵權(quán)為:

熵值與指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算方法分別如式 （2）與式（3）所示。此處m=4， n=12，利用表2中的數(shù)據(jù)與式 （2）式 （3）得到各評(píng)估指標(biāo)的熵值與熵權(quán)（表3）。

表3 大豆種子產(chǎn)業(yè)安全各評(píng)估指標(biāo)的熵值與熵權(quán)

最后根據(jù)式 （1）得到產(chǎn)業(yè)安全綜合指數(shù)與安全狀態(tài) （表4）。由表4可以看出，2002～2013年我國(guó)大豆種業(yè)的安全狀況不斷惡化，2002年比較安全，2003年不安全，2006年陷入危機(jī)，隨后，危機(jī)的程度不斷加深，到2010年以后進(jìn)入完全危機(jī)的狀態(tài)。這一狀況從媒體的有關(guān)報(bào)道［20］中也得到了證實(shí)，據(jù)我國(guó)大豆主產(chǎn)區(qū)黑龍江綏濱縣的一位“地主”介紹，過(guò)去他曾為幾家種子公司培育大豆優(yōu)良品種，但是由于國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)不景氣，造成許多大豆種子公司虧損嚴(yán)重，良種的培育現(xiàn)在已經(jīng)停止。

表4 2002～2013年大豆種子產(chǎn)業(yè)安全綜合指數(shù)及安全狀態(tài)

2.3.2 大豆種子產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)變化的原因

由以上的評(píng)估結(jié)果看，我國(guó)大豆種業(yè)出現(xiàn)危機(jī)是產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)控制力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力各方面因素綜合作用的結(jié)果。首先，由于下游的壓榨、加工環(huán)節(jié)基本被外資控制，用豆需求主要依靠進(jìn)口大豆?jié)M足，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)大豆的用種需求量下降，種子公司利潤(rùn)減少，大豆種業(yè)市場(chǎng)萎縮，因此大豆種業(yè)的危機(jī)是國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)淪陷的必然結(jié)果。我國(guó)大豆種業(yè)從2006年起陷入危機(jī)，而恰是2006年以后轉(zhuǎn)基因大豆的市場(chǎng)強(qiáng)度超過(guò)50%。

其次，國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格連年走低、大豆種植的比較收益下降也是重要原因。數(shù)據(jù)顯示［10］，大豆的收益約為玉米的15%，約為水稻的10%，種植大豆不僅收入少，有時(shí)甚至虧本，這種情況導(dǎo)致農(nóng)民紛紛棄豆，大豆種子自然沒(méi)有了銷(xiāo)路。

再次，大豆的主糧屬性定位不清、政策保護(hù)不力［11］也影響了大豆的種業(yè)安全。大豆市場(chǎng)是我國(guó)開(kāi)放較早的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)將其作為經(jīng)濟(jì)作物處理，對(duì)來(lái)自國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有采取有力的政府政策進(jìn)行保護(hù)。近年來(lái)，政策保護(hù)力度雖然有所加大，但仍存在大豆價(jià)格補(bǔ)貼未能及時(shí)足額發(fā)放到位的現(xiàn)象。凡此種種，都在壓縮國(guó)內(nèi)大豆種子的需求。

最后，大豆種子的商品化率低，良種推廣不足、單產(chǎn)提升慢，也是引發(fā)危機(jī)不可忽視的一環(huán)。目前我國(guó)大豆種子的商品化率僅為30%［12］，是僅高于小麥商品化率的主要糧食作物品種。這主要是由于大豆種植的品種布局缺少規(guī)劃、以家庭為單位的種植模式限制、種子研發(fā)及推廣體制的滯后。

3 結(jié)論與政策建議

基于以上分析，得出以下結(jié)論:入世后我國(guó)大豆種業(yè)的安全狀況不斷惡化，2010年以后已陷入完全危機(jī)的狀態(tài)。自由貿(mào)易已對(duì)我國(guó)大豆種業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，許多大豆種子公司停止制種、破產(chǎn)倒閉。為保護(hù)良種，保存國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇、繁榮的基礎(chǔ)，必須采取措施挽救與保護(hù)國(guó)內(nèi)大豆種業(yè)。為此，提出如下建議。

