高校教職工健康檔案建設(shè)的SWOT分析

魏芙蓉

摘 要：高校教育教學(xué)工作的發(fā)展為教職工健康檔案帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文在闡述高校教職工健康檔案新意義的基礎(chǔ)上，運(yùn)用SWOT分析法對(duì)建設(shè)教職工健康檔案的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與外部機(jī)會(huì)、威脅因素進(jìn)行分析，探索高校教職工健康檔案建設(shè)的必要性與可行性，為教職工健康檔案的科學(xué)發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：教職工；健康檔案；SWOT分析

Abstract： Education of university and college brings new changes and challenges for facultys health archive. In this article， we introduce new significances of facultys health archive. And use SWOT method to expound the strengths， weaknesses， opportunities and threats on it， so that we could provide the scientific reference to the development of facultys health archive.

Keywords： SWOT analysis method；

高校作為教育科研的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著為祖國(guó)建設(shè)和發(fā)展輸送人才的使命，因而人才的培養(yǎng)是重中之重。教師作為作為教學(xué)工作中的主導(dǎo)，是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素，其健康狀況直接影響著教學(xué)工作的開(kāi)展。新形式下，高校實(shí)行的“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合”職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，為教職工的健康管理提供了物質(zhì)保障，也為健康檔案的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。本文筆者擬運(yùn)用SWOT分析法[1]，來(lái)分析高校教職工健康檔案建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生各類(lèi)問(wèn)題，提出推動(dòng)健康檔案工作建設(shè)和發(fā)展的創(chuàng)新方法和建議。

1 高校教職工健康檔案建設(shè)的意義

1.1 教職工自身的健康管理和控制

對(duì)于教職工來(lái)說(shuō)，學(xué)校定期或不定期的體檢，是一種有效的健康控制和保證，然而根據(jù) 湖北醫(yī)科大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究所公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，湖北省省教師患惡性腫瘤、心腦血管病死亡的人數(shù)占湖北高校教師死亡總?cè)藬?shù)的70.88%，高出全國(guó)均值（62.11%）近9個(gè)百分點(diǎn)[2]。高校教師這種亞健康狀態(tài)究其原因是，大多數(shù)教職工對(duì)體檢結(jié)果關(guān)注不夠，醫(yī)療保健意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的。而為教職工建立健康檔案，從健康管理和控制的層面出發(fā)，能夠有效的激發(fā)教職工的醫(yī)療保健意識(shí)。

1.2 人事檔案的豐富

我國(guó)人事檔案管理中，干部個(gè)人檔案中的健康資料少之又少，目前，許多高校并沒(méi)有建立教職工健康檔案的意識(shí)，一部分學(xué)校組織教職工體檢也僅僅只是將結(jié)果歸檔，對(duì)于獲取的結(jié)果既不做統(tǒng)計(jì)分析，也沒(méi)有任何措施。干部人事檔案能夠?yàn)槲覀兞私鈧€(gè)人發(fā)展經(jīng)歷提供最客觀資料，個(gè)人的健康狀況也是重要的環(huán)節(jié)。所以，建立教職工健康檔案，是對(duì)高校人事檔案的豐富和發(fā)展。

1.3 公民健康管理

高校教職工作為特殊立檔單位，是教學(xué)和科研工作的核心力量，其教學(xué)水平的高低直接影響著人才培養(yǎng)和學(xué)校教育的質(zhì)量。教師如果沒(méi)有健康的體魄，就很難全身心的投入到教學(xué)、科研中去，更沒(méi)有精力去探索和研究前沿領(lǐng)域，也不可能指導(dǎo)和培養(yǎng)出高水平、高質(zhì)量的學(xué)生?？梢哉f(shuō)高校教職工是公民健康管理研究的重要人群，是社會(huì)健康發(fā)展的重要力量。為教職工建立健康檔案是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2 教職工健康檔案建設(shè)中SWOT應(yīng)用的可行性

