陳毅群,李賞識(shí)
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司法裁判中利益衡量方法運(yùn)用之規(guī)范進(jìn)路
——以民事疑難案件的處理為思考維度
陳毅群,李賞識(shí)
摘 要:利益衡量是法官運(yùn)用司法裁量權(quán)審理案件的一種重要的思維規(guī)則,但這種邏輯方法可能賦予法官過(guò)大的自由裁量權(quán),也容易造成具體適用上的偏差。因此當(dāng)前亟需從思維進(jìn)路上對(duì)法官運(yùn)用利益衡量的過(guò)程進(jìn)行規(guī)范。在對(duì)利益衡量的理論基礎(chǔ)回歸思考后,結(jié)合民事審判實(shí)踐,嘗試提出從前提條件、程序規(guī)范、實(shí)體規(guī)范、步驟層次四個(gè)方面加以規(guī)制。為防范可能出現(xiàn)的法官恣意,必須研究具體操作規(guī)則,明示衡量依據(jù)、理由,同時(shí)提高法官職業(yè)素質(zhì),完善監(jiān)督機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)案件裁判的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞:利益衡量 ;司法裁判 ;規(guī)范進(jìn)路;疑難案件
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)多元利益博弈與平衡的的社會(huì)。利益是法律所調(diào)整的各種社會(huì)關(guān)系的核心。法律的基本功能主要在于對(duì)各種社會(huì)利益的確認(rèn)與分配。司法的過(guò)程,尤其是訴訟的過(guò)程,可以視為利益表達(dá)與博弈的制度空間,是以可控的方式在利益表達(dá)與社會(huì)穩(wěn)定之間取得平衡。①要保持一個(gè)多元社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,必須建立利益表達(dá)和利益均衡機(jī)制,建立容納利益表達(dá)機(jī)制的制度安排,參見(jiàn)孫立平《博弈——斷裂社會(huì)的利益沖突與和諧》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版,第3~12頁(yè)。法院在司法過(guò)程中,不可避免地要對(duì)各種利益訴求進(jìn)行評(píng)判和取舍,而利益衡量的方法貫穿于法官審理案件并作出裁判的始終。
利益衡量不僅是法律解釋學(xué)上的一種法律解釋方法,更是法官審理案件的一種思維規(guī)則,是法官在司法裁判中運(yùn)用自由裁量權(quán)的產(chǎn)物,是能動(dòng)司法的體現(xiàn)和載體。在審判實(shí)踐中,對(duì)利益衡量運(yùn)用的妥當(dāng)與否不僅直接影響到個(gè)案的公正裁決,也影響到裁判的社會(huì)效果和法院的司法權(quán)威。而正是由于對(duì)其運(yùn)用缺乏正確的規(guī)范和引導(dǎo),審判實(shí)踐中裁決畸輕畸重的情形時(shí)有發(fā)生。因此,從我國(guó)司法審判實(shí)踐出發(fā),提出規(guī)范利益衡量運(yùn)用的的基本思路,對(duì)于規(guī)范利益衡量的運(yùn)用,構(gòu)建利益衡量與自由裁量權(quán)運(yùn)行的良性關(guān)系是十分必要的。下面本文將試作一探討。
(一)范例剖析:利益衡量運(yùn)用的兩相對(duì)照
案例1.1 [南京彭宇案] 南京徐老太太在趕公交車時(shí)摔倒,路人彭宇將其扶起并送往醫(yī)院。之后徐老太太起訴彭宇撞倒了她,要求賠償經(jīng)濟(jì)損失13萬(wàn)余元。南京鼓樓區(qū)人民法院判決彭宇承擔(dān)40%的責(zé)任,賠償原告4萬(wàn)余元。后在二審法院的調(diào)解下,雙方達(dá)成和解協(xié)議。
案例1.2 [重慶煙灰缸傷人案] 重慶郝某在路邊與朋友談話時(shí),因被路邊樓上掉下的一煙灰缸砸中頭部被送往醫(yī)院治療。后郝某被鑒定為智能障礙傷殘。郝某將臨街兩幢樓的22戶居民告上法庭。法院判令當(dāng)時(shí)有人居住的王某等20戶居民承擔(dān)賠償責(zé)任。王某等不服,提起上訴,二審維持原判。
案例2.1 [四川第三者訴求遺產(chǎn)案] 被繼承人黃某離世前立下有效遺囑,將大部分遺產(chǎn)贈(zèng)與第三者張某。黃某死后,其妻蔣某與張某因遺產(chǎn)分割問(wèn)題對(duì)簿公堂。法院認(rèn)為,雖然黃某的遺囑形式上真實(shí)有效,但違反了公共秩序和社會(huì)公德,損害了社會(huì)公共利益,故判決駁回張某的訴訟請(qǐng)求。①王甘霖:《“社會(huì)公德”首成判案依據(jù)“第三者”為何不能繼承遺產(chǎn)》, http://www. people.com.cn/ GB/shehui/46/2 001110 2 /5964 06.html,下載日期:2011年4月15日。
案例2.2 [北大方正案] 北大方正公司為搜集高術(shù)天力公司侵權(quán)的證據(jù),委派其員工以個(gè)人名義向高術(shù)天力公司購(gòu)買激光照排機(jī)和盜版方正軟件。高術(shù)天力公司隨即為其安裝了激光照排機(jī)和盜版方正軟件,在此過(guò)程中,北大方正公司申請(qǐng)公證處進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)公證并進(jìn)行了公證證據(jù)保全。該案的一大訟爭(zhēng)焦點(diǎn)是“陷阱取證”。最高人民法院在再審裁決中肯定了該案取證方式的合法性。
