中共南皮縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)孫文躍

創(chuàng)新服務(wù)載體鑄造黨建品牌

中共南皮縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)孫文躍

河北滄州市南皮縣供銷合作社以實(shí)施“旗幟供銷”工程為契機(jī)，以建設(shè)“農(nóng)村黨員供銷服務(wù)社”為載體，以重建供銷合作社網(wǎng)絡(luò)、提升為農(nóng)服務(wù)能力為目標(biāo)，創(chuàng)出了一條黨建引領(lǐng)社建的新路子。

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，個(gè)別村級(jí)黨組織難以滿足農(nóng)民多元化服務(wù)需求，尤其在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富上缺少有力抓手。供銷合作社是服務(wù)“三農(nóng)”的重要職能部門，有為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活服務(wù)的好傳統(tǒng)。新形勢(shì)下，供銷合作社如何順利推進(jìn)綜合改革、在服務(wù)“三農(nóng)”中有新作為，發(fā)揮系統(tǒng)黨組織和黨員作用至關(guān)重要。特別是南皮縣供銷合作社，前些年因企業(yè)改制，社屬企業(yè)、基層供銷合作社成為空白，屬于無(wú)資產(chǎn)可用、無(wú)人員可選、無(wú)資金可投的“三無(wú)”供銷合作社?；谶@種情況，河北省滄州市南皮縣委、縣政府高度重視，從農(nóng)村工作大局的高度謀劃思考，與農(nóng)村基層黨建緊密結(jié)合，指導(dǎo)縣委組織部和縣供銷合作社以實(shí)施“旗幟供銷”工程為契機(jī)，以建設(shè)“農(nóng)村黨員供銷服務(wù)社”為載體，以重建供銷合作社網(wǎng)絡(luò)、提升為農(nóng)服務(wù)能力為目標(biāo)，創(chuàng)出了一條黨建引領(lǐng)社建的新路子。

創(chuàng)建“三聯(lián)一創(chuàng)”模式

“三聯(lián)”，是指把供銷合作社的基層組織建設(shè)與農(nóng)村基層黨建緊密相聯(lián)、與涉農(nóng)服務(wù)內(nèi)容緊密相聯(lián)、與合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)緊密相聯(lián)；“一創(chuàng)”，創(chuàng)建一個(gè)集農(nóng)村社會(huì)管理、農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)于一體的新型農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)綜合平臺(tái)——農(nóng)村黨員供銷服務(wù)社。

縣委組織部、縣供銷合作社聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)供銷黨組織建設(shè)的通知》，全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社黨支部書記，村黨支部書記兼任村供銷服務(wù)社黨小組長(zhǎng)，確保所有供銷合作社組織中全部建立黨組織?？h委還多次召開(kāi)農(nóng)業(yè)、科技、氣象等涉農(nóng)部門聯(lián)席會(huì)議，將涉農(nóng)服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)一并納入“農(nóng)村黨員供銷服務(wù)社”的代辦范圍，為基層供銷合作社系統(tǒng)黨員“設(shè)崗定責(zé)”，促進(jìn)了“旗幟供銷”工程向深度和廣度開(kāi)展。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型供銷合作組織做到了黨組織全覆蓋，366名黨員全部做到統(tǒng)一佩戴黨徽上崗“亮牌示范”，統(tǒng)一實(shí)行公開(kāi)承諾和踐諾監(jiān)督評(píng)比機(jī)制，切實(shí)做到“亮出黨員身份、亮出黨的旗幟、亮出服務(wù)品牌”。

目前，全縣302個(gè)自然村已建起296個(gè)集黨務(wù)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)于一體的村級(jí)黨員供銷服務(wù)社，全部達(dá)到縣委組織部要求的“規(guī)范化黨建示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)，已成為農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭亮旗示范的窗口和陣地。

構(gòu)建“三位一體”組織體系

按照“區(qū)域中心社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社、村級(jí)農(nóng)村黨員供銷服務(wù)社”三級(jí)供銷合作社網(wǎng)絡(luò)的思路，創(chuàng)建“黨支部+村委會(huì)+農(nóng)民合作社”的“三位一體”新型基層組織體系，把供銷合作社的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)與黨組織的組織優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，為農(nóng)村黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展找到了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的“抓手”和“平臺(tái)”，為做好新形勢(shì)下的農(nóng)村黨建工作拓寬了思路。