SWOT分析在戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告里可以說(shuō)是一個(gè)眾所周知的工具，它包括分析企業(yè)的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)會(huì)（Opportunities）和威脅（Threats），由于常常被用來(lái)制定企業(yè)戰(zhàn)略和分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，幫助企業(yè)集中資源到優(yōu)勢(shì)部位，使企業(yè)戰(zhàn)略變得明朗，因此，SWOT分析實(shí)際上是將對(duì)企業(yè)內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進(jìn)行綜合和概括，進(jìn)而分析組織的優(yōu)劣勢(shì)、面臨的機(jī)會(huì)和威脅的一[3]。而健康檔案建設(shè)工作中也常常出現(xiàn)空間與環(huán)境好壞所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)與機(jī)會(huì)、劣勢(shì)與威脅等多方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題正體現(xiàn)出SWOT分析與教職工健康檔案建設(shè)的一致性。誠(chéng)然，筆者根據(jù)大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)家健康衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中市場(chǎng)需求給健康檔案帶來(lái)的挑戰(zhàn)、教職工健康檔案在健康檔案信息化建設(shè)中的重要性，結(jié)合SWOT的特點(diǎn)，將SWOT要素運(yùn)用到教職工檔案工作中，系統(tǒng)、全面地分析大數(shù)據(jù)時(shí)代教職工健康檔案建設(shè)工作的發(fā)展路徑，為建設(shè)教職工健康檔案制定科學(xué)合理的發(fā)展策略。

3 教職工健康檔案建設(shè)中SWOT應(yīng)用

3.1 優(yōu)勢(shì)（Strengths）分析

3.1.1建檔條件好

縱觀我國(guó)的檔案發(fā)展事業(yè)，高校的檔案建設(shè)相對(duì)來(lái)說(shuō)更加的充分和完善。大部分高校都設(shè)有檔案館，作為專(zhuān)門(mén)的保管機(jī)構(gòu)，整理歸檔學(xué)校產(chǎn)生的各類(lèi)文書(shū)資料，同時(shí)，至少有兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)的、全職的檔案管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理學(xué)校各類(lèi)檔案的整理和歸檔，加上規(guī)范的配套設(shè)施和管理方法使得高校教職工健康檔案的建立成為可能。相對(duì)來(lái)說(shuō)，由社區(qū)或者醫(yī)院來(lái)建立教職工健康檔案就沒(méi)有這樣的條件，而且社區(qū)和醫(yī)院就功能來(lái)說(shuō)，服務(wù)面比較廣，如果沒(méi)有充足的人力物力的投入，難以達(dá)到建檔的目的。

3.1.2科研力量強(qiáng)

高校是科研事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，隨著國(guó)家對(duì)于科研越來(lái)越重視，高校的發(fā)展重心除了教學(xué)外，其次就是科研。對(duì)比其他的科研機(jī)構(gòu)，高校的科研力量有以下特點(diǎn)，首先是專(zhuān)門(mén)的科研人才，高校的教師人人都是科研的組成力量，而就教職工健康檔案來(lái)說(shuō)，不僅可以從檔案學(xué)的視角來(lái)討論，還可以從醫(yī)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等視角來(lái)研究，特別是對(duì)于醫(yī)學(xué)類(lèi)的高校來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)很好的研究課題。其次就是專(zhuān)門(mén)的科研管理機(jī)構(gòu)，很多高校設(shè)立了科研處或科技處，負(fù)責(zé)全?？茖W(xué)研究、對(duì)外科技開(kāi)發(fā)與合作、學(xué)術(shù)交流、科研成果、科研經(jīng)費(fèi)、科研機(jī)構(gòu)、科研隊(duì)伍等方面管理，為研究建設(shè)教職工健康檔案提供了有利條件。

3.2 劣勢(shì)（Weaknesses）分析

3.2.1經(jīng)費(fèi)短缺

對(duì)于任何研究來(lái)說(shuō)，經(jīng)費(fèi)投入是必不可少的。雖然近幾年國(guó)家不斷加大對(duì)教育科研領(lǐng)域的投入，但是，畢竟是僧多粥少，必然有所側(cè)重。從檔案學(xué)研究來(lái)說(shuō)，自身發(fā)展需要更多的時(shí)間精力，更不別說(shuō)是健康檔案這類(lèi)跨學(xué)科的、被邊緣化的研究了；從醫(yī)學(xué)研究來(lái)說(shuō)，目前，國(guó)內(nèi)外的研究投入大部分集中于臨床醫(yī)學(xué)、藥品制劑等實(shí)踐性強(qiáng)的方面；從管理學(xué)研究來(lái)看，類(lèi)似教職工健康檔案的建設(shè)這類(lèi)研究?jī)r(jià)值較小，不足以發(fā)揮研究者水平和實(shí)力。因而，阻礙教職工健康檔案建設(shè)最主要的因素是經(jīng)費(fèi)短缺。

