楊玲阿壩州中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

淺談阿壩州旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

楊玲
阿壩州中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校

摘要：隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，我省阿壩藏族羌族自治州作為一個(gè)典型的少數(shù)民族貧困山區(qū)，有效利用了本地旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，著重突出了生態(tài)旅游，加強(qiáng)了旅游與文化的融合，至今為止，阿壩州旅游業(yè)更不斷加強(qiáng)和開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游等旅游產(chǎn)品，旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷崛起。

關(guān)鍵詞：阿壩州；生態(tài)游；旅游產(chǎn)業(yè)；特色旅游

旅游業(yè)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展十分迅猛，并展現(xiàn)出了廣闊的前景。自入世以來(lái)，我國(guó)民族貧困山區(qū)更加高度重視和大力發(fā)展旅游業(yè)，而我省阿壩藏族羌族自治州就把旅游業(yè)作為一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在切實(shí)抓緊抓好抓出了成效的同時(shí)，也給我州帶來(lái)了相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)收入。阿壩州在不斷發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中，加大了人流、物流、信息流，促進(jìn)了交通運(yùn)輸、郵電通信、建筑、商貿(mào)、金融等產(chǎn)業(yè)的快速崛起。然而旅游業(yè)又是一項(xiàng)綜合消費(fèi)過(guò)程，要努力建立各項(xiàng)配套服務(wù)體系，才能提高旅游業(yè)的綜合效益。以下則是我對(duì)阿壩州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析和淺談。

一、著重生態(tài)游

2000年四川省人民政府邀請(qǐng)世界旅游組織專(zhuān)家編制《四川省旅游發(fā)展總規(guī)劃》時(shí)，驚嘆地稱(chēng)阿壩州是世界少有的生態(tài)旅游資源富集地，并把阿壩州的旅游業(yè)定位于世界生態(tài)旅游最佳地。近年來(lái)，阿壩州在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以規(guī)劃為前提，以市場(chǎng)為取向，以資本為紐帶，推進(jìn)旅游資源資本化促進(jìn)了全州旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，2015年制定開(kāi)展智慧旅游，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游示范基地的建設(shè)規(guī)劃，并且著力抓了以下幾個(gè)方面：

1、嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)平衡

多年來(lái)，全州對(duì)365.4萬(wàn)公頃天然林實(shí)施了有效管護(hù)，營(yíng)造生態(tài)公益林129萬(wàn)公頃，飛播造林4.4公頃，封山育林36萬(wàn)公頃，建設(shè)綠色通道1962公里，新增林業(yè)用地12.8萬(wàn)公頃，新增森林蓄積693萬(wàn)多立方米，累計(jì)減少森林資源消耗750多萬(wàn)立方米。天保工程、退根還林工程、生態(tài)建設(shè)工程、高原濕地保護(hù)工程的實(shí)施，有效地恢復(fù)了植被覆蓋，改善了生態(tài)環(huán)境，使得野生動(dòng)物生存環(huán)境得到改善。以森林賴(lài)以生存的大熊貓、金絲猴等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物及其它野生動(dòng)物種群數(shù)量逐年增加，珍稀的森林植物得到了有效保護(hù)，保持了動(dòng)植物基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，為生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。阿壩州始終把保護(hù)作為提升景區(qū)品位的重要前提和景區(qū)開(kāi)發(fā)的最終目的，依法不斷加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的保護(hù)和管理。除了在九寨溝、黃龍景區(qū)組建了專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍，修建了游人棧道，建成水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多年在景區(qū)內(nèi)污染“零排放”。同時(shí)，近兩年不斷鼓勵(lì)和提升鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)力度，不斷摸索特色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣。

2、全面規(guī)劃

2000年阿壩州曾委托省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)所制定了《阿壩州旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在《總規(guī)》指導(dǎo)下，相關(guān)縣，相關(guān)部門(mén)，相關(guān)景區(qū)都制定了發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)建設(shè)大九寨國(guó)際旅游區(qū)的需要，制定了《大九寨區(qū)域風(fēng)景名勝總體規(guī)劃》。到2014年，根據(jù)中央、省委藏區(qū)工作會(huì)的指示精神，按照州委、州政府提出的建設(shè)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”總體目標(biāo)，為進(jìn)一步加快阿壩州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造世界一流的旅游目的地，在充分挖掘民族特色文化的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理布局，優(yōu)化各項(xiàng)要素配置，著力改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，阿壩州以建設(shè)“全域旅游”新格局為基礎(chǔ)，高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量編制《阿壩州國(guó)際旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》，該《規(guī)劃》的編制大大提升本州旅游業(yè)的國(guó)際化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平，對(duì)打造四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，加快建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)起到積極的推動(dòng)作用。

3、開(kāi)發(fā)重點(diǎn)

2000年前遵循極點(diǎn)—點(diǎn)軸—網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)模式，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了九寨溝、黃龍、臥龍、四姑娘山、桃坪羌寨等景區(qū)，發(fā)展了九環(huán)線、內(nèi)環(huán)線和西環(huán)線三條精品旅游線路。大力推進(jìn)旅游資源資本化，引進(jìn)了一大批有實(shí)力的企業(yè)，提高了旅游資源開(kāi)發(fā)的水平。至2015年阿壩州緊緊抓住西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放，災(zāi)后恢復(fù)重建，中央和省支持藏區(qū)跨越發(fā)展等機(jī)遇，圍繞“一強(qiáng)一地區(qū)”的目標(biāo)，加快旅游二次創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力構(gòu)建“全域、全時(shí)、多元”景區(qū)，走出了一條“逆勢(shì)崛起—全面振興—全域發(fā)展”的路子，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)要素，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使旅游業(yè)成為全州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“龍頭”，目前，阿壩州旅游業(yè)已呈強(qiáng)勢(shì)崛起態(tài)勢(shì)。