為激發(fā)基層組織的創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，開(kāi)展了“旗幟供銷”示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、組織觀摩交流活動(dòng)等方式，放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)了全縣“旗幟供銷”工程提質(zhì)量、出效益、上水平。開(kāi)展了“旗幟供銷·服務(wù)‘三農(nóng)’—農(nóng)資惠農(nóng)行動(dòng)”“旗幟供銷—年貨下鄉(xiāng)”等特色活動(dòng)，將優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠農(nóng)資送到群眾田間地頭，為群眾節(jié)省資金30多萬(wàn)元。在“旗幟供銷·年貨下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，把40多個(gè)品種近百萬(wàn)元的年貨送到農(nóng)民家門口，得到群眾一致好評(píng)。

政府的扶持讓“旗幟供銷”工程得以向深度和廣度推廣：縣委多次召開(kāi)農(nóng)業(yè)、科技、氣象等涉農(nóng)部門聯(lián)席會(huì)議，將涉農(nóng)服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)一并納入“農(nóng)村黨員供銷服務(wù)社”的代辦范圍，為基層供銷合作社系統(tǒng)黨員“設(shè)崗定責(zé)”，這些都讓“旗幟供銷”工程能夠順利推進(jìn)。

形成“三責(zé)合一”新平臺(tái)

農(nóng)村黨員供銷服務(wù)社集黨建、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)責(zé)任于一身，以服務(wù)為核心，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的示范帶動(dòng)作用和供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，深得黨委政府信賴和農(nóng)民群眾歡迎。黨員供銷服務(wù)社采取多項(xiàng)助農(nóng)惠民措施，有的為入社農(nóng)戶一次性交納農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)，有的免費(fèi)將農(nóng)資送到田間地頭，有的免費(fèi)為農(nóng)戶進(jìn)行藥劑拌種。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民采取新型的耕作方式，引進(jìn)了飛機(jī)噴灑農(nóng)藥新模式，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了種植效率，降低了農(nóng)業(yè)成本。為進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，投入900多萬(wàn)元，在全縣建成“農(nóng)村電子商務(wù)便民超市”200余家；在高碑店新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了南皮縣農(nóng)產(chǎn)品展銷服務(wù)中心，成為南皮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍全國(guó)乃至全球市場(chǎng)的有力踏板；設(shè)立農(nóng)村合作金融服務(wù)分支機(jī)構(gòu)及供銷金融超市15家，將觸角延伸到村，使每個(gè)村的黨員供銷服務(wù)社成為多功能便民服務(wù)的綜合服務(wù)站。全縣近300個(gè)“農(nóng)村黨員供銷服務(wù)社”活躍在服務(wù)群眾第一線，成為建在農(nóng)民家門口的供銷合作組織，得到了群眾的好評(píng)?？h供銷合作社系統(tǒng)活力倍增，現(xiàn)在已創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體8家，新建供銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)285處，年銷售額超億元。

通過(guò)大力實(shí)施黨建社建“一帶一”活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)村“兩委”班子與供銷服務(wù)社成員交叉任職，把供銷合作社系統(tǒng)黨組織建起來(lái)、黨員身份亮出來(lái)、模范作用發(fā)揮出來(lái)、黨員陣地活動(dòng)起來(lái)、黨員服務(wù)社的金字招牌樹(shù)立起來(lái)、農(nóng)村黨員干部的工作熱情激發(fā)出來(lái)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村黨建工作與供銷合作社綜合改革齊頭并進(jìn)。2015年7月，河北省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理中心、滄州市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理中心聯(lián)合錄制的《“旗幟供銷”得民心——南皮縣實(shí)施“旗幟供銷”工程服務(wù)‘三農(nóng)’工作紀(jì)實(shí)》專題片，被中組部電教中心作為全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的內(nèi)容之一。

“旗幟供銷”工程的實(shí)施，不僅為南皮供銷合作社打造了一張靚麗名片，也是組織部門實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的得力舉措，為做好新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。