3.2.2人員不足

人員不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是人少，二是不專(zhuān)業(yè)。首先，高校的檔案管理員承擔(dān)了學(xué)院所有的文書(shū)檔案的歸檔工作，加上愈來(lái)愈高的檔案信息化要求，管理員們一邊完成紙質(zhì)存檔，一邊完成電子存檔，工作量提高了近一倍，而高校的檔案管理員標(biāo)準(zhǔn)配置是三名，一些職業(yè)學(xué)校甚至只有一名，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)根本無(wú)法分身再管理其他類(lèi)型的檔案。校醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室也存在這種情況。其次，建立教職工健康檔案需要專(zhuān)業(yè)的檔案管理員管理，需要專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)類(lèi)人員分析研究利用，這使得符合要求的管理人員很少。所以教職工健康檔案的建設(shè)需要專(zhuān)業(yè)人才的投入。

3.3 機(jī)會(huì)（Opportunities）分析

3.3.1信息技術(shù)的發(fā)展

信息技術(shù)的發(fā)展使得檔案從紙質(zhì)歸檔向著電子紙質(zhì)雙重歸檔發(fā)展，對(duì)于教職工健康檔案來(lái)說(shuō)，它帶來(lái)的不僅僅是歸檔方式的改變，更為健康檔案的私密性保護(hù)提供了技術(shù)支持，并利用權(quán)限設(shè)置來(lái)對(duì)健康檔案的訪問(wèn)者分類(lèi)。當(dāng)然最主要的是對(duì)于健康檔案的研究來(lái)說(shuō)巨大的機(jī)遇，一方面教職工的體檢資料作為研究樣本，利用先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，另一方面通過(guò)追蹤治療改善教職工的健康狀況，形成健康管理的長(zhǎng)效機(jī)制?？梢哉f(shuō)，信息技術(shù)的發(fā)展為教職工健康檔案的建設(shè)提供了技術(shù)支持。

3.3.2職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善

我國(guó)高校的職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段：1978 年以前，高校實(shí)行的是教職工“完全公費(fèi)醫(yī)療制度”，醫(yī)療經(jīng)費(fèi)由上級(jí)財(cái)政撥款，高校自主管理，教職工醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)；第二階段：1979年至1998年，高校實(shí)行教職工“不完全公費(fèi)醫(yī)療制度”， 醫(yī)療經(jīng)費(fèi)仍由上級(jí)財(cái)政撥款，本著“定額包干、超支不補(bǔ)、節(jié)余留用”的原則，交高校統(tǒng)籌管理；第三階段：1998 年以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》，明確要求“所有用人單位及其職工都要按照屬地管理原則參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)，執(zhí)行統(tǒng)一政策，實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的統(tǒng)一籌集、使用和管理”。到2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，要求事業(yè)單位職工參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)自2014年10月執(zhí)行[4]；同時(shí)，對(duì)于明確下?lián)艿礁咝５慕搪毠めt(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，學(xué)校不得統(tǒng)籌使用，必須劃入高校屬地的社保機(jī)構(gòu)。“看病難、看病貴”不再是問(wèn)題，職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的規(guī)范為建立教職工健康檔案提供了有效保障。

3.4 威脅（Threats）分析

3.4.1信息安全

信息安全主要包括以下五方面的內(nèi)容，即需保證信息的保密性、真實(shí)性、完整性、未授權(quán)拷貝和所寄生系統(tǒng)的安全性。就建立教職工健康檔案來(lái)說(shuō)，最大的威脅是管理人員擅自泄漏建檔人健康信息，特別是離退休職工這類(lèi)重點(diǎn)建檔人員的信息，這對(duì)于建檔人來(lái)說(shuō)是二次傷害；其次是系統(tǒng)的安全性，由于高校是科研重地，網(wǎng)站和系統(tǒng)遭受的黑客逐年增多，加上各種病毒威脅，對(duì)于教職工健康檔案的利用是極其不利的；最后是未授權(quán)拷貝、信息內(nèi)容作假和丟失等，都影響著教職工健康檔案的開(kāi)發(fā)利用。

4 教職工健康檔案建設(shè)中SWOT應(yīng)用的戰(zhàn)略

4.1 優(yōu)勢(shì)—機(jī)會(huì)策略

4.1.1開(kāi)發(fā)健全的管理系統(tǒng)

利用先進(jìn)的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)和高校強(qiáng)大的科研實(shí)力來(lái)開(kāi)發(fā)高校教職工健康檔案管理系統(tǒng)是優(yōu)勢(shì)—機(jī)會(huì)策略的關(guān)鍵，它的開(kāi)發(fā)部門(mén)可以聯(lián)合高校人事部門(mén)、離退休管理部門(mén)、社區(qū)健康衛(wèi)生管理部門(mén)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，先對(duì)建立教職工電子健康檔案進(jìn)行需求分析以確定任務(wù)目標(biāo)，并著重解決“信息孤島”現(xiàn)象，做到“統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)信息資源的整合?；谒奶厥庑裕渲饕δ苣K包括：職工個(gè)人查詢系統(tǒng)、歸檔管理系統(tǒng)、研究利用系統(tǒng)，其他擴(kuò)展系統(tǒng)等模塊。高校教職工電子健康檔案管理系統(tǒng)主要用于各高校針對(duì)教職工以及離退體老齡職工建立的電子健康檔案，以實(shí)現(xiàn)健康信息數(shù)據(jù)化管理。

