王清蓮

（常州開放大學終身教育研究中心，江蘇 常州 213001）

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開放大學建設(shè)之科研發(fā)展探究
——基于中國知網(wǎng)的數(shù)據(jù)分析*

王清蓮

（常州開放大學終身教育研究中心，江蘇 常州 213001）

摘要：在廣播電視大學基礎(chǔ)上進行開放大學建設(shè)是適應(yīng)新時期我國教育發(fā)展需要的順勢之舉。經(jīng)過三十余年的發(fā)展建設(shè)，開放大學科學研究逐漸受到重視，在對中國知網(wǎng)期刊文獻數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計的過程中可以發(fā)現(xiàn)：無論是研究成果數(shù)量、學科覆蓋面，還是研究層次、基金項目來源都比較豐富。通過對開放大學的研究隊伍、研究空間、研究方向、研究管理、成果轉(zhuǎn)化等方面進行分析，提出開放大學的科學研究發(fā)展應(yīng)該在明確定位的基礎(chǔ)上，進行規(guī)范化管理，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行團隊協(xié)作，實現(xiàn)科學研究的共同提升。

關(guān)鍵詞：開放大學；科研定位 ；中國知網(wǎng)

2010年我國發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，其中明確提出：“辦好開放大學”。2012年7月31日，國家開放大學在人民大會堂正式揭牌成立。在廣播電視大學基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代開放大學，是滿足人民群眾多樣化學習需求、促進教育公平、克服應(yīng)試教育弊端和落實素質(zhì)教育的重要途徑，是構(gòu)建終身教育體系、形成學習型社會的重要支撐，是教育服務(wù)國家發(fā)展、提高全民族素質(zhì)的重要措施。開放大學作為辦學網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國城鄉(xiāng)，面向全體社會成員，沒有圍墻的新型大學，其自身的科學定位至關(guān)重要。［1］在教育部《關(guān)于同意在中央廣播電視大學基礎(chǔ)上建立國家開放大學的批復（教發(fā)函〔2012〕103號）》中指出：國家開放大學是教育部直屬的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，主要面向全社會開展遠程開放教育的新型高等學校。國家開放大學的建設(shè)與發(fā)展是一個全新探索的過程，這個過程離不開科學研究的支撐。［2］2016年1月，教育部又發(fā)布《教育部關(guān)于辦好開放大學的意見（教職成〔2016〕2號）》（后文簡稱《意見》），對辦好開放大學，推動建設(shè)學習型社會的總體要求、主要任務(wù)、保障措施提出了具體的意見。如何通過科研引領(lǐng)開放大學的發(fā)展成為一個比較迫切的問題。

一、開放大學科學研究現(xiàn)狀

開放大學是在原廣播電視大學體系的基礎(chǔ)上建立，教職工經(jīng)過多年的不斷探索與提升，在科學研究方面具有一定的基礎(chǔ)。通過對中國知網(wǎng)進行限定檢索，以“作者單位=廣播電視大學”或“作者單位=電大”或“作者單位=開放大學”為檢索詞，在中國知網(wǎng)（CNKI）期刊數(shù)據(jù)庫內(nèi)對1980—2015年的期刊文章進行模糊檢索，共檢索到155，256 條數(shù)據(jù)。

（一）科研成果豐碩

圖1 期刊文章發(fā)表數(shù)量（1980年—2015年）

從圖1中可以清楚地發(fā)現(xiàn)，開放大學系統(tǒng)教職工發(fā)表的文章自1980-2015年間共計155256篇，從1980年的1篇至2014年的12411篇，開放大學經(jīng)過前期的緩慢增長，自1994年開始，期刊論文發(fā)表數(shù)量呈快速增長，2008年起，在中國知網(wǎng)上年發(fā)表文章總數(shù)就超過10000篇，雖在2011年出現(xiàn)短暫回落后，依然維持在年發(fā)表量萬篇以上?？梢哉f開放大學系統(tǒng)的科研增速是非常迅速的，也表明了開放大學系統(tǒng)對于科學研究的重視日益增加。