上面四個(gè)案例的判決都在司法實(shí)踐中產(chǎn)生了很大的反響。下面我們從利益衡量的角度分兩組做一簡(jiǎn)要分析。案例 1.1是一般侵權(quán)案件,依據(jù)“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的舉證規(guī)則,應(yīng)由徐老太太證明其是不是被彭宇撞倒的,但其所舉證據(jù)并不充分。法官經(jīng)過(guò)利益衡量,傾向于保護(hù)原告的利益,從所謂的一般社會(huì)常理來(lái)進(jìn)行反推,因?yàn)榕碛顭o(wú)法舉出證據(jù)證明自己未撞倒徐老太太,不符合一般社會(huì)常理,所以認(rèn)定其撞倒了徐老太太。本案中,且不論法官的推定是否符合情理,單從事實(shí)而言也存在徐老太太自己跌倒的可能性,也就是說(shuō)原告的利益是否受到了侵害尚不明確。在此情況下,法官的利益衡量是否缺失了必要的前提條件呢?再看案例1.2,20戶住戶中僅有一戶是侵權(quán)人,其他19戶與原告并無(wú)任何法律關(guān)系,也無(wú)任何利益沖突。而法官則把原告的利益與其他19戶無(wú)辜者的利益放在同一個(gè)法律關(guān)系中進(jìn)行衡量,顯然失去了衡量的前提,在邏輯上無(wú)法自足。②案例1.1與1.2的詳細(xì)分析可參見(jiàn)張光宏:《利益衡量中的司法公正》,載《法律適用》2009年第1期,第74~75頁(yè)。
案例 2.1中,張某的訴求是否有法律依據(jù)呢?從形式上看,黃某有權(quán)行使其處分財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,遺囑應(yīng)為合法有效。但從實(shí)質(zhì)上看,其行為違反了民法上的公序良俗原則,應(yīng)為無(wú)效。法官在此案中從維護(hù)一夫一妻制和社會(huì)公共利益出發(fā),作出了駁回訴訟請(qǐng)求的判決。案例 2.2中,最高人民法院運(yùn)用利益衡量的方法,③劉冰法官在《裁判中的利益衡量:技術(shù)、規(guī)則與理念》一文對(duì)該案例的利益關(guān)系進(jìn)行了深入的分析,可參見(jiàn)劉冰: 《裁判中的利益衡量:技術(shù)、規(guī)則與理念》,載《晟典律師評(píng)論》2009年第1期,第138~140頁(yè)。在再審判決中進(jìn)行了明確的表述與論證,確認(rèn)該案取證方式的合法性。首先闡述利益衡量的理由及基本準(zhǔn)則,然后提出利益衡量的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)質(zhì)上的正當(dāng)性,認(rèn)為該取證方式不僅便于著作權(quán)人在不利的環(huán)境條件下收集、調(diào)查證據(jù),而且無(wú)損于社會(huì)公共利益,也未給被告的合法利益造成損害,故予以支持。
(二)問(wèn)題凸顯:規(guī)范利益衡量運(yùn)用的迫切需要
從上面案例的分析我們可以看出,司法裁判中利益衡量方法運(yùn)用的正確與否對(duì)裁決結(jié)果是否公正有決定性的影響。在當(dāng)前的審判實(shí)踐中,利益衡量方法在司法實(shí)踐中被大量自覺(jué)或不自覺(jué)地運(yùn)用,但由于對(duì)利益衡量方法的運(yùn)用存在偏差,一些案件的判決結(jié)果與公眾的期望相距甚遠(yuǎn),其公正性受到了公共輿論的拷問(wèn)和質(zhì)疑。而在另外一些案件中,法官不拘泥于形式正義的樊籬,靈活正確地進(jìn)行利益衡量,追求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,最終能夠?qū)崿F(xiàn)司法裁判的實(shí)質(zhì)正義。因此,如何在審理案件中正確運(yùn)用利益衡量方法,糾正乃至避免運(yùn)用失范所導(dǎo)致的種種偏差,并進(jìn)而對(duì)法官運(yùn)用利益衡量方法的思維過(guò)程進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,成為當(dāng)前審判實(shí)踐面臨的重要課題。而這首先要回歸利益衡量的理論基礎(chǔ),明晰該方法的核心內(nèi)涵和步驟原則,探求對(duì)其進(jìn)行正確規(guī)制的方法論指引。
(一)司法裁判利益衡量之核心內(nèi)涵
利益衡量是當(dāng)法律所確認(rèn)的各種利益間發(fā)生相互沖突時(shí),由法官對(duì)所涉利益進(jìn)行權(quán)衡和取舍的一種思考方法。對(duì)于利益衡量概念的界定,臺(tái)灣學(xué)者楊仁壽認(rèn)為,“利益衡量乃在發(fā)現(xiàn)立法者對(duì)各種問(wèn)題或利害沖突,表現(xiàn)在法律秩序內(nèi),由法律秩序可觀察而得之立法者的價(jià)值判斷?!雹贄钊蕢壑骸斗▽W(xué)方法論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版,第175~176頁(yè)。德國(guó)法學(xué)家卡爾?拉倫茨則認(rèn)為:“一旦沖突發(fā)生,為重建法律和平狀態(tài),或者一種權(quán)利必須向另一種權(quán)利(或有關(guān)的利益)讓步,或者兩者在某一程度上必須各自讓步。于此,司法裁判根據(jù)它在具體情況下賦予該法益的‘重要性’,來(lái)從事權(quán)利或利益的‘衡量’?!雹冢鄣拢菘枴だ瓊惔闹骸斗▽W(xué)方法論》,陳愛(ài)娥譯,商務(wù)印書館2003年版,第279頁(yè)。司法裁判中的利益衡量,是指法官在司法裁判中,以合法性原則為前提條件,根據(jù)個(gè)案的不同情況,對(duì)利益關(guān)系進(jìn)行比較、權(quán)衡、取舍,最終選擇出需要保護(hù)的更重要的利益而作出裁判結(jié)果的司法裁判方法。作為法官判案的一種思考方法,利益衡量不承認(rèn)制定法在邏輯上能獲得自足,其關(guān)注的是法律適用后的社會(huì)實(shí)際效果,而不是單純地追求法律規(guī)定與案件事實(shí)的簡(jiǎn)單契合。其思維進(jìn)路實(shí)際是先預(yù)設(shè)審判結(jié)論,然后再“找法”,追求的是讓法律條文為結(jié)論服務(wù),以便使結(jié)論正當(dāng)化或合理化。易言之,法院的案件判決所依據(jù)的不是法律條文,而是利益衡量初步結(jié)論以及可以支撐該結(jié)論的經(jīng)過(guò)解釋的法律條文。③參見(jiàn)李超:《論利益衡量的規(guī)制——從騰房案的實(shí)證分析出發(fā)》,載《天津商學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第3期,第31~35 頁(yè)。
