公務員平時考核中存在的問題及對策

宋磊

摘要：隨著當前我國政治、經濟、社會的全方面進步，公務員身上的擔子也加重了許多。在這樣的情況下，公務員隊伍的好壞直接影響著國家的發(fā)展。當前，在我國的各級政府當中，對公務員進行考核已經成為了重點工作之一。雖然各級政府對公務員考核的整體工作是非常好的，并且在相關考核制度上做了很多嘗試，但是在實際的考核中我們還是發(fā)現了部分比較嚴重的問題。我們一定要充分考慮相關工作的情況，做好公務員平時考核工作，找出問題，提出對策。

關鍵詞：公務員考核 平時考核 問題對策

公務員考核是指對公務員的考察和審核。公務員的考核包括兩點，即平時考核與定期考核。平時考核是定期考核的基礎。平時考核的考核中心是日常工作的完成情況、階段性的任務完成情況以及上下班出勤缺勤情況。對公務員進行平時考核能夠通過上交工作匯報、檢查有關工作、打卡考勤等方式進行，由上級領導進行相關評價。在進行平時考核的過程中，我們一定要堅持客觀、公開、公正、民主這四大原則。在我們的實際工作中，公務員平時考核工作還不夠成熟，甚至存在著某些制度上的問題。很多人都認為對公務員開展行之有效的平時考核只是一個領導支持、考核機制健全就可以解決的問題，但是一些問題背后卻有著更為深入的制度等原因。我們要用更加全面和詳盡的思維去考慮有關方面的問題，不斷研究完善公務員的平時考核工作。

一、公務員平時考核中存在的問題

對公務員進行平時考核的主要目的是為了鼓勵、表揚有作為的人民公務員以及對無所作為又不為人民考慮的公務員進行批評處理。前些年，我國逐漸出臺了一些行之有效的公務員考核法律和條例，對公務員隊伍的建設和發(fā)展有著非常重要的推動作用，但是同樣也存在著不可忽視的一些問題。

1.平時考核缺乏公正與民主。在我們的公務員平時考核中，有很多地方的政府做的非常不到位，甚至存在著“一言堂”的情況，即在公務員平時考核中，誰好誰不好，表揚誰批評誰都由一位或者幾位主要領導決定，根本無法體現平時考核的公正與民主。甚至在中央發(fā)文件嚴格要求按照相關文件和程序進行平和考核之后，一些地方政府仍然我行我素，在公務員的平時考核中不公正、不民主的情況時常出現。同時，對于一些工作向上、工作成績非常好的公務員來說，他們雖然工作能力強，但是由于在平時與同事、與領導沒有做好“交流”，這就導致了他們在平時考核中得到了非常低的票數和領導評價。這僅僅是平時考核不能反映公務員隊伍真實情況的一方面。還有一些單位的領導長期工作作風霸道，在平時考核中，“只許州官放火，不許百姓點燈”，自己可以對下屬肆意評價考核，而下屬卻不能對上級做民主評議。這既不能體現公平公正，也不能保證民主。試想，連單位內部的民主都無法保證，如何保證對人民的民主。還有的單位，平時考核做的非常到位，考核的結果也令人信服。但是在對考核結果進行表彰批評會時，卻對應當重點表彰的公務員敷衍了事，對應當批評和處分的公務員一再寬容，不進行問責工作，這也對平時考核的公正與民主造成了嚴重破壞。