（二）學科覆蓋面廣

表1　期刊文章涉及學科與篇數(shù)（1980年—2015年）

從表1中可以很清楚地發(fā)現(xiàn)，1980年—2015年間，開放大學系統(tǒng)的教職工文章涉及到40個不同學科，其中電信技術(shù)、成人教育與特殊教育、計算機軟件及計算機應(yīng)用研究文章數(shù)量最多，分別為19339篇、17388篇和15143篇，遠高于其他學科，共占總量的34%。高等教育、教育理論與教育管理文章數(shù)量處于第二階梯，分別為9627篇和9846，共占總量的13%。

（三）研究層次多樣

圖2　期刊文章涉及的研究層次（1980年—2015年）

從圖2中可以發(fā)現(xiàn)，開放大學系統(tǒng)教師自1980—2015年發(fā)表的文章涉及19個研究層次，其中以基礎(chǔ)研究（社科）層次為最，共計68809篇，占總量的46%；其次是工程技術(shù)（自科）層次，總計39610篇，占總量的26%，隨后的是基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究（自科）和行業(yè)指導（社科）層次，分別為17691篇和12746篇，占總量的12%和8%。

（四）基金項目豐富

圖3　期刊文章涉及的基金項目（1980年—2015年）

通過圖3我們可以發(fā)現(xiàn)，開放大學系統(tǒng)教師發(fā)表在中國知網(wǎng)的科研文章中23%來源于各類基金項目，涉及了不同類別的國家級、省級和部局級課題。其中國家自然科學基金與國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃成果約占總量的一半。

從上面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，開放大學系統(tǒng)的研究基礎(chǔ)較為深厚，科研文章總量可觀，增長趨勢明顯；科研涉及學科覆蓋面廣泛，既有開放教育與遠程教育特色，又兼顧了教師專業(yè)發(fā)展；科學研究層次多樣，社科類基礎(chǔ)研究深入，成果斐然。不僅項目成果豐富，而且自然科學與高技術(shù)研發(fā)水平較高。

二、開放大學科學研究發(fā)展分析

（一）研究隊伍

原廣播電視大學教職工隊伍經(jīng)過30余年的不斷擴充，目前以70后與80后為主要群體，作為開放大學系統(tǒng)目前的教學與科研主力軍，在入職門檻逐漸提高的大環(huán)境下，教職工學歷與職稱較之前都有很大提升，科學研究水平與科學研究能力也較以前高很多。

處于青壯年階段的教職工群體較為明顯的特點是精力充沛，其中很多人都具有學科專業(yè)背景，經(jīng)過系統(tǒng)化學術(shù)訓練，科研基礎(chǔ)深厚。多數(shù)員工已經(jīng)或逐漸熟悉開放大學系統(tǒng)工作和特點，工作經(jīng)驗有一定積累，處于職業(yè)上升期和成果產(chǎn)出期，所以對于開放大學系統(tǒng)的科研產(chǎn)出還有很大的提升空間。

（二）研究空間

通過前面的檢索分析，我們可以很清楚地發(fā)現(xiàn)成人教育與特殊教育、高等教育、教育理論與教育管理、職業(yè)教育類文章在所有研究成果中的比重很大，這表明開放大學作為一所新型大學，其科研定位不僅在于學科專業(yè)的發(fā)展和課程資源的建設(shè)上，對于教育理論、終身學習理念的傳播和學習方式的變革也有著深入的研究。而如何讓開放大學的特色更加鮮明，在人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)整體水平獲得全面提升的同時，按照需求導向深入推進人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，為滿足人民群眾多樣化、個性化的學習需要，為構(gòu)建靈活開放的終身教育體系作出應(yīng)有的貢獻將是開放大學教職員工需要思考和研究的問題，這是一個范圍很廣，具有很大研究空間，值得深入探討的問題。