在民事裁判中,利益衡量的前提條件是兩個(gè)或者數(shù)個(gè)不同的民事權(quán)利或利益出現(xiàn)對(duì)立沖突狀態(tài);利益衡量的行使主體是審理具體案件的法官;利益衡量的適用對(duì)象是具體案件中所涉及的各種各樣的、相互沖突的利益關(guān)系;利益衡量的價(jià)值目的是對(duì)各利益的重要性作出評(píng)價(jià)并進(jìn)行選擇和取舍;利益衡量的內(nèi)在功能是對(duì)各種利益主體的權(quán)利作出衡量和估價(jià),并為協(xié)調(diào)利益沖突提供恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn);利益衡量的司法實(shí)質(zhì)是力求審判的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,謀求公正審判與社會(huì)和諧發(fā)展的“雙贏”。④何志:《民事裁判中利益衡量的適用》,載《中國(guó)審判》2010年第55期,第86~87頁(yè)。
(二)司法裁判利益衡量之運(yùn)用原則
利益衡量的原則是利益衡量過(guò)程中所必須遵循的基本準(zhǔn)則,包含程序性規(guī)范和實(shí)體性規(guī)范兩個(gè)層面,主要包括以下內(nèi)容:
1. 合法性原則,其實(shí)質(zhì)在于對(duì)法官恣意的制約,這是法治的基本要求。利益衡量的合法性原則意味著利益衡量過(guò)程中對(duì)法律的遵從,而不能僭越甚至顛覆法律,這是處理利益衡量方法與法律規(guī)則關(guān)系最基本的原則。正如德國(guó)法學(xué)家拉倫茨所說(shuō):“受法律與法的拘束之法官,其原則上不得為抵觸法律的裁判?!雹伲鄣拢菘枴だ瓊惔闹骸斗▽W(xué)方法論》,陳愛(ài)娥譯,商務(wù)印書館2003年版,第300頁(yè)。
2. 利益最大化原則,這是利益衡量的直接目標(biāo)追求。整體利益最大化應(yīng)當(dāng)作為利益衡量操作過(guò)程中具體的目標(biāo)追求。從利益保護(hù)的角度來(lái)說(shuō),一個(gè)最優(yōu)的司法判決結(jié)果應(yīng)當(dāng)是一個(gè)不但保護(hù)了每個(gè)當(dāng)事人的合法利益而且實(shí)現(xiàn)了整體利益最大化的判決。
3. 正當(dāng)激勵(lì)原則,這是法官在個(gè)案之外所應(yīng)肩負(fù)的意義更為深廣的使命。法律不但能夠指引人們的行為,還能夠使人們對(duì)某種行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和對(duì)其結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè),從而對(duì)人們產(chǎn)生某種激勵(lì)。美國(guó)法學(xué)家波斯納說(shuō):“從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來(lái)看,法律的基本功能是改變激勵(lì)?!雹冢勖溃莶ㄋ辜{著:《法律的經(jīng)濟(jì)分析(上冊(cè))》,蔣兆康譯,中國(guó)大百科全書出版社1997年版,第345頁(yè)。
4. 司法克制原則,這是維護(hù)法治的需要與利益衡量方法的根本性質(zhì)使然。利益衡量方法的理論基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)是司法能動(dòng)主義,但其在具體的操作過(guò)程中卻應(yīng)采取一種司法克制主義的姿態(tài),因?yàn)槔婧饬康倪\(yùn)用超出必要的限度會(huì)形成法官的恣意,危及法治秩序甚至?xí)嵚姆ㄖ巍?/p>
利益衡量的上述原則盡管各有所側(cè)重,但共同指向?qū)嵸|(zhì)合理性與形式合法性相統(tǒng)一目標(biāo)下的最優(yōu)司法判斷結(jié)果,是審判實(shí)踐中運(yùn)用利益衡量方法的重要規(guī)范和指針。
(三)司法裁判利益衡量之基本步驟
從實(shí)踐過(guò)程來(lái)看,司法裁判中的利益衡量包括了以下基本步驟:
1. 利益查明,即裁判人員通過(guò)司法體系內(nèi)外的各種途徑,包括訴訟程序,媒體報(bào)道,上級(jí)法院指引,地方黨委與政府的政策與會(huì)議精神等,③這些基本事實(shí)因素來(lái)源于現(xiàn)實(shí)司法語(yǔ)境。中國(guó)法院或法官接受訴訟外信息的影響,是司法實(shí)踐的正常現(xiàn)象。進(jìn)行信息的收集與甄別,發(fā)現(xiàn)案件所代表的各種利益及其背后的各利益群體。
2. 利益分析,通過(guò)分析各種利益訴求,進(jìn)行歸納、分類,確定案件處理中核心的利益關(guān)系和附屬的利益關(guān)系,剔除與本案無(wú)關(guān)的或根本不可能在本案實(shí)現(xiàn)的利益訴求,尋找和發(fā)現(xiàn)不同利益之間的共同點(diǎn)與沖突點(diǎn)。
3. 價(jià)值判斷,通過(guò)對(duì)利益訴求進(jìn)行比較分析,法官根據(jù)已在內(nèi)心確定的利益衡量準(zhǔn)則,對(duì)各種利益進(jìn)行價(jià)值判斷,再對(duì)各種利益訴求進(jìn)行取舍、協(xié)調(diào)、平衡。
4. 法律論證,任何一個(gè)裁判結(jié)果的形成,都必須具有法律上的正當(dāng)性,法律論證就是通過(guò)邏輯推導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)論證相結(jié)合的方式,保證了法律推理的形式正當(dāng)性與實(shí)質(zhì)合理性統(tǒng)一于法律文書的表述之下。因此,法律論證是一個(gè)聯(lián)結(jié)法律解釋與裁判結(jié)果,并為裁判結(jié)果的合法性與合理性提供依據(jù)的過(guò)程。④劉冰:《裁判中的利益衡量:技術(shù)、規(guī)則與理念》,載《晟典律師評(píng)論》2009年第1期,第129~130頁(yè)。
