文/翟 帆

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微言

教育的“鄉(xiāng)愁”為何越來越濃？

文/翟 帆

全國(guó)政協(xié)委員、湘潭大學(xué)副校長(zhǎng)劉長(zhǎng)庚的老家在洞庭湖邊。作為一名教育人，每次回鄉(xiāng)，看到自己小時(shí)候讀書的學(xué)校修葺得漂漂亮亮，劉長(zhǎng)庚心里總有一股按捺不住的喜悅之情?？墒?，這幾年他再回鄉(xiāng)卻發(fā)現(xiàn)，學(xué)校還是那么漂亮，可里面的學(xué)生卻越來越少，許多鄉(xiāng)親都把孩子送到城里上學(xué)。

現(xiàn)象：鄉(xiāng)村教育在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失衡

全國(guó)政協(xié)委員、上海教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)胡衛(wèi)這一年沒少往農(nóng)村跑，在對(duì)口幫扶的四川涼山州農(nóng)村，他看到一些村小和教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)空空蕩蕩，而鄉(xiāng)中心校里，有的課桌后面竟然擠著7名學(xué)生，學(xué)校周邊的小旅館也都變成了學(xué)生們的宿舍。“農(nóng)村學(xué)校留不下學(xué)生??！”他感嘆道。

對(duì)這一切，全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)也看在眼里。在今年的兩會(huì)上，朱曉進(jìn)專門就這一問題撰寫了一份提案：“在農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)過程中。一方面，農(nóng)村學(xué)齡人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村孩子接受更加公平、更高質(zhì)量的教育創(chuàng)造了機(jī)會(huì)；另一方面，農(nóng)村地區(qū)人口減少、農(nóng)村學(xué)校撤并較快，導(dǎo)致新一輪城鎮(zhèn)化中出現(xiàn)了教育失衡的問題。”

朱曉進(jìn)梳理了這種教育失衡所帶來的幾個(gè)問題。第一個(gè)問題是學(xué)生上學(xué)路程普遍變遠(yuǎn)。據(jù)了解，從2001年至2015年，全國(guó)小學(xué)已由50多萬所減少到20多萬所，其中農(nóng)村校減少數(shù)量占減少總量的87.6%。初中由6.7萬所減少到5萬多所，農(nóng)村校減少數(shù)量占總量的91.7%。“學(xué)校撤并后，一些沒有寄宿的學(xué)生起早摸黑上學(xué)，有的甚至每天來回要走上3個(gè)小時(shí)。”朱曉進(jìn)很為這些學(xué)生感到心疼。第一個(gè)問題又引發(fā)了第二個(gè)問題，學(xué)生上學(xué)交通安全存在隱患。集中辦學(xué)后，很多學(xué)生需要乘坐交通工具上學(xué)，而農(nóng)村道路條件較差，車況也參差不齊，上下學(xué)安全難以得到保障。走讀讓人不放心，住校也是同樣，第三個(gè)問題就是一些寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件不到位。由于農(nóng)村寄宿生大增，一些地方寄宿制學(xué)校生活管理人員缺乏，床鋪緊張，食堂簡(jiǎn)陋，廁位不足，沒有澡堂，冬季取暖和夏季防暑等條件跟不上。第四個(gè)問題是大量隨遷子女的出現(xiàn)。2014年全國(guó)義務(wù)教育階段的隨遷子女共1277萬人，占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的9.3%。對(duì)此，流入城市尚未做好足夠準(zhǔn)備，導(dǎo)致了教育資源緊張、不堪重負(fù)。

歸因：教師成了農(nóng)村中小學(xué)“軟肋”

在快速城鎮(zhèn)化的過程中，“進(jìn)城上學(xué)”是很多農(nóng)村人口完成城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要標(biāo)志?！吨袊?guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2015》顯示，我國(guó)義務(wù)教育城鎮(zhèn)化率從2009年的51.04%快速攀升到2014年的72.55%，增長(zhǎng)21.5個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于這種變化，代表委員們首先關(guān)注的是農(nóng)村學(xué)生為何要“進(jìn)城上學(xué)”。

全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇為此多次下鄉(xiāng)調(diào)研。他了解到，現(xiàn)在維持鄉(xiāng)村教育的師資以過去的老民辦教師為主，而這批老教師如今都已臨近退休。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有6.7萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)和“麻雀小學(xué)”。這些教學(xué)點(diǎn)和“麻雀學(xué)?！贝蠖嘣诮煌ú槐愕纳絽^(qū)。“年輕教師待不住，只能靠一些臨近退休的老教師站最后一班崗?！睆堉居抡f。