4.1.2創(chuàng)新建檔方式

創(chuàng)新建檔方式指的是根據(jù)教職工的健康狀態(tài)，將健康檔案分為綠色、黃色、紅色三種類(lèi)型，體檢中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的職工歸入綠色檔案；發(fā)現(xiàn)有亞健康癥狀的人，歸入黃色檔案；而發(fā)現(xiàn)有潛在疾病者歸入紅色檔案[5]。健康檔案可根據(jù)病情及恢復(fù)健康狀況，定期調(diào)整健康檔案類(lèi)型。這種健康檔案類(lèi)型以公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別為基礎(chǔ)，按照病狀的的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能對(duì)健康造成的危害程度分類(lèi)。即能通過(guò)顏色來(lái)提醒和通知教職工，醫(yī)院也可以根據(jù)顏色分類(lèi)，跟蹤指導(dǎo)治療等，檔案管理人員也可以通過(guò)顏色分類(lèi)來(lái)確定保密等級(jí)和利用權(quán)限。

4.2 優(yōu)勢(shì)—威脅策略

4.2.1技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)源節(jié)流

學(xué)校作為人才匯集的地方，有著得天獨(dú)厚的研究條件，利用這種條件進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，是優(yōu)勢(shì)—威脅策略的重點(diǎn)。先以教職工健康檔案為研究方向，申請(qǐng)學(xué)校或者省市級(jí)課題，以獲得相應(yīng)的研究啟動(dòng)資金。再以課題成果為切入點(diǎn)，集中展示教職工健康檔案建設(shè)的合理性和必要性，形成教職工健康檔案建設(shè)的可行性報(bào)告，申請(qǐng)學(xué)校和省市級(jí)相關(guān)資金支持。最后將教職工健康檔案的理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，可以開(kāi)放出售教職工健康檔案管理系統(tǒng)，或者根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的健康檔案管理系統(tǒng)，利用技術(shù)創(chuàng)新來(lái)改變經(jīng)費(fèi)不足帶來(lái)的威脅。

4.2.2培養(yǎng)復(fù)合型人才

復(fù)合型人才是目前人才培養(yǎng)的趨勢(shì)需求，具有知識(shí)廣度與深度統(tǒng)一的特點(diǎn)，其人才知識(shí)結(jié)構(gòu)呈復(fù)合型狀態(tài)。培養(yǎng)復(fù)合型人才，對(duì)于教職工健康檔案建設(shè)來(lái)說(shuō)是十分重要的，教職工健康檔案的建立要求管理人員即有關(guān)于檔案專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)、又了解公共衛(wèi)生知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。學(xué)校的管理資源在各方面的限制下，補(bǔ)充或外聘這類(lèi)人才是不現(xiàn)實(shí)，在這種情況下，對(duì)現(xiàn)有的檔案管理人員和醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育是必然的，基于對(duì)現(xiàn)有知識(shí)的了解，學(xué)習(xí)相關(guān)方面的技能知識(shí)，不僅有利于教職工健康檔案工作的開(kāi)展，也有利于管理人員自身素質(zhì)的提高。

4.3 劣勢(shì)—機(jī)會(huì)策略

4.3.1實(shí)行分級(jí)管理

分級(jí)管理體現(xiàn)在歸檔分級(jí)、查閱利用分級(jí)、研究利用分級(jí)三個(gè)方面。歸檔分級(jí)體現(xiàn)在保管健康檔案時(shí)，根據(jù)健康檔案顏色類(lèi)型分區(qū)域管理，綠色和黃色健康檔案區(qū)域?qū)嵭幸话惚Ｃ芗?jí)別管理、紅色檔案區(qū)域?qū)嵭刑丶?jí)保密級(jí)別管理。不管是紙質(zhì)檔案還是電子健康檔案，職工個(gè)人通過(guò)身份驗(yàn)證，只可查閱本人的健康信息；檔案管理人員，技術(shù)人員、醫(yī)務(wù)人員明確查閱利用目的，經(jīng)申請(qǐng)后方可查閱。對(duì)于健康檔案研究利用，綠色和黃色健康檔案資料有條件、分對(duì)象開(kāi)放，而紅色健康檔案僅醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員經(jīng)申請(qǐng)才能開(kāi)放。這種嚴(yán)密的分級(jí)管理能夠有效消除信息泄露帶來(lái)危害。