司法過(guò)程中,法官的利益衡量是不可避免的,關(guān)鍵是如何進(jìn)行衡量以及如何對(duì)這種衡量進(jìn)行規(guī)制。要想使法官的利益衡量得以規(guī)范、良性運(yùn)行,最為可行的方法就是發(fā)展出特定的程序使法官的利益衡量問(wèn)題也能夠納入制度化的軌道。本文從司法審判實(shí)踐出發(fā),結(jié)合利益衡量的基本原理,提出在民事疑難案件中規(guī)范利益衡量運(yùn)用的基本思路。
(一)利益衡量運(yùn)用之前提條件
對(duì)民事疑難案件進(jìn)行利益衡量時(shí)應(yīng)當(dāng)要遵循一定的思維進(jìn)路。在此,本文設(shè)定一些前提條件對(duì)其運(yùn)用進(jìn)行前期規(guī)制。這個(gè)過(guò)程同時(shí)也包含了甄別疑難案件與一般簡(jiǎn)單案件的步驟。
1. 確定案件爭(zhēng)議所涉及的各方利益。在案件審理中,法官應(yīng)首先查清是否發(fā)生以及發(fā)生了怎樣的侵權(quán)事實(shí)使得利益受到了損害。無(wú)侵權(quán)事實(shí)即無(wú)侵權(quán)責(zé)任。在案例 1.1中,徐老太太并無(wú)充分的證據(jù)證明是彭宇撞倒了自己。因此,徐老太太是否是被彭宇撞到還是自己摔倒尚不能確定。法官在尚未查清是否發(fā)生了侵權(quán)事實(shí),是否需要彌補(bǔ)法律所保護(hù)的利益的情況下就進(jìn)行了利益的衡量,這無(wú)疑是不符合利益衡量規(guī)則的。
2. 相沖突的利益屬于同一個(gè)法律關(guān)系。利益是在一定法律關(guān)系中形成的,所以利益的衡量也必須在特定的法律關(guān)系中進(jìn)行,超出特定法律關(guān)系之外的利益不能作為利益衡量的考察對(duì)象。案例1.2中,19戶住戶在事實(shí)上并無(wú)侵權(quán)行為,并未與原告發(fā)生實(shí)體上的法律關(guān)系,因此原告應(yīng)受民事賠償?shù)睦媾c19戶住戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)益并不屬于同一個(gè)法律關(guān)系,不能進(jìn)行一個(gè)層面上的利益衡量。
3. 相沖突的利益都是法律所保護(hù)的。這要求案件中所涉及的利益訴求都是正當(dāng)合法的。其正當(dāng)性基礎(chǔ)可以是法律、道德、倫理或者宗教。如果有一方的利益是正當(dāng)合法的,而另一方的利益是不正當(dāng)?shù)?,那么無(wú)需衡量自然應(yīng)該保護(hù)正當(dāng)合法的利益。
4. 法律對(duì)沖突處理未作規(guī)定,或者雖有規(guī)定但相互沖突或適用后無(wú)法得出公正結(jié)果。此即疑難案件的情況。①目前學(xué)界對(duì)利益衡量所適用的案件范圍尚有分歧。本文認(rèn)為,利益衡量的方法是一種普遍的法律方法,適用于疑難 案件和一般簡(jiǎn)單案件。只不過(guò),在一般簡(jiǎn)單案件中,利益孰輕孰重十分明顯而且法律已經(jīng)明確對(duì)利益進(jìn)行了取舍,故利益衡量的過(guò)程被掩蓋了。這包含三種情形:其一,相互沖突的多個(gè)利益在法律上均有其價(jià)值,而法律上又未確定何種價(jià)值優(yōu)先;其二,法律雖規(guī)定了何者優(yōu)先,但有兩個(gè)或兩個(gè)以上的法律規(guī)定之間相互矛盾或抵觸;其三,雖有明確、唯一的法律規(guī)定,但規(guī)范本身嚴(yán)重滯后或者過(guò)于超前社會(huì)的發(fā)展,與一般觀念相背,因而適用后無(wú)法得出公正結(jié)果。上述三種情形促使司法機(jī)關(guān)必須通過(guò)解釋的方法來(lái)進(jìn)行相關(guān)的利益衡量。案例 2.1中,雖然被繼承人黃某處分財(cái)產(chǎn)的行為并不違反《繼承法》,但是適用后得出張某能夠獲得遺產(chǎn)的結(jié)論違背了社會(huì)道德,難以被普通公眾所接受。故在此情況下,法院經(jīng)過(guò)利益衡量,以上位法《民法通則》的基本原則為依據(jù),作出公正判決。
(二)利益衡量運(yùn)用之程序規(guī)范
具備上述前提條件的案件,法官才需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)意義上的利益衡量。同時(shí),對(duì)案件的利益衡量還應(yīng)當(dāng)符合程序正義的要求,遵循一定的程序規(guī)范的要求。
1. 嚴(yán)格遵循法定程序規(guī)則。程序是利益衡量獲得合法性的基礎(chǔ)性因素,也是法官進(jìn)行合理性衡量的前提。利益衡量結(jié)論的采用不能違背程序正義的基本法則。法官利益衡量的過(guò)程應(yīng)受到嚴(yán)格的程序控制,包括雙方的訴訟權(quán)利是否得到了充分尊重,舉證責(zé)任的分配是否公正合理,舉證期限的安排是否適當(dāng),等等。許多案件也正是在無(wú)法查明案件事實(shí)的情況下,通過(guò)利益衡量來(lái)確定舉證責(zé)任的分配或傾斜,以保護(hù)一方的利益。舉證責(zé)任的分配在一定意義上具有證明領(lǐng)域利益衡量的效果。如案例1.1中,法官在徐老太太未能充分舉證的情況下,適用舉證責(zé)任倒置,以所謂的“一般社會(huì)常理”推定彭宇撞倒了徐老太太。正是由于沒(méi)有遵循法定程序進(jìn)行利益衡量,所以使作出的判決產(chǎn)生了負(fù)面的社會(huì)效果。而在案例 2.2中,最高人民法院在判決中提出利益衡量結(jié)論的采用不能違背程序正義的基本法則。運(yùn)用利益衡量方法首先賦予了取證方式的合法性,從源頭上掃清了實(shí)現(xiàn)本案實(shí)質(zhì)正義的程序障礙,并最終以合乎程序規(guī)則的方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)裁判結(jié)果的論證。這就是本案最精彩的司法技術(shù)所在。