（1）明確大豆的主糧屬性，加大對(duì)大豆育種、制種、良種推廣的政策扶持。建立大豆育種研究機(jī)構(gòu)與人員的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)研究部門(mén)培育高油高產(chǎn)高蛋白的大豆新品種；對(duì)大豆制種企業(yè)進(jìn)行稅收方面的減免，激勵(lì)其繁育國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆品種；對(duì)采用良種的種豆農(nóng)民進(jìn)行主糧收益的差價(jià)直補(bǔ)，使其獲得的收益超過(guò)其它主糧作物。

（2）制定大豆最低種植面積紅線，明確不同大豆品種的合理布局。首先，針對(duì)當(dāng)前轉(zhuǎn)基因大豆的過(guò)量進(jìn)口造成國(guó)內(nèi)大豆種植面積萎縮、加工企業(yè)紛紛裁員、倒閉的事實(shí)，利用WTO規(guī)則進(jìn)行“合規(guī)性”保護(hù)；其次，在全國(guó)各大豆主產(chǎn)區(qū)劃定特定數(shù)量區(qū)域，分種不同品種的國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆，突出特點(diǎn)，與下游加工、壓榨企業(yè)對(duì)接，區(qū)分收購(gòu)，針對(duì)細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)。最后，暫以滿足國(guó)內(nèi)大豆需求的30%為標(biāo)準(zhǔn)，制定大豆最低種植面積。這里之所以選擇30%，是因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，進(jìn)口大豆的消費(fèi)占比在70%以下時(shí)，大豆種業(yè)基本安全。

（3）加強(qiáng)大豆的良種補(bǔ)貼與良種良法推廣，提高大豆種子的商品化率。近年來(lái)，我國(guó)大豆的超高產(chǎn)育種研究已取得突破性進(jìn)展，中黃13與中黃35的產(chǎn)量已超過(guò)4 500kg/hm2。中黃13屬于高產(chǎn)高蛋白品種，中黃35是高產(chǎn)高油品種。良種是基礎(chǔ)，要轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，必須進(jìn)行良種推廣。在當(dāng)前的環(huán)境下，需要政府一方面加大宣傳力度，一方面擴(kuò)大良種補(bǔ)貼的范圍［13］，結(jié)合對(duì)種子企業(yè)的稅收優(yōu)惠及農(nóng)民的種豆補(bǔ)貼［14］，切實(shí)將良種與栽培技術(shù)推廣開(kāi)來(lái)。

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·休閑農(nóng)業(yè)·

ASSESSMENT OF SOYBEAN SEED INDUSTRY SECURITY SITUATION UNDER OPENING CONDITIONS

Di Na
（Tianjin Agricultural University，Tianjin 300384，China）

AbstractThe excessive import of transgenic soybeans and the monopolization of foreign capital in soybean crushing industry have led to continuous shrink of the domestic soybean acreage and production，and further impact domestic soybean seed industry.This paper established an evaluation system of soybean seed industry safety，and then carried out an empirical analysis with the actual data of 2002～2013.The results showed that soybean seed industry in China was in crisis since 2006，and the security situation was deteriorating.The severe crisis come up from 2010 to 2013.A lot of soybean seed enterprises stopped breeding and faced with bankruptcy.The reasons for this situation were the declining soybean industry，the low profits of planting soybean，the lack of protection by government policy，and the low commercialization rate of soybean seed.Therefore，it proposed some suggestions to promote the development of soybean industry，i.e.，increasing support of policies of soybean breeding，seed production and seed marketing，making a red line of the soybean growing area，accelerating the promotion of fine seeds and laws into large areas，and raising the ratio of the commercialization of soybean seed.

Keywordsopening conditions；soybean seed；industry security；integrated view；evaluation system

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.11；S565.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-9121［2016］02-0199-06

doi:10.7621/cjarrp.1005-9121.20160233

收稿日期：2015-05-08

作者簡(jiǎn)介：邸娜 （1979—），女，河北石家莊人，講師。研究方向:風(fēng)險(xiǎn)管理、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。Email:tjdina@sina.com*基金項(xiàng)目：天津市高等學(xué)校社科研究基金項(xiàng)目“中國(guó)糧食作物種子產(chǎn)業(yè)安全狀況評(píng)價(jià)及對(duì)策研究”（20122412）