馬春梅

金塔縣縣城核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃芻議

馬春梅

（金塔縣建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心，甘肅酒泉735300）

金塔縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，區(qū)域環(huán)境變化對(duì)金塔縣城市本身的功能定位與發(fā)展方向提出了新的要求，縣城發(fā)展亟需擺脫舊有城市框架限制，整合城區(qū)用地，開辟新區(qū)，進(jìn)行跨越拓展，詳細(xì)規(guī)劃編制勢(shì)在必行。本文以酒泉市金塔縣新城核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，對(duì)其的規(guī)劃思路進(jìn)行了梳理分析，通過合理規(guī)劃，處理好與老城區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系，并塑造良好的生態(tài)基底，改善過境交通，創(chuàng)新理念，整合資源要素，完善公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃將其建成功能復(fù)合符合多樣的“生態(tài)中央服務(wù)區(qū)”，促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為其他小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)提出了可供參考的案例借鑒。

縣城核心區(qū)；修建性詳細(xì)規(guī)劃；金塔縣

金塔縣位于甘肅省西部，是酒-嘉城鎮(zhèn)群的重要組成部分，具有戰(zhàn)略地位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近來隨著經(jīng)濟(jì)全球化、西部大開發(fā)、“酒-嘉一體化”等周邊一系列利好條件下，金塔縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，城市綜合實(shí)力迅速增強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展環(huán)境變化對(duì)金塔縣城市本身的功能定位與發(fā)展方向提出了新的要求。在大力改造城市舊區(qū)的基礎(chǔ)上，政府著力逐步通過詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行縣城整體形象及環(huán)境的改善，將城市新興片區(qū)的開發(fā)建設(shè)與城市整體風(fēng)貌特色的挖掘擺到了城市建設(shè)的重要地位。

從金塔城市空間發(fā)展歷程來看，由于縣城酒航路過境交通的限制，金塔城市空間發(fā)展主要沿解放路發(fā)展。隨著城市發(fā)展和過境交通的改道，金塔縣城發(fā)展正逐步向酒航路沿線和西側(cè)邁進(jìn)?？h城發(fā)展亟需擺脫舊有城市框架限制，整合城區(qū)用地，開辟城市新區(qū)，進(jìn)行跨越性拓展。因此，為適應(yīng)金塔縣城市發(fā)展的需要，加速城市建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善金塔城市面貌，核心區(qū)作為其縣城的重要組成部分，詳細(xì)規(guī)劃編制突顯其重要作用。

本文結(jié)合《金塔縣新城核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》，探討了河西地區(qū)小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的編制理念和策略，主要討論在縣城發(fā)展建設(shè)中提升城市能級(jí)與品質(zhì)的有效方法，通過合理規(guī)劃，引水入城，塑造良好的生態(tài)基底，處理好核心區(qū)與老城區(qū)發(fā)展的和諧關(guān)系，促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1　現(xiàn)狀分析

1.1規(guī)劃區(qū)概況

1.1.1區(qū)位條件

金塔縣位于酒泉市東北部，從宏觀來看，酒泉（肅州）自古就是河西走廊上的一個(gè)極為重要的節(jié)點(diǎn)。“酒-嘉一體化”的政策，更是加快了酒-嘉的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，使其逐步成為蘭州以西、烏魯木齊以東最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。從中觀來看，金塔縣是酒泉市城市總體規(guī)劃中確定的“主次雙心，一軸三區(qū)”中的主中心，是市域的核心區(qū)域，是酒-嘉城鎮(zhèn)群的重要組成部分，具有戰(zhàn)略地位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從微觀來看，規(guī)劃區(qū)位于金塔縣城老城區(qū)西部、神舟大道和航天大道交叉口、航天大道西側(cè)，其中航天大道為規(guī)劃中縣城城區(qū)最重要的南北向核心軸線道路，神舟大道為縣城城區(qū)東西向連接的主要城市干道，兩路相交之處亦是城區(qū)最重要的功能節(jié)點(diǎn)，是規(guī)劃中的城市新中心。規(guī)劃區(qū)緊鄰規(guī)劃中的西干渠生態(tài)公園，是未來進(jìn)入金塔縣城的門戶空間，亦是老城區(qū)西拓的橋頭堡，交通環(huán)境優(yōu)越。

