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      新形勢下村干部腐敗問題的思考

      2016-08-10 12:53:26姜媛媛
      求知導(dǎo)刊 2016年18期
      關(guān)鍵詞:防治對策村干部新形勢

      姜媛媛

      摘 要:隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,國家支農(nóng)惠農(nóng)的力度逐步加大,政府下放給村干部手中的職權(quán)越來越多。在黨和政府的大力倡導(dǎo)下,我國絕大多數(shù)村干部具備了過硬的素質(zhì),但仍有少數(shù)村干部受諸多因素的影響出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。如何有效預(yù)防和治理村干部腐敗問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,是現(xiàn)階段黨和政府普遍關(guān)注的話題。本文即對當(dāng)前農(nóng)村腐敗問題的成因進(jìn)行分析,并提出有效防治村干部腐敗的新思路。

      關(guān)鍵詞:新形勢;村干部;腐敗成因;防治對策

      中圖分類號:D035.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

      一、村干部腐敗現(xiàn)象的成因分析

      1.少數(shù)村干部基本素質(zhì)不高,法制觀念淡薄

      在政治體制改革背景下,政府“要求發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)民主建設(shè)”的呼聲日益高漲,對農(nóng)村地區(qū)法規(guī)政策的宣教力度也大大增強(qiáng)。然而少數(shù)村干部為牟取一己私利,僅僅注重對群眾應(yīng)盡義務(wù)的強(qiáng)調(diào),而忽視上級惠農(nóng)政策的宣傳,再加上少數(shù)村干部文化基礎(chǔ)差,綜合素質(zhì)不高,對村干部這一職責(zé)的認(rèn)識難免有些模糊,極易導(dǎo)致村民的基本權(quán)益得不到有效保障。

      此外,少數(shù)村干部由于任職時間較長,在村級事務(wù)的決策和管理過程中,偶爾會出現(xiàn)獨(dú)斷專行、法制觀念淡薄的現(xiàn)象。

      2.少數(shù)村干部在村級財務(wù)管理中執(zhí)行不力,造成管理混亂

      當(dāng)前,在村務(wù)公開、政務(wù)公開等制度的大力推行下,大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的村干部在村務(wù)管理方面有了很大改觀,如定期公開村級財務(wù),組織理財小組對村里重大事項(xiàng)或開支進(jìn)行商討等。但仍舊有少數(shù)村干部在具體實(shí)施過程中,為牟私利,只在表面上對群眾進(jìn)行村務(wù)、財務(wù)公開,缺乏建立完善的財務(wù)管理體系、規(guī)范的賬目設(shè)置及嚴(yán)格的財務(wù)審批制度,導(dǎo)致村級財務(wù)管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象,這不僅會助長少數(shù)村干部的腐敗之風(fēng),還會使農(nóng)村村民的集體財產(chǎn)受到影響,從而阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

      3.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不力

      中共中央早在2010年第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議中就強(qiáng)調(diào),應(yīng)對農(nóng)村民主選舉、民主議事、民主管理和民主監(jiān)督等村民自治程序加以規(guī)范。但隨著政府賦予村干部手中職權(quán)的增大,仍有少數(shù)村干部利用手中職權(quán)進(jìn)行貪污受賄。

      二、預(yù)防和治理村干部腐敗問題的對策

      1.加強(qiáng)思想政治教育,提高村干部整體素質(zhì)

      村干部是農(nóng)村基層組織的管理者,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引導(dǎo)者,因此,政府在進(jìn)行村干部選舉時,應(yīng)做到公平公正。在日常管理中,應(yīng)不斷加強(qiáng)對村干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育、政策法規(guī)教育以及反腐警示教育等,并以近幾年查處的村干部腐敗案件為素材,在村干部中開展反腐倡廉工作,以便強(qiáng)化村干部的廉潔意識,提高村干部的整體素質(zhì)。此外,政府還應(yīng)對廣大村民加強(qiáng)法律法規(guī)教育,以增強(qiáng)村民的法制觀念,使村民的切身利益能夠得到有效保障,從而更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

      2.建立財務(wù)管理體系,完善監(jiān)督機(jī)制

      對于村干部而言,保障村民集體財產(chǎn),是其義不容辭的責(zé)任。這就要求村干部在村務(wù)管理工作中,應(yīng)以村民利益為重,不斷完善民主決策機(jī)構(gòu)及監(jiān)督管理機(jī)制,不斷落實(shí)村務(wù)公開、財務(wù)公開以及政務(wù)公開制度,真正做到村級事務(wù)處理過程中的公開性、透明性。

      3.加大監(jiān)督和懲處力度

      從法律角度來講,加大對違法違紀(jì)案件的監(jiān)督懲處力度是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé),也是黨和政府反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。這就要求政府在農(nóng)村基層管理工作中,應(yīng)始終將反腐工作放在首位,建立一套完善的監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對當(dāng)?shù)卮甯刹康谋O(jiān)督和管理。對于少數(shù)村干部的腐敗行為,政府應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲處,以便對腐敗分子起到震懾作用,從而有效遏制村干部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,優(yōu)化社會風(fēng)氣,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。

      總之,在農(nóng)村基層管理工作中,加強(qiáng)對村干部腐敗問題的防治是極為必要的。黨和政府只有不斷加強(qiáng)對村干部的思想政治教育,建立完善的財務(wù)管理系統(tǒng)及監(jiān)督機(jī)制,加大懲處力度,才能有效遏制少數(shù)村干部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,保障村民的切身利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      [1]管典安.新形勢下村干部腐敗問題治理研究[J].濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2016,(2).

      [2]唐金培.近年來村干部腐敗現(xiàn)象透析[J].中州學(xué)刊,2013,(11).

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