2. 窮盡司法程序查清案件事實(shí)。從內(nèi)容上看,查清案件事實(shí)就是利益查明的過(guò)程。搜集證據(jù)的過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)利益的過(guò)程,證據(jù)搜集得越充分,案件事實(shí)查得越清楚,利益的存在與歸屬狀況也就越清晰。法官需要在全面搜集證據(jù)的基礎(chǔ)上,理清事實(shí)背后的利益關(guān)系,分析歸納其中的法律關(guān)系,從而將各個(gè)利益歸結(jié)到法律關(guān)系的統(tǒng)領(lǐng)之下。因此,法官必須窮盡司法程序來(lái)查清案件事實(shí),以最大限度明晰利益關(guān)系。當(dāng)然,當(dāng)事實(shí)無(wú)法查明時(shí),仍應(yīng)嚴(yán)格按照證據(jù)規(guī)則來(lái)分擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。
(三)利益衡量運(yùn)用之實(shí)體規(guī)范
在實(shí)體上對(duì)利益衡量進(jìn)行規(guī)范,關(guān)鍵是要讓利益的衡量符合公平正義。利益的比較與選擇是利益衡量方法的核心,更是司法實(shí)踐的難題。
1. 確立利益位階考量,即堅(jiān)持利益比較的基本序列。在對(duì)利益進(jìn)行比較和選擇之前,首先要對(duì)利益的價(jià)值進(jìn)行判斷,確立各種利益的先后位序。正如卡爾·拉倫茨所言:“對(duì)利益衡量可以歸納出下述原則:首先取決于涉及的一種法益較他種法益是否具有明顯的價(jià)值優(yōu)越性?!雹伲鄣拢菘枴だ瓊惔闹骸斗▽W(xué)方法輪論》,陳愛(ài)娥譯,商務(wù)印書館2003年版,第279頁(yè)。從利益的主體上來(lái)說(shuō),一般而言,在我國(guó),國(guó)家利益重于社會(huì)利益,社會(huì)利益重于個(gè)人利益;人身利益重于財(cái)產(chǎn)利益,財(cái)產(chǎn)利益重于其他利益。人身利益中生命利益最重要,健康利益次之,其他人身利益又次之。學(xué)者梁上上教授提出了“當(dāng)事人的具體利益”、“群體利益”、“制度利益”( 即法律制度的利益)和“社會(huì)公共利益”的四分法。當(dāng)制度利益存在缺陷但仍然能較好地反映社會(huì)公共利益的要求時(shí),在不損害制度根本利益的前提下,可以對(duì)制度進(jìn)行漏洞補(bǔ)充和價(jià)值補(bǔ)充,以彌補(bǔ)制度本身存在的缺陷,全面完善和維護(hù)制度利益。當(dāng)制度利益違背社會(huì)公共利益時(shí),對(duì)當(dāng)事人的具體利益進(jìn)行衡量時(shí),就應(yīng)該大膽地拋棄或沖破落后法律制度的束縛。②梁上上:《利益的層次結(jié)構(gòu)與利益衡量的展開——兼評(píng)加藤一郎的利益衡量論》,載《法學(xué)研究》2002年第1期,第56~57頁(yè)。美國(guó)法學(xué)家龐德對(duì)利益作了“門捷列夫元素周期表式”的細(xì)分類,將利益分成三類:個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益。其中,個(gè)人利益又可分類為人格利益、家庭關(guān)系利益、物質(zhì)利益。公共利益包括國(guó)家作為法人的利益、國(guó)家作為社會(huì)利益的保衛(wèi)者而擁有的利益。社會(huì)利益又分類為公共安全利益、社會(huì)制度安全利益、公共道德利益、保護(hù)社會(huì)資源利益、公共發(fā)展利益和個(gè)人生活中的社會(huì)利益。③參見(jiàn)[美]羅斯科?龐德著:《法理學(xué)(第三卷)》,廖德宇譯,法律出版社2007年版,第18~244頁(yè)。龐德不僅為我們提供了一個(gè)詳盡的利益分類方案,而且在利益的保護(hù)方面他也有深刻的見(jiàn)解,他認(rèn)為個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益三大類型利益應(yīng)該得到平等的保護(hù),哪一種利益應(yīng)得到保護(hù)要基于個(gè)案中利益衡量的結(jié)果,它們之間不存在誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣的問(wèn)題,不能先驗(yàn)地認(rèn)為決定它們的保護(hù)次序。
2. 利益取舍的操作準(zhǔn)則。利益的選擇和取舍,要根據(jù)個(gè)案的具體情況,對(duì)利益進(jìn)行篩選,對(duì)其重要性進(jìn)行排序,以形成利益取舍的內(nèi)心確認(rèn)。操作準(zhǔn)則是利益衡量目標(biāo)向司法實(shí)踐的推進(jìn)和延伸,也是利益衡量理論真正能發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。下面運(yùn)用法律經(jīng)濟(jì)學(xué)提出利益衡量標(biāo)準(zhǔn)的五條操作性指標(biāo)。
(1)資源效用最大化準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本價(jià)值是追求資源效用的最大化,這一原則在法律中也同樣具有導(dǎo)向價(jià)值,“在相當(dāng)多的情況下,立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是根據(jù)效率來(lái)分配權(quán)利和義務(wù)的?!雹苠X弘道著:《法律的經(jīng)濟(jì)分析》,清華大學(xué)出版社2006年版,第5頁(yè)。在操作準(zhǔn)則的層面上,我們將經(jīng)濟(jì)學(xué)資源效用最大化的價(jià)值追求加以提煉,并將其概括為疑難民事案件判決中利益衡量的一條操作準(zhǔn)則:財(cái)產(chǎn)糾紛的疑難案件,應(yīng)當(dāng)選擇有利于該爭(zhēng)訟財(cái)產(chǎn)效用的最大發(fā)揮的判決結(jié)果,簡(jiǎn)稱為資源效用最大化準(zhǔn)則。從其最終的追求來(lái)解讀這條準(zhǔn)則,“其實(shí)質(zhì)是追求權(quán)利資源的最優(yōu)配置,最大限度地增加社會(huì)財(cái)富?!雹賱韵迹骸稒?quán)利沖突的產(chǎn)生和化解的法理思考》,載《社科縱橫》2003年第4期,第44頁(yè)。