（三）研究方向

開放大學不同于我國高等教育的任何一所學校，她不僅是作為一所高等學校存在，還是一所以系統(tǒng)辦學為特點，學歷與非學歷教育并重的新型高校。興于電大的開放大學，如何強于電大，高于電大，是教職工除了對自身專業(yè)發(fā)展進行積極鉆研外，還應(yīng)積極關(guān)注與思考的問題。

《意見》中對辦好開放大學明確提出十二項主要任務(wù)：明確功能定位，創(chuàng)建新型高校；完善辦學基礎(chǔ)設(shè)施，營造數(shù)字化學習環(huán)境；強化信息技術(shù)應(yīng)用，提高在線教育水平；完善辦學系統(tǒng)，提升線下支持能力；建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程，滿足學習需求；完善專業(yè)建設(shè)制度，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量；創(chuàng)新學習組織模式，提高教育教學效果；強化質(zhì)量保障，確保“寬進嚴出”；建設(shè)“學分銀行”，實現(xiàn)學習成果積累和轉(zhuǎn)換；創(chuàng)新師資隊伍建設(shè)，適應(yīng)教學變革需要；積極開展多方合作，匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源；完善治理結(jié)構(gòu)，提高治理能力。這些任務(wù)都是開放大學建設(shè)與發(fā)展中面臨的需要解決的問題，關(guān)系著開放大學的持續(xù)性發(fā)展，也為開放大學的科學研究指明了方向。

（四）研究管理

國家開放大學依托中央廣播電視大學建立總部，按照“自愿、平等、合作、共贏”的原則，依托各省級廣播電視大學建立分部，根據(jù)國家開放大學的統(tǒng)一設(shè)置標準，由各分部依托地市級電大和縣級電大，建立學院和學習中心。［3］國家開放大學內(nèi)部自成體系，按照“統(tǒng)一戰(zhàn)略、共同平臺、資源共享、相對獨立、錯位發(fā)展、各具特色”的原則運行，管理系統(tǒng)層級明確，這一管理特色在科研管理中也表現(xiàn)明顯。層級申報和系統(tǒng)管理既有其優(yōu)勢也有其不足，相互學習，互相補充，資源共享可謂優(yōu)勢，但審核周期較長，模式復制多，創(chuàng)新性難以凸顯。如何打破原有體系僵化的弊端，探索真正的“相對獨立、錯位發(fā)展、各具特色”，還需開放大學的研究者和管理者進行探索與實踐。

（五）成果轉(zhuǎn)化

科研成果需要進行成果轉(zhuǎn)化以發(fā)揮最大效能?！兑庖姟分械哪繕耸且缘?020年，中國特色開放大學體系初步建成，現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用更加成熟，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，學習條件更加先進，學習制度更加靈活，辦學體系不斷完善，基本滿足多樣化學習需求，為學習型社會提供重要支撐，為人力資源開發(fā)提供重要保障為衡量標準，這是對開放大學建設(shè)中的成果要求。此外，我們還要關(guān)注教職工在其所學或所從事的專業(yè)成果，通過前面的資料分析，我們發(fā)現(xiàn)這部分成果也是十分豐富的，但目前看來，成果轉(zhuǎn)化程度不夠，有很多好的意見、對策和工藝還沒有引起足夠的重視，成果轉(zhuǎn)化還需要與企業(yè)、政府、社會進行合作，將具有實踐價值的成果進行推廣。

三、科學研究后續(xù)發(fā)展思路

（一）明確定位為基礎(chǔ)

開放大學的科學研究首先要立足于開放大學的發(fā)展，遵從于學校發(fā)展的大目標，這就需要對開放大學的功能定位有一個明確的認識。與其他高等院校相比，開放大學除了同樣要發(fā)揮教學、科學研究的功能外，在服務(wù)社會和傳播文化方面有其獨特的優(yōu)勢與特殊的任務(wù)，作為一所面向全體社會成員的學校，以使全體社會成員都能夠共享優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足老百姓多樣化的學習需求，促進教育公平，促進終身教育體系建設(shè)，促進全民學習、終身學習的學習型社會形成，實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學的學習理想為辦學目標的學校，開放大學承擔的社會責任更為明確，那就是辦好開放大學，推動建設(shè)學習型社會。開放大學的研究者需要緊緊圍繞這一目標，深化研究、積極探索，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求，探索出具有中國特色、體現(xiàn)時代特征的開放大學辦學模式，滿足全民學習、終身學習需要，建設(shè)學習型社會。

