本刊記者|師建霞

遼寧：契約幫扶發(fā)展 培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民

本刊記者|師建霞

4月15日，遼寧省科技創(chuàng)新體系建設服務中心農(nóng)村科技服務部閆元元，在“農(nóng)民技術員”的微信公眾號里，發(fā)布了一則《代遼寧18000名農(nóng)民技術員致省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技專家的求助信》。

在求助信中，閆元元說，他在欣喜于農(nóng)民獲得知識，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入的進步之余，更擔憂于農(nóng)民知識老化，支持不足，發(fā)展乏力的困境。他覺得在目前農(nóng)村科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈格局中，真正能夠為農(nóng)民服務而不計私利的，也就只剩下崇尚有教無類、無私奉獻的各位農(nóng)業(yè)科技專家了。

因此，他把這篇求助信發(fā)給了參與“遼寧‘三區(qū)’人才支持計劃科技人員專項計劃”的200多位農(nóng)業(yè)專家，當天就得到了100多位專家的回復和表態(tài)支持。目前他正和專家們落實具體的對接事宜。

而這封求助信的背后，是由他牽頭設計并實施的《遼寧省農(nóng)民技術員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技服務行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。該計劃，是遼寧省科技創(chuàng)新體系建設服務中心在農(nóng)村科技服務方面的一場全新探索。

3月10～11日，2016遼寧現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民契約式發(fā)展高峰論壇如期在遼寧省錦州市召開。會上，閆元元做出如上宣布，并首次對《計劃》進行了解析。

農(nóng)民技術員培訓需要與時俱進的系統(tǒng)利器

在閆元元看來，對農(nóng)民技術員實施培訓有其獨特性。

2007年以來，遼寧省科技廳啟動實施了半年制、非學歷的遼寧省農(nóng)民技術員培養(yǎng)工程，為遼寧培養(yǎng)了一大批經(jīng)過大學系統(tǒng)、專業(yè)培訓的鄉(xiāng)土技術人才，使他們返鄉(xiāng)后，不但能發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，更能帶動周邊農(nóng)民一起發(fā)家致富。截止到2015年底，共在10所涉農(nóng)院校，開設專業(yè)20多個，開展培訓班16期，培養(yǎng)農(nóng)民技術員18331人，培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家330人，學員遍布遼寧每個行政村。

這一工程為目前推進的遼寧省農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，未雨綢繆，奠定了堅實的人才基礎。

閆元元認為，農(nóng)民技術員不同于職業(yè)農(nóng)民：職業(yè)農(nóng)民以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、為主要收入來源，是個“自了”漢；而農(nóng)民技術員不但要以農(nóng)業(yè)為主要收入來源，還有服務農(nóng)民的職責。這點上也不同于有編制的財政供養(yǎng)的農(nóng)技人員。

經(jīng)過培訓的農(nóng)民技術員，其自身的專業(yè)知識、生產(chǎn)技能都較培養(yǎng)前有了很大的提升，返鄉(xiāng)后，大部分學員的產(chǎn)業(yè)也都有了明顯發(fā)展，同時對周邊村民產(chǎn)生了積極的影響。

“但是，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，同科研院所的農(nóng)業(yè)技術人員相比，農(nóng)民技術員在知識體系、專業(yè)素養(yǎng)和技能方面都還存在明顯的差距，同時也沒有科研院所技術人員可以調(diào)動的資源。農(nóng)業(yè)是一個系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)全程涉及方方面面的知識和技能。即使培訓完成的農(nóng)民技術員也還不具備帶領農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識儲備和能力。而科研院所的農(nóng)技人員雖然有相應的知識和技能，可是他們又不可能長期駐扎農(nóng)村。”閆元元認為，解決矛盾的辦法，只能是與時俱進地設計更系統(tǒng)的培訓計劃方案。

全程解決方案出臺

于是，《計劃》出臺，旨在讓科研院所的專家制定農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)全程解決方案，讓農(nóng)民技術員學習、參與解決方案，通過專家和農(nóng)民技術員的共同努力，讓解決方案在農(nóng)村落地、生根、發(fā)芽、結果，成為遼寧農(nóng)民生產(chǎn)遵循的普遍標準，從而保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為品牌農(nóng)業(yè)建設打下堅實的基礎。

《計劃》的落地實施，不能一蹴而就，需要長期的生產(chǎn)習慣的養(yǎng)成。同時，各種配套方案內(nèi)容還需要反復修正，直至符合不同農(nóng)民個性需求。

在這個過程中，還需要簽訂一個契約，來約束農(nóng)民和方案的提供者?！捌跫s是目前在涉農(nóng)領域較難執(zhí)行的一個環(huán)節(jié)。一些農(nóng)民對契約的法律意義并不看重，但人無信不立，不能只管趨利，不懂踐約。培養(yǎng)農(nóng)民的職業(yè)、契約精神，對扎實提高專業(yè)技能，改善合作關系，從而持續(xù)保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及市場，非常關鍵?！遍Z元元如此說。

同時，由于制定方案的專家不可能親自去對接每一個農(nóng)戶，也不可能和農(nóng)民逐個簽訂協(xié)議，而不同領域的專家和農(nóng)民也需要統(tǒng)一的規(guī)范和模式去對接，這就要求有個運營團隊來承擔這部分責任。

二百多農(nóng)民當場申請加入

作為契約的甲方，世紀農(nóng)聯(lián)在《遼寧農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)幫扶合作框架協(xié)議》上，明確列出：根據(jù)乙方的產(chǎn)業(yè)特點，聯(lián)合相關技術專家，制定適合乙方的《動植物安全優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)全程解決方案》，并幫助乙方對接一位技術專家作為導師，為乙方提供全程技術咨詢服務；聯(lián)合實體商超、電商平臺，搭建線上+線下的營銷渠道，幫助乙方解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題；針對乙方的知識、能力現(xiàn)狀，幫乙方制定綜合素質(zhì)提升方案，開發(fā)針對性課程，組織線上線下培訓，切實幫助乙方提升專業(yè)技術、營銷管理等實戰(zhàn)能力等共6項服務，有效期十年。

這6項服務，做到了全程設計，著遠于長遠提升培養(yǎng)。故在錦州論壇上，配合《計劃》的首次解讀，一經(jīng)披露，參會的259個合作社理事長、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者中，現(xiàn)場與商場達成合作意向的生產(chǎn)者58家，愿意參與后續(xù)農(nóng)超對接活動的220家；愿意和世紀農(nóng)聯(lián)簽訂十年幫扶協(xié)議，走共同發(fā)展之路的生產(chǎn)者237家；報名參加遼寧省農(nóng)民技術員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技服務試點，參與農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)全程解決方案的246家。

這個結果，還與錦州論壇為與會人員提供的農(nóng)超對接、土壤保健知識培訓、演講培訓等服務分不開。對此，王永剛用“超預期的成功”來表達自己的感受：可見農(nóng)超對接、生產(chǎn)全程解決方案、契約式幫扶正是農(nóng)民目前急迫的需求。我們將按照幫扶協(xié)議為農(nóng)民提供全方位、全過程的支持和服務！

閆元元也很滿意，他說，這個行動計劃是遼寧省農(nóng)村科技創(chuàng)新服務中心在農(nóng)村科技服務方面的一個新的探索，希望通過2016年的試點，總結經(jīng)驗，提煉模式，然后成為遼寧省的一項新的利民工程。

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