(2)損失最小化準(zhǔn)則。在一些疑難案件中,權(quán)利沖突的不可調(diào)和致使損失無(wú)法避免,在這種情況下,損失最小化是退而求其次的最好選擇。此時(shí),我們可以借助于“卡爾多——??怂埂毙视^②“卡爾多——??怂埂毙视^指的是受益者的得益必須大于受害者的損失,只要受益者有這個(gè)能力并虛擬地補(bǔ)償受害者之后,還有一定的獲益,就增加了社會(huì)財(cái)富的總量,社會(huì)資源的配置也是有效率的。參見(jiàn)錢弘道著:《法律的經(jīng)濟(jì)分析》,清華大學(xué)出版社2006年版,第13~14頁(yè)。打開解決難題的思路。在兩種權(quán)利的沖突不能調(diào)和、損失不可避免的案件中,就應(yīng)當(dāng)尋求使整體損失最小的判決方案,即一方的收益與另一方的損失之差最大的方案。這一準(zhǔn)則背后的根據(jù)是對(duì)社會(huì)資源的珍惜,在我們的世界中,能滿足我們需要的社會(huì)資源是具有稀缺性的,正是在這一意義上我們可以說(shuō),“法律供給計(jì)算的目的在于對(duì)不同的資源配置方案進(jìn)行比較和權(quán)衡,發(fā)現(xiàn)其中能以最小的資源消耗使需要得以最大限度滿足的方案。”③錢弘道著:《經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)》,法律出版社2005年版,第189頁(yè)。
(3)責(zé)任分配有效性準(zhǔn)則。在損失能夠避免的疑難案件中,具備避免損失的條件有利的一方應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任,這一準(zhǔn)則可稱為“責(zé)任分配有效性準(zhǔn)則”。 這一操作準(zhǔn)則的依據(jù)在于,將責(zé)任加給有條件避免損失發(fā)生的一方,有助于減少損失的發(fā)生;而將責(zé)任加在沒(méi)有條件避免損失的一方身上,并不能有效地降低損失的發(fā)生率。更重要的是,責(zé)任分配有效性準(zhǔn)則把過(guò)錯(cuò)及過(guò)錯(cuò)程度的衡量轉(zhuǎn)化成了對(duì)當(dāng)事人避免損失的條件以及他們是否采取有效措施的衡量,使責(zé)任分配的標(biāo)準(zhǔn)具體化為可實(shí)證、可量化的事實(shí)要素,減少了抽象性和不確定性,因而更具有可操作性,還可以在一定程度上制約衡量者的主觀任意。
(4)邊際效用最大化準(zhǔn)則。在邊際效用存在差異的情況下,將爭(zhēng)議財(cái)富分配給能使其邊際效用更大的一方,無(wú)論是對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō),都是更有效率的財(cái)富配置方案。因此,在財(cái)富權(quán)屬最終難以明確的疑難案件中,判決結(jié)果應(yīng)選擇能使該項(xiàng)財(cái)富的邊際效用更大的分配方案,我們將其作為處理疑難案件的一條準(zhǔn)則,簡(jiǎn)稱為“邊際效用最大化準(zhǔn)則”。 邊際效用最大化準(zhǔn)則是一條補(bǔ)充性準(zhǔn)則,只有在嚴(yán)格的條件下才能成立。其運(yùn)用和成立的條件至少應(yīng)同時(shí)具備以下兩個(gè)方面:首先,存在財(cái)富權(quán)屬最終難以明確的情況;其次,必須存在明顯的邊際效用的差別。判斷一項(xiàng)受益對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生的邊際效用,不能只看雙方的資產(chǎn)多寡,而是要根據(jù)這項(xiàng)受益的可能用途及其實(shí)際效用來(lái)判斷。
(5)正當(dāng)激勵(lì)準(zhǔn)則。在一個(gè)疑難案件將會(huì)對(duì)社會(huì)的公序良俗產(chǎn)生重大影響時(shí),判決結(jié)果就必須為社會(huì)創(chuàng)設(shè)一種正當(dāng)?shù)募?lì),我們將其歸納為這類疑難案件的一條準(zhǔn)則,稱之為“正當(dāng)激勵(lì)準(zhǔn)則”。 梁慧星先生曾有相近的論斷:“遇到兩種裁判方案都有道理、難以取舍的情形,以所產(chǎn)生的社會(huì)效果的好壞作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的方法?!雹茏罡呷嗣穹ㄔ褐袊?guó)應(yīng)用法學(xué)研究所編著:《人民法院案例選》2009年第1輯,中國(guó)法制出版2009年版,第148頁(yè)。在案例1.1中,錯(cuò)判彭宇承擔(dān)一定數(shù)額的民事賠償責(zé)任給他造成的損失與錯(cuò)判彭宇不承擔(dān)一定數(shù)額的民事賠償責(zé)任給對(duì)方造成的損失,在數(shù)量上是相等的,因此無(wú)論對(duì)哪一方的錯(cuò)判造成的損失都是相同的,法官無(wú)法減小這一損失。但是,不同的錯(cuò)判對(duì)社會(huì)創(chuàng)設(shè)的激勵(lì)是不同的,這一不同正是區(qū)分不同判決結(jié)果優(yōu)劣的根本點(diǎn)。因此,這類案件的審理中,法官還肩負(fù)著一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任,那就是:“疑案的判決必須為社會(huì)創(chuàng)設(shè)一種有益的激勵(lì)?!雹偕1局t:《疑案判決的經(jīng)濟(jì)學(xué)原則分析》,載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2008年第4期,第112頁(yè)。