4.3.2保障數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)安全主要是針對(duì)健康檔案管理系統(tǒng)而言的，健康檔案中的個(gè)人健康信息有著極強(qiáng)的隱私性，在數(shù)據(jù)安全方面要求要比其他管理系統(tǒng)更高。因而可以從以下三個(gè)方面著手，首先設(shè)置相應(yīng)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限。根據(jù)數(shù)據(jù)訪問(wèn)者的身份性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限，以解決數(shù)據(jù)非法訪問(wèn)問(wèn)題；其次是做好數(shù)據(jù)的備份，由于健康檔案信息具有唯一性，屬于不可重復(fù)獲取數(shù)據(jù)，在備份時(shí)可以采用定期的本地備份和實(shí)時(shí)的遠(yuǎn)程鏡像備份相結(jié)合的方式；最后，做好服務(wù)器的數(shù)據(jù)防盜工作，維護(hù)好服務(wù)器的硬件，加強(qiáng)定期網(wǎng)絡(luò)檢查。利用技術(shù)手段保障數(shù)據(jù)安全，既可以讓教職工安心使用，也可以監(jiān)督檔案管理人員和技術(shù)人員。

4.4 劣勢(shì)—威脅策略

4.4.1加強(qiáng)信息安全教育

信息安全教育主要指提高管理人員分析信息安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，信息安全的威脅除了外部威脅（占20%），主要還是來(lái)自內(nèi)部的威脅（占80%），因而檔案管理人員的信息安全意識(shí)的高低是教職工健康檔案信息安全體系是否能夠最終成功實(shí)施的決定性因素。在教職工健康檔案建設(shè)中，可以采用多種形式對(duì)檔案管理人員進(jìn)行信息安全教育：一是可以通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等形式，采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，強(qiáng)化技術(shù)人員對(duì)信息安全的重視，提升使用人員的安全觀念；二是有針對(duì)性地開(kāi)展安全意識(shí)宣傳教育，及時(shí)提醒教職工用戶注意信息安全，逐漸提高教職工用戶的安全意識(shí)。

4.4.2明確管理機(jī)構(gòu)

明確管理機(jī)構(gòu)，建立完善教職工健康檔案管理體系是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和消除劣勢(shì)的有效途徑，一個(gè)完善的教職工健康檔案管理體系，必須要有明確的管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)健康信息的收集、整理和開(kāi)發(fā)利用。對(duì)于健康檔案管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，高?？梢愿鶕?jù)自身?xiàng)l件，因地制宜。如醫(yī)學(xué)類(lèi)的高校或者有規(guī)模較大的校醫(yī)院，可設(shè)立在醫(yī)務(wù)室內(nèi)；有綜合檔案館的高校，可將健康檔案作為專(zhuān)門(mén)檔案進(jìn)行管理；沒(méi)有以上條件的學(xué)校可以設(shè)在人事處，由人事檔案室負(fù)責(zé)；同樣有條件的學(xué)校可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的健康檔案管理機(jī)構(gòu)[6]。不管選擇何種方式，都應(yīng)建立在安全而有效的利用健康檔案基礎(chǔ)上。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，教職工健康檔案建設(shè)不僅是健康管理和控制的重要工作，也是檔案信息資源利用的重要方面。筆者在借鑒已有研究成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合健康檔案發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)教職工健康檔案建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅等方面進(jìn)行分析，并提出建設(shè)教職工健康檔案中存在問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，利用SWOT方法，提出優(yōu)勢(shì)—機(jī)會(huì)策略、優(yōu)勢(shì)—威脅策略、劣勢(shì)—機(jī)會(huì)策略、劣勢(shì)—威脅策略，使得教職工健康檔案建設(shè)可以充分利用內(nèi)外部因素，克服自身劣勢(shì)，為推動(dòng)教職工健康檔案建設(shè)提供可以借鑒的方法。

參考文獻(xiàn)

[1]SWOT分析法又稱(chēng)態(tài)勢(shì)分析法，是由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的。SWOT四個(gè)英文字母分別代表：優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）。 該方法又稱(chēng)自我診斷法，是一種能夠較客觀、準(zhǔn)確地分析和研究一個(gè)項(xiàng)目或單位實(shí)際情況的方法。利用這種方法可以從中找出有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素，對(duì)不利的因素應(yīng)該盡量避免，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，找出解決辦法，并明確以后的發(fā)展方向。

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