1.1.2金塔縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

金塔縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段處于向工業(yè)化中期過渡階段，設(shè)施農(nóng)業(yè)取得初步成效，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦山采選、建筑建材及生化機(jī)械制造等四大產(chǎn)業(yè)初步形成，有效地促進(jìn)了金塔縣工業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。依托航天城、東方紅衛(wèi)星發(fā)射場(chǎng)、神舟飛船發(fā)射場(chǎng)、基地歷史展覽館、東風(fēng)革命烈士陵園等景點(diǎn)，以航天旅游為特色的旅游業(yè)所代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特色市場(chǎng)初具規(guī)模，城鄉(xiāng)貿(mào)易活躍。

1.1.3規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀分析

1）自然情況：規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地形坡度平緩，視線全部開敞，高程在1264m至1274m之間，自東南向西北方向逐漸下沉。區(qū)內(nèi)有大面積的農(nóng)林用地，以自然景觀為主，有一條寬約3m南北向的金大渠灌溉水渠從規(guī)劃區(qū)內(nèi)穿過，是規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要景觀。規(guī)劃區(qū)周邊自然生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)越，有西湖生態(tài)公園、黑河環(huán)流沙漠景觀區(qū)、大墩門峽谷樞紐、葦坑泉、怪石海自然風(fēng)景區(qū)、東風(fēng)水庫、鴛鴦湖風(fēng)景區(qū)、金鼎湖清澤溪風(fēng)景區(qū)等風(fēng)景名勝區(qū)，自然與人文景觀相映成趣。

2）空間發(fā)展現(xiàn)狀：金塔現(xiàn)狀城區(qū)南北向長約7.4公里，東西寬約3.5km。由于縣城酒航路過境交通的限制，城市發(fā)展基本上沿解放路線形發(fā)展，帶狀城市格局比較明顯，帶狀城市格局在河西地區(qū)比較少見，現(xiàn)狀城區(qū)基本形成了“一軸兩區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)金塔城市空間發(fā)展主要沿解放路發(fā)展，亟待向酒航路沿線和西側(cè)邁進(jìn)。

3）土地利用：區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地勢(shì)平坦，有金大渠灌溉水渠穿過，建筑物較少，主要用地為農(nóng)林和其他非建設(shè)用地，規(guī)劃區(qū)東側(cè)為上杰村一組至四組村莊建設(shè)用地，一組和二組中有少部分工業(yè)用地。

4）道路交通：區(qū)內(nèi)除東側(cè)有一條44m寬的酒航路作為城市級(jí)干道質(zhì)量較好外，其他道路多為簡(jiǎn)單的水泥路面，路況較差。

5）建筑情況：區(qū)內(nèi)建筑以村莊住宅為主，年代久遠(yuǎn)，建筑質(zhì)量差，有部分工廠、企業(yè)建筑，建筑質(zhì)量一般。

6）綠化與空間景觀及建筑特色：規(guī)劃區(qū)內(nèi)有大面積的農(nóng)林用地，以自然景觀為主，有一條寬約3 m南北向的金大渠灌溉水渠從規(guī)劃區(qū)內(nèi)穿過，是區(qū)內(nèi)主要景觀。城市建筑特色不突出，建筑風(fēng)格混亂，缺乏標(biāo)志性建筑和標(biāo)志性地段；城市環(huán)境特色不突出，沒有體現(xiàn)出作為綠洲城市的環(huán)境特色；文化環(huán)境特色不突出。

7）市政工程：區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀無系統(tǒng)性的城市級(jí)市政工程設(shè)施，現(xiàn)有村鎮(zhèn)市政設(shè)施沒有改造利用的價(jià)值。

2　總體思路

2.1規(guī)劃目標(biāo)與定位

規(guī)劃以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，充分利用周邊生態(tài)要素，通過合理的規(guī)劃，引水入城，塑造良好的生態(tài)基底，處理好核心區(qū)與老城區(qū)發(fā)展的和諧關(guān)系，促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將金塔縣城核心區(qū)建成集行政、文化、辦公、商業(yè)、生活居住等多功能于一體，充滿活力的“生態(tài)中央服務(wù)區(qū)”。