(四)利益衡量運(yùn)用之步驟層次
在審理案件的過(guò)程中,法官進(jìn)行利益衡量時(shí)必須遵循一定的步驟和層次對(duì)影響利益衡量的因素進(jìn)行權(quán)衡。對(duì)個(gè)案的利益衡量可以分為以下幾個(gè)步驟:1. 確定案件爭(zhēng)議及所涉及的當(dāng)事人利益。2. 相互沖突的利益是否屬于同一個(gè)法律關(guān)系。3. 相互沖突的當(dāng)事人利益是否正當(dāng)合法。4. 法律對(duì)沖突處理是否規(guī)定。5. 在法律對(duì)沖突處理未作規(guī)定,或者雖有規(guī)定但相互沖突或適用后無(wú)法得出公正結(jié)果的前提下,依據(jù)普遍認(rèn)同的的利益價(jià)值位階并結(jié)合個(gè)案特定情境進(jìn)行獨(dú)立判斷,對(duì)爭(zhēng)議各方當(dāng)事人的利益進(jìn)行權(quán)衡。6. 考察該結(jié)果是否導(dǎo)致對(duì)不利一方利益的根本侵害或不合理侵害(個(gè)人利益標(biāo)準(zhǔn))。7. 考察該結(jié)果是否侵犯社會(huì)公共利益(公共利益標(biāo)準(zhǔn))。8. 考察該權(quán)衡結(jié)果是否違背法律的體系化解釋以及是否與法律所追求的基本目標(biāo)相違背(制度利益標(biāo)準(zhǔn))。9. 尋找保護(hù)某一方利益的法律規(guī)范。見(jiàn)下圖所示:
利益衡量在實(shí)現(xiàn)個(gè)案公正的目標(biāo)的同時(shí)卻增加了司法判決結(jié)果的不確定性和不可預(yù)測(cè)性,利益衡量的運(yùn)用超出必要的限度會(huì)形成法官的恣意,危及法治秩序甚至?xí)嵚姆ㄖ?。加藤一郎曾指?“法的解釋行為如果依據(jù)解釋者的價(jià)值判斷恣意進(jìn)行,那無(wú)疑是法的自殺行為?!雹俣慰镏骸度毡镜拿穹ń忉寣W(xué)》,復(fù)旦大學(xué)出版社2005年版,第259頁(yè)。利益衡量的具體操作是在法官自由裁量權(quán)的權(quán)力空間內(nèi)實(shí)施的,是法官自由裁量權(quán)的一種具體運(yùn)用形態(tài),而從其基本內(nèi)涵來(lái)說(shuō),“自由裁量權(quán),指酌情作出決定的權(quán)利,并且這種決定在當(dāng)時(shí)情況下應(yīng)是公正、正確、公平和合理的。”②[英]戴維.M.沃克著:《牛津法律大辭典》,李雙元譯,光明出版社1988年版,第261頁(yè)。以一種中國(guó)式的思維模式分析利益衡量過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的法官恣意,其防范與規(guī)制的措施應(yīng)著眼于以下四個(gè)方面的努力。
(一)研究具體操作規(guī)則,服務(wù)司法審判實(shí)踐
利益衡量論作為一種法律方法要起到規(guī)制法官恣意的作用,需要司法實(shí)務(wù)界對(duì)利益衡量論接受與認(rèn)同,才能使其成為處理具體個(gè)案的通用方法論,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)法官思維過(guò)程的規(guī)制,并最終統(tǒng)一法官的思維方式和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然這是以利益衡量理論自身的完善與成熟為前提的。盡管中外利益衡量論的研究取得了令世人矚目的成就,但目前仍未有公認(rèn)的客觀統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),具體操作方法上也存在著不同主張,而在微觀層面上更未能為法官提供一種具有操作意義的指導(dǎo)。因此,欲真正達(dá)到通過(guò)利益衡量理論防范和規(guī)制法官恣意的目的,當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化利益衡量論的研究,提升其理論水平和實(shí)踐價(jià)值,這需要學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的共同努力。
(二)明示衡量依據(jù)、理由,確保正確自由裁量
由于衡量判斷標(biāo)準(zhǔn)的模糊性、操作的非統(tǒng)一規(guī)范化等因素的影響,對(duì)利益衡量很難進(jìn)行深入而具體的監(jiān)督,尤其是利益衡量根本上是取決于法官個(gè)人的主觀價(jià)值判斷,是在一種思維方式中進(jìn)行的。要對(duì)法律解釋進(jìn)行有效的監(jiān)督,利益衡量過(guò)程的明示化是一項(xiàng)有力措施。具體的方法是要求法官就自己的利益衡量過(guò)程、判決依據(jù)及自己所作選擇的合法性與合理性作出全面的說(shuō)明與論證,并明確體現(xiàn)在其判決中,具體的行文可在判決書的說(shuō)理部分展開。如果法官所作的利益衡量有明顯的違背法律解釋的原則或規(guī)則之處,就能明確其錯(cuò)誤所在。將利益衡量明示化并載入其所作的判決書,能夠促使法官在進(jìn)行相關(guān)的利益衡量時(shí)保持謹(jǐn)慎與克制。在司法裁判中,法官受嚴(yán)格的程序控制并自覺(jué)對(duì)判決理由予以充分而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f(shuō)明,正是利益衡量獲得正當(dāng)性的必由之路。
(三)加強(qiáng)法官自我約束,提高法官職業(yè)素質(zhì)