4、加快建設(shè)，強(qiáng)化管理

阿壩州進(jìn)一步建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)監(jiān)管，企事業(yè)主體，行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督”的涉旅安全監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化創(chuàng)建工作宣傳教育，進(jìn)一步提升安全責(zé)任意識(shí)及應(yīng)急處置能力。各地相關(guān)行業(yè)、單位結(jié)合從業(yè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，不斷提高了旅游全行業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)以及應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。

加強(qiáng)應(yīng)急管理，健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系。各地、各景區(qū)（4A級(jí)以上）全面推行了《游客高峰時(shí)段景區(qū)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)(A++)》，建立安全應(yīng)急指揮平臺(tái)。州創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將汶川縣作為“旅游安全示范縣”，九寨溝管理局作為“旅游安全示范景區(qū)”。每季度在全州組織開(kāi)展1次創(chuàng)建工作督查督導(dǎo)，同時(shí)將“旅游安全示范州”創(chuàng)建工作納入對(duì)各地旅游績(jī)效管理的內(nèi)容，并將其創(chuàng)建工作開(kāi)展情況作為考核依據(jù)，實(shí)行量化考核。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

據(jù)調(diào)查2015年1-12月，全州共接待海內(nèi)外游客3230.57萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入285.09億元人民幣，較2014年同期分別增長(zhǎng)12.32%和17.44%。其中，接待入境旅游者11.11萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)外匯收入1830.13萬(wàn)美元，較2014年同期分別下降25.06%和42.76%。九黃機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港航班12892架次，旅客吞吐量142.15萬(wàn)人次(其中，進(jìn)港71.73萬(wàn)人次，出港70.42萬(wàn)人次)，較2014年同期分別下降18.35%和16.42%。因此旅游業(yè)成為阿壩州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是不可磨滅的事實(shí)。

阿壩州近5年旅游業(yè)發(fā)展情況

三、客源客量

2015年1-12月，全州共接待海內(nèi)外游客3230.57萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入285.09億元人民幣，較2014年同期分別增長(zhǎng)12.32%和17.44%。其中，接待入境旅游者11.11萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)外匯收入1830.13萬(wàn)美元，較2014年同期分別下降25.06%和42.76%。九黃機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港航班12892架次，旅客吞吐量142.15萬(wàn)人次(其中，進(jìn)港71.73萬(wàn)人次，出港70.42萬(wàn)人次)，較2014年同期分別下降18.35%和16.42%。國(guó)外主要客源以日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)為主，較之往年，國(guó)外游客減低。國(guó)內(nèi)游客為主，主要來(lái)自于對(duì)口支援城市浙江，還有江蘇、甘肅、山西、陜西、上海、北京、河南等地的游客。整體來(lái)說(shuō)，2015年的游客流量相對(duì)于2014年有所下降。

四、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模

隨著《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《阿壩州旅游總體規(guī)劃》的改進(jìn)與完善，并且加以實(shí)施，州縣政府旅游管理機(jī)制、重點(diǎn)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)，各旅行社、導(dǎo)游協(xié)會(huì)的規(guī)范化、規(guī)模化的發(fā)展加快，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷的改善和加強(qiáng)，從業(yè)人員的素質(zhì)，服務(wù)水平都有很大的提高。

五、旅游產(chǎn)品的不斷開(kāi)發(fā)

通過(guò)5到10年的時(shí)間，架構(gòu)起紅原機(jī)場(chǎng)“一港、兩城、七點(diǎn)、七線”的旅游發(fā)展格局，形成完整的環(huán)紅原機(jī)場(chǎng)旅游經(jīng)濟(jì)圈目的地體系，建成世界級(jí)的旅游精品線路。以觀光旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)，大力發(fā)展環(huán)紅原機(jī)場(chǎng)旅游經(jīng)濟(jì)圈的文化體驗(yàn)和休閑度假型旅游產(chǎn)品，構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)，以生態(tài)度假、文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品為核心，以自駕車(chē)旅游、紅色旅游、節(jié)慶旅游和其他特色專(zhuān)項(xiàng)旅游為補(bǔ)充的多元旅游產(chǎn)品體系，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)打造：以“紅馬壤”、“紅馬金”、“紅馬小”、“紅黑理”為主線，突出嘉絨藏族文化走廊的旅游產(chǎn)品；以“紅若”為主線，突出草原風(fēng)情的生態(tài)旅游產(chǎn)品；以“紅阿壤”為主線，突出安多藏族風(fēng)情的文化旅游產(chǎn)品；以“紅黑”為主線，突出冰山彩林的旅游產(chǎn)品；以“紅理”為主線，突出養(yǎng)生休閑度假、藏羌風(fēng)情的旅游產(chǎn)品。形成生態(tài)觀光、休閑度假、藏羌風(fēng)情體驗(yàn)、藏傳佛教文化體驗(yàn)、自駕車(chē)旅游、紅色旅游、高山探險(xiǎn)、高原攝影等復(fù)合型旅游產(chǎn)品。

線路主題包括自然生態(tài)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、休閑度假、野營(yíng)探險(xiǎn)、科學(xué)考察等。同時(shí)推出適合國(guó)內(nèi)尤其是省內(nèi)旅游市場(chǎng)多層次需求的觀光、休閑度假旅游線路。

參考文獻(xiàn):

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[5]阿壩要聞—阿壩新聞網(wǎng).