（二）規(guī)范管理作保障

經(jīng)過三十余年的發(fā)展，開放大學系統(tǒng)也已經(jīng)形成其獨特的層級明確、網(wǎng)絡(luò)遍布全國的管理系統(tǒng)。但與普通高校相比，科研管理的通達性相對較弱。遠程信息技術(shù)的使用是開放大學的特色，但在科研管理中卻沒有得到很好的利用，而且由于地域差異和經(jīng)濟水平不同，系統(tǒng)內(nèi)科研水平與科研實力上也存在著一定的差別，這為科研管理帶來了許多困難。可以借鑒網(wǎng)格化管理，考慮區(qū)域差異，在通過遠程手段進行定期培訓的基礎(chǔ)上，組織與開放大學建設(shè)相關(guān)的專項課題申報活動，鼓勵各區(qū)域結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展特點和社會成員需求展開研究，通過科研引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)的開放大學建設(shè)，推動各區(qū)域的開放大學能在相對獨立的情況下，進行錯位發(fā)展，形成各具特色、管理規(guī)范的開放大學科研系統(tǒng)。

（三）團隊協(xié)作共進步

系統(tǒng)辦學既是開放大學體系的優(yōu)勢，也同樣制約著開放大學個體的發(fā)展。與其他高等院校相比，在信息化高速發(fā)展的今天，利用便捷的網(wǎng)絡(luò)通信工具進行多地聯(lián)合，打破區(qū)域限制協(xié)同科研將是開放大學的獨特優(yōu)勢，無論在調(diào)查研究還是在實踐探索方面都將獲取豐碩的研究成果，克服不同區(qū)域科研水平的差異，進行不同層次的科研對話與團隊協(xié)同合作將是開放大學科研未來發(fā)展的必然趨勢。

（四）科研提升成目標

通過前面的數(shù)據(jù)分析，我們發(fā)現(xiàn)，開放大學系統(tǒng)的社科研究層次成果較自然科學成果更為豐富，但在涉及基金項目中，自然科學成果在研究層次上超過社科研究成果。這在一定程度上表明了開放大學系統(tǒng)科研水平還有進一步提升的空間。開放大學的建設(shè)不僅要落在實處，還需要全體教職工在現(xiàn)有科研水平的基礎(chǔ)上有所提升。在知識更新周期縮短，信息通達廣泛的當今社會，無論是社科類還是自然科學與技術(shù)研究，都要勇于探索，不能止步不前。這就要求相關(guān)管理部門在科研人才培養(yǎng)、科研骨干選拔和科研能力提升方面采取多種舉措，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢進行科研水平的整體提升。

參考文獻：

［1］任岫林.河北開放大學建設(shè)的基礎(chǔ):責任與使命［J］.河北工程大學學報（社會科學版），2013（2）:82-84.

［2］教育部關(guān)于辦好開放大學的意見.教育部網(wǎng)站［EB/ OL］.http://www.moe.edu.cn/srcsite/A07/moe_726/201602/ t20160202_229322.htm，2016-4-14.

［3］張命華.關(guān)于基層電大建設(shè)開放大學的思考［J］.銅仁學院學報，2011（6）:110-114.

中圖分類號：G728

文獻標識碼：A

文章編號：1672-0385（2016）03-0023-04

*基金項目：江蘇開放大學“十二五”規(guī)劃2013年度課題“開放大學科學研究的定位發(fā)展——以常州為例”（課題編號：13SEW-Y-023）。

收稿日期：2016-04-18

作者簡介：王清蓮，女，講師，碩士，主要研究方向為教育管理、高等教育研究。