2.平時考核本身不被重視。我國的公務員考核和平時考核制度都稱得上是比較完善，在進行公務員考核時，中央也嚴格要求平時考核與定期考核齊頭并進，互相配合對公務員進行全方位的考核。但是在實際的公務員考核中，很多單位只重視定期的年終考核等，不重視平時考核。這就使得整個公務員考核工作沒有明確的依據，不能很好的反映出公務員的具體情況和工作成績。不重視平時考核的行為嚴重影響了公務員隊伍的整體建設，在平時也使的很多公務員工作不負責，精神狀態(tài)松懈，只有要年終考核之前才會努力工作。這就對很多單位的正常運行造成了非常嚴重的威脅，讓很多公務員在單位“混吃混喝”，卻不會受到懲罰。從很多地方政府的現狀來看，很多地方都對各單位公務員平時考核不做科學、準確的硬性規(guī)定，這就使本來對平時考核不加重視的單位變本加厲，對公務員平時考核甚至漠不關心。在進行定期的年終考核時，不參考平時考核的資料，因為很多單位都沒有相關的平時考核資料。這也就導致了定期的年終考核成為了所謂的“兒戲”，主要以群眾投票的方法進行考核，而且還存在著幕后的投票操作。

3.平時考核的激勵表彰作用不明確。平時考核的目的首先就是要對工作能力突出、有作為敢作為的公務員進行激勵表彰，對于不作為、亂作為的公務員進行批評談話和懲罰。平時考核的結果如果能夠得以按照規(guī)定執(zhí)行獎懲，將對公務員隊伍的日常建設起到非常重要的積極影響，也能夠使平時考核本身的威望得到相當的提高，使公務員重視平時考核的成績。平時考核的主要方式就是要讓考核結果與公務員本身的利益密切聯系，優(yōu)則獎，劣則懲，讓公務員能夠在日常工作中主動改正不良行為，積極工作。而現在，很多單位平時考核的結果都被忽視，不能夠發(fā)揮平時考核的激勵表彰作用。

二、對公務員平時考核中存在問題的解決對策

1.堅持客觀、公正、民主、公開的平時考核原則。作為公務員考核工作的重要方面，平時考核一定要堅持客觀、公正、民主、公開的考核原則。堅持上級領導和人民群眾的考核相結合。這其中需要我們把握的有兩點，第一是要堅持上級領導的工作考核為主體，使其全面負責整個平時考核工作，提高平時考核工作的效果。第二就是要堅持從群眾中來到群眾中去。在對公務員進行平時考核時，除了考慮主管領導的相關意見以外，還要向下聽取其它相關人員的意見，要全方位、多角度的對考核對象進行評判，堅持好客觀、公正、民主、公開的考核原則。同時，我們還要防止民主公開過度的情況，導致了上級從領導層面對其評判的意見難以生效，導致考核出現問題。

2.明確平時考核的相關標準。平時考核是公務員考核工作的重要方面，能夠明確獎懲，提高公務員隊伍的積極性。在公務員平時考核工作中，我們既要重視公務員的才能，更要重視公務員的道德品質。在上級對單位公務員平時考核標準沒有做明確要求時，單位本身要建立以道德品行、工作能力等相結合的綜合考核制度，以保證平時考核的科學有效性。在具體的平時考核標準制定時，也要對其進行細化操作，使得制定的相關標準有平時考核所需要的可操作性，能夠對公務員進行科學考核。在這一方面我們首先要注意在道德品行上進行細分，其它的方面還要在出勤、業(yè)績、清廉情況等做量化考核要求，要規(guī)范考核內容的各個方面。

3.加強平時考核的考核工作。加強平時考核是定期考核能夠做到科學的基礎，是公務員考核工作能夠達到考核相關要求的重要方面。在日常的平時考核工作中，我們必須要不斷健全平時考核的相關規(guī)范，保證平時考核的理論建設能夠真正付諸實踐。舉例來說，可以在平時考核中設立打卡考勤、每日考評記錄等板塊，進行公務員工作的細節(jié)記錄。除此以外，還要明確考核計分方式，不同的考核情況進行加減分設計。但是在這其中要保證考核項目的標準化，既不能刁難大家，也不能形同虛設。

綜上所述，在當前社會經濟的不斷進步之下，我們要不斷加強公務員隊伍考核工作，加強平和考核力度，使公務員隊伍能夠更好的為人民服務，真正做到有所作為，進而為國家的發(fā)展做出相應的貢獻。

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