成蕓
摘 要:近年來,隨著我國對水利建設投入的不斷加大,使得水利工程建設規(guī)模逐漸擴大,而要提升水利工程建設質量,就必須加強檢驗水利工程建設的檔案管理環(huán)節(jié)。為此,本文將通過對其現狀的分析,探討其有效實施完善的策略。
關鍵詞:水庫工程;檔案管理;現狀問題;完善策略
隨著國家經濟與信息產業(yè)化的快速發(fā)展,水利單位要獲得更高的社會經濟效益,就必須以員工工作效率提高為基礎,才能促進其效益不斷提高,而工程檔案管理工作能夠對其信息資源進行整理記錄、分析研究和充分利用,更需要進一步提高該方面的工作效率,方能有效控制其成本投入,使之獲得良好經濟效益,并提供給社會更優(yōu)質的服務。
1 水庫工程檔案管理現狀分析
(一)管理者經驗和專業(yè)性不足
復雜性、系統性及科學性是水庫工程檔案管理的主要特點,這也就對檔案管理提出了更高要求,其必要保證真實性、原始性和完整性,然而,由于大部分管理者實際管理經驗不足,只能對負責人移交的檔案進行被動接受,無法判斷資料完整與否,易存在簽章手續(xù)不全、隱蔽工程驗收記錄失準等問題,甚至將工程建設資料與項目質量混淆,導致檔案出現零碎殘缺的現象。而之所以產生上述問題,主要在于管理者專業(yè)性較低,多為臨時抽調者相關,由于這類人員對工程檔案及其專業(yè)知識知之甚少,缺乏對相關法律政策的了解,再加上業(yè)務能力、文化層次等客觀存在因素的影響,也就造成了水庫工程檔案管理工作效率低下的情況。
(二)檔案管理體制不完善
當前,大部分水利工程建設單位都存在檔案管理規(guī)章制度不完善的問題,雖然部分企業(yè)建立了完善的體制,但卻未能將之落實到位。檔案行政管理部門對工程檔案管理法貫徹宣傳錯位,無法給予工程檔案管理業(yè)務有效的指導,也就難以對其執(zhí)行有效專項執(zhí)法檢查,再加上檔案資料流向制度缺乏科學性,一旦遇到相關人員崗位的調動變更,必然會不利于檔案管理的有序進行。
(三)法規(guī)制度的調整不及時
我國新時期的水利工程建設發(fā)展速度較快,而要適應發(fā)生轉變的政府審批制度與管理職能,工程建設領域就必須進一步完善市場監(jiān)理稽查、招投標、竣工驗收備案等制度,這其中工程檔案管理的各方面也隨之發(fā)生了變化,比如檔案內容形式、制度規(guī)定等,然而,據了解在此過程中對其法規(guī)制度卻并未進行及時調整,嚴重制約了水利工程檔案管理工作健康持續(xù)的發(fā)展。
2 水庫工程檔案管理完善策略
(一)強化宣傳教育
要提高水庫工程檔案管理水平,關鍵在于加強其宣傳教育,確保上至企業(yè)領導下至普通員工都能了解其重要性,尤其是增強檔案管理者方面的宣傳教育,提高他們思想上的重視程度,為管理工作有效執(zhí)行奠定良好基礎。另外,水利單位要完善檔案管理的規(guī)章制度,將其歸入工程建設管理整體過程中,以促進工程進度與檔案管理保持一致,能夠時時記錄水庫施工建設進程,從而避免資料殘缺不完整的情況,為此這就需要嚴格執(zhí)行懲罰制度,對歸檔失誤或遺失檔案的一應責任人,做到有錯必究,違法必懲,追究其應負責任,進而使之從根本上重視水庫工程檔案管理,真正落實該項工作,提高檔案管理的效率與水平。
(二)加強信息化管理
一是完善建設信息化管理制度。對于水庫工程檔案管理工作,水庫單位領導予以高度重視與必要的保障支持,加強相應機構制度的完善,設置獨立的管理部門,指定專門管理檔案的人員,充分明確其職責范圍和應負責任,即收集整理和歸檔工程項目的資料。二是建設信息化管理基礎設施。水利單位應合理科學地安排統籌檔案管理設備及經費,建立功能設備完善的計算機機房,并配備高性能數據存儲器和服務器來維持檔案信息系統正常運行,下載安裝相應的管理軟件,注意提高軟件檢索功能,以提供給檔案信息化管理建設更優(yōu)質的數據存儲處理環(huán)境,進而達到根據項目文號、分類等靈活檢索的目的。
(三)提高管理者業(yè)務素質
檔案管理工作更強調管理人員的專業(yè)性,單純制度約束的形式明顯效果不佳,為此,這就必須進一步提高檔案管理者的業(yè)務素質。故而,在選用水庫工程檔案管理者過程中,要秉承一個原則即只有經過嚴格培訓學習,且能夠更好掌握管理要點的人員為首選。相比起其他事業(yè)單位檔案管理者來說,水利單位對檔案管理者業(yè)務技術水平和專業(yè)知識掌握程度要求更高,所以要提高整體管理者的專業(yè)素質,一方面是要加強業(yè)務培訓,特別是兼職人員方面檔案管理知識的培訓,以便建立起高品質檔案管理團隊,促進檔案管理工作科學有序地開展;另一方面,則需要積極配合企業(yè)管理制度,使其增強自覺主動性和責任感,保證工作的有理可依,有章可循。
(四)完善管理體系,落實崗位責任
水利單位檔案管理要以國家規(guī)章制度為基礎不斷完善自身管理制度及體系,當然,要提高檔案管理水平,不僅需要完善的制度管理體系,更需要落實領導責任制,明確每位檔案管理者的應盡職責,才能保證檔案部門對工程建設給予合理科學的監(jiān)督制約。雖然檔案管理具有獨立性的特征,但從工作性質角度來看,其囊括了工程各個方面的內容,即水庫工程檔案管理是工程管理程序之一,為此檔案部門工作人員必須掌握的一項業(yè)務技能就是處理檔案資料的流程,只有認真履行檔案搜集整理、監(jiān)督指導及例行檢查工作等,方可為檔案管理工作提高奠定良好基礎。除此之外,檔案管理部門要加強內部激勵體系建立,充分貫徹檔案管理工作目標,并將其歸入年度崗位目標責任制內,具體落實到分管領導目標責任制與管理人員職責身上,年終時進行嚴格的考核總結,對于表現優(yōu)異者給予獎勵表揚,反之則給予嚴厲的懲罰批評,做到有責必究,促使崗位責任制真正貫穿于項目建設全過程。
3 結束語
水庫工程檔案管理工作非常重要,其不但對工程質量提高大有裨益,更能最大化發(fā)揮其社會效益,而檔案管理工作更是貫穿于整個水庫工程建設全過程中,是加強和提高水利建設及其管理質量的關鍵所在,能夠促進水利事業(yè)的整體發(fā)展。
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