利益衡量作為一種法律方法是一把雙刃劍,正當(dāng)?shù)倪\(yùn)用能夠使判決結(jié)果實(shí)現(xiàn)妥當(dāng)合理性與合法性的最佳契合;而出于恣意的濫用,則可能會(huì)成為枉法裁判、司法腐敗的遁詞。而其現(xiàn)實(shí)運(yùn)用的動(dòng)機(jī)與效果,皆取決于法官個(gè)人的主觀抉擇與自身的素質(zhì)水平。通過(guò)強(qiáng)化法官的自我約束避免利益衡量可能出現(xiàn)的恣意,需要兩個(gè)方面的努力,一是從社會(huì)整體的角度著力提高法官的素質(zhì),另一方面則是加強(qiáng)制度建設(shè),為法官的自我約束提供制度保障與制度激勵(lì),包括對(duì)法官的恣意的懲戒機(jī)制及法官正當(dāng)行使審判權(quán)的保障機(jī)制。
(四)完善體制內(nèi)外監(jiān)督,創(chuàng)新公眾監(jiān)督機(jī)制
依靠司法體制防范與規(guī)制利益衡量過(guò)程中可能出現(xiàn)的法官恣意,是解決這一問(wèn)題的硬件保障,也是最具強(qiáng)制力的途徑與措施。在我國(guó)目前的司法體制中已經(jīng)設(shè)立了多種對(duì)法官的制約機(jī)制,除了不同審級(jí)法院之間的監(jiān)督機(jī)制之外,還包括合議庭制度、審判委員會(huì)制度、人民陪審員制度、錯(cuò)案追究制等。具體而言,一是通過(guò)審判委員會(huì)討論重大、疑難案件來(lái)監(jiān)督并糾正法官不正確的利益衡量;二是強(qiáng)化合議庭功能,通過(guò)合議庭成員間相互制約機(jī)制達(dá)到相互監(jiān)督的目的,防止個(gè)別法官特別是審判長(zhǎng)專橫,濫用利益衡量理論;三是發(fā)揮人民陪審員的職能作用,積極讓人民陪審員參與審判,發(fā)揮人民群眾監(jiān)督司法審判的作用;四是加大違法審判責(zé)任追究力度,嚴(yán)肅查處各種利用審判權(quán)違法違紀(jì)的行為。①李曉曦:《對(duì)利益衡量及其衡量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的思考》,載《法制與社會(huì)》2009年第8期,第220頁(yè)。此外,在司法體制之外,我國(guó)也已形成了多方面的監(jiān)督機(jī)制,主要包括黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等等。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展、成熟與普及,普通民眾有了更多的發(fā)表自己意見(jiàn)和見(jiàn)解的機(jī)會(huì),他們對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的監(jiān)督不斷深入,成為防范法官濫用自由裁量權(quán)的一支重要力量。
人類社會(huì)的目的不在于消滅社會(huì)沖突與糾紛,而在于避免過(guò)于激烈的社會(huì)沖突與糾紛,并尋求解決社會(huì)沖突與糾紛的有效途徑。評(píng)價(jià)社會(huì)文明與社會(huì)秩序的基本依據(jù)是糾紛解決機(jī)制的健全程序及其對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)沖突的排解能力和效果。②廖永安著:《民事訴訟理論探索與程序整合》,中國(guó)法制出版社2005年版,第1頁(yè)。法律正是通過(guò)對(duì)利益關(guān)系的調(diào)整來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序的,而這離不開利益衡量的正確運(yùn)用。
在司法裁判中,法官是利益衡量的運(yùn)用主體,但法官并不能隨意進(jìn)行衡量。司法的創(chuàng)造性與制約性是并存的,必須實(shí)現(xiàn)法官自由裁量權(quán)與利益衡量的良性互動(dòng)。法官自由裁量權(quán)具有創(chuàng)造性,法律存在漏洞時(shí),需要法官對(duì)利益沖突作出最佳的價(jià)值判斷和理性選擇,對(duì)法律作出最佳的解釋和適用。選擇利益衡量就賦予了法官自由裁量權(quán),但自由裁量權(quán)的行使必須體現(xiàn)利益衡量,捍衛(wèi)司法公正,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。法官針對(duì)個(gè)案,應(yīng)綜合利益因素、效果分析、成本比較考量,以求得最佳選擇。裁判時(shí)要充分說(shuō)理,針對(duì)具體案件,依照法律精神、立法目的,斟酌社會(huì)情勢(shì)和需要,詳細(xì)論述利益衡量的具體過(guò)程,展示利益衡量的實(shí)質(zhì)理由,以求得利益均衡的妥當(dāng)性。
法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)。換言之,法官的價(jià)值在于經(jīng)驗(yàn)。作為法官尤其是民事審判的法官,需要嫻熟的法律知識(shí),更需要豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),才能正確把握利益衡量,才能恰當(dāng)行使自由裁量權(quán)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的個(gè)案,法官應(yīng)當(dāng)在正確適用法律的前提下,妥當(dāng)?shù)剡\(yùn)用利益衡量方法,捍衛(wèi)司法公正,有效化解社會(huì)糾紛,最終實(shí)現(xiàn)案件裁判的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(責(zé)任編輯:常 琳)
中圖分類號(hào):D25.1
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-8557(2016)02-0111-10
【收稿日期】2016-05-18
【作者簡(jiǎn)介】陳毅群(1992- ),女,福建廈門人,上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院2015級(jí)法律碩士研究生。李賞識(shí)(1986- ),男,福建安溪人,漳州市中級(jí)人民法院刑一庭助理審判員。