“村小的教師不會(huì)英語，體育、音樂、美術(shù)更是不會(huì)教，而城里孩子小學(xué)三年級(jí)就學(xué)英語了。孩子不出去上學(xué)，就要輸在起跑線上?！闭{(diào)研中，代表委員們聽到很多家長(zhǎng)這樣說。

全國(guó)政協(xié)委員、北京四中校長(zhǎng)劉長(zhǎng)銘忘不了自己在一所鄉(xiāng)村學(xué)校見到的情景——這是一所只有兩名學(xué)生的學(xué)校，教師是位中年男教師，給兩個(gè)孩子講得中規(guī)中矩?！拔覍?duì)這些扎根鄉(xiāng)村的教師由衷敬佩，但是換個(gè)角度，教兩個(gè)孩子，形式能不能更靈活一些？”劉長(zhǎng)銘說，“農(nóng)村小學(xué)低年級(jí)的教學(xué)需要一些全科教師，這些教師應(yīng)該能更多地對(duì)兒童心理和情感特征有所了解，能用更靈活的方式，更善于和孩子玩耍、開展更多活動(dòng)?！?/p>

胡衛(wèi)說：“我們現(xiàn)在的師范教育培養(yǎng)的都是學(xué)科教師，而不是全科教師，全科教師缺乏正成為當(dāng)下農(nóng)村中小學(xué)的‘通病’。”據(jù)了解，在一些農(nóng)村小學(xué)，音、體、美等科目多由語、數(shù)、英這些學(xué)科的教師兼任，教師的專業(yè)性不強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量也難以令人滿意。

對(duì)策：留住了教師就留住了鄉(xiāng)村教育的根

“兩個(gè)月3名女教師先后流產(chǎn)?！闭f起自己在青海省果洛藏族自治州瑪沁縣支教時(shí)的見聞，全國(guó)政協(xié)委員、青海省西寧市第十四中學(xué)特級(jí)教師龐曉麗語氣沉重，“果洛是青海海拔最高的地方，高寒缺氧，加上鄉(xiāng)村教師工作壓力大，這些因素都可能造成女教師流產(chǎn)。”

全國(guó)政協(xié)常委、安徽省教育廳副廳長(zhǎng)李和平在鄉(xiāng)村教師中看到這樣一個(gè)現(xiàn)象：按當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)，一些女教師已經(jīng)是大齡，卻慎于結(jié)婚?！八齻兣略谀抢锝Y(jié)了婚就再也走不出去了?；鶎拥纳姝h(huán)境和發(fā)展空間，降低了教師扎根于此的意愿?！?/p>

據(jù)張志勇了解，未來5年至10年，大多數(shù)老一代鄉(xiāng)村教師將從工作崗位上退下來，新老教師的更新?lián)Q代屆時(shí)將會(huì)完成。“這一代年輕鄉(xiāng)村教師和老一代鄉(xiāng)村教師的追求是不一樣的。他們不會(huì)甘于物質(zhì)上的貧困和精神上的貧瘠。這是時(shí)代的進(jìn)步，而他們?cè)谖镔|(zhì)和精神上的需求能否得到滿足，是個(gè)重要問題?！?/p>

如何讓鄉(xiāng)村教師“進(jìn)得去、留得住、教得好”？“最根本的是解決他們的生活環(huán)境問題。鄉(xiāng)村教師在農(nóng)村教書，很多連洗澡的地方都沒有，讓他們?cè)趺窗残墓ぷ?？首先在?dāng)?shù)匾蟹浚辉诖笮?，要功能齊全?！睆堉居抡f得實(shí)在，做得更實(shí)在。

山東省教育廳先行探索，一是推出兩房政策，住地有周轉(zhuǎn)房，縣城有保障房，解決教師們的后顧之憂。二是實(shí)行兩個(gè)補(bǔ)貼，讓鄉(xiāng)村教師享受平均500元的基層公務(wù)員補(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼則在績(jī)效工資中予以體現(xiàn)。此外，在教師的職務(wù)晉升和職稱評(píng)審上，鄉(xiāng)村教師也與城鎮(zhèn)教師分開，分別在各自的范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。

“農(nóng)村家庭和城市家庭一樣，都對(duì)子女教育有著比以往更高的期待，選擇進(jìn)城上學(xué)其實(shí)還是擇師。與其把這么多錢投到農(nóng)村校舍建設(shè)，還不如精準(zhǔn)測(cè)算，將寶貴的資金用到農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)‘刀刃’上，從根本上把農(nóng)村教育的根留住?！比珖?guó)人大代表、貴州六盤水實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師吳明蘭如是說。

（來源：中國(guó)教育報(bào)）