2.1.1提升城市能級(jí)的公共服務(wù)中心

構(gòu)建縣級(jí)公共服務(wù)中心，提升城市的公共服務(wù)設(shè)施水平，同時(shí)對(duì)周邊地域產(chǎn)生影響力，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使城市能級(jí)不斷提升。

2.1.2引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的商務(wù)辦公中心

集中建設(shè)商務(wù)辦公區(qū)，設(shè)置金融辦公、酒店、SOHO，著力構(gòu)筑高端化、集群化、總部型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)金塔產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.1.3彰顯人文和諧的高尚宜居社區(qū)

結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然基礎(chǔ)與環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，提升與優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)新城的生態(tài)平衡發(fā)展，將新城區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)金塔住宅開發(fā)的高尚宜居社區(qū)。

2.2規(guī)劃構(gòu)思

充分結(jié)合金塔縣現(xiàn)狀及城市發(fā)展建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益、環(huán)境效益等要求，科學(xué)合理地進(jìn)行功能分區(qū)、交通組織和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，營造適應(yīng)現(xiàn)代生活特點(diǎn)，高效率、高起點(diǎn)、高品位的現(xiàn)代化核心區(qū)。

2.2.1建立核心區(qū)與老城區(qū)的發(fā)展聯(lián)系

依托幸福街、文化街、神舟大道、中山街、寶塔街和園林街等東西向道路，建立核心區(qū)與老城區(qū)之間強(qiáng)而有力的交通聯(lián)系，帶動(dòng)核心區(qū)的開發(fā)建設(shè)，提升新區(qū)組團(tuán)的土地價(jià)值。

2.2.2強(qiáng)調(diào)核心區(qū)功能復(fù)合化開發(fā)，激發(fā)活力

復(fù)合功能旨在提高土地利用效率，集行政辦公、文化、商務(wù)、金融、酒店、休閑、娛樂、生活等多種功能于一體，功能復(fù)合，為規(guī)劃區(qū)發(fā)展帶來人氣，激發(fā)新區(qū)活力。

2.2.3引水入城，構(gòu)建生態(tài)格局

規(guī)劃利用規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀金大渠水系，引水入城，結(jié)合核心區(qū)景觀設(shè)計(jì)，形成貫徹核心區(qū)的景觀水系，構(gòu)建核心區(qū)生態(tài)基底。

3　空間布局研究

片區(qū)的整體用地布局結(jié)構(gòu)可概括為“兩軸三心八區(qū)”。

3.1兩軸

1）南北向行政禮儀軸。以公共服務(wù)與管理中心為軸線，串聯(lián)了生態(tài)居住、金塔文化展示中心、文化商業(yè)休閑中心、公共服務(wù)與管理中心、生態(tài)休閑公園等功能，結(jié)合金大渠水系，形成貫穿南北的公共行政禮儀軸。

2）東西向公共服務(wù)軸。沿神舟大道形成聯(lián)系新區(qū)組團(tuán)和老城組團(tuán)的東西向公共服務(wù)功能軸線。沿線布置行政辦公、會(huì)展、體育、商業(yè)等城市公共服務(wù)設(shè)施，通過該軸線加強(qiáng)新區(qū)與老城區(qū)的聯(lián)系，相互協(xié)同發(fā)展。

3.2三心

沿著行政禮儀軸，形成公共服務(wù)與管理中心、文化商業(yè)休閑中心和金塔文化展示中心三大核心。該區(qū)域是金塔市民主要公共活動(dòng)空間，展示金塔地方文化，強(qiáng)化城市中心的集聚作用，帶動(dòng)整個(gè)用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整，延續(xù)和構(gòu)建城市景觀軸線，塑造城市空間形象。

3.3八區(qū)

形成行政辦公區(qū)、商業(yè)金融區(qū)、體育中心區(qū)、文化休閑區(qū)、會(huì)展中心區(qū)、中學(xué)區(qū)、生態(tài)公園區(qū)和生態(tài)居住區(qū)八大功能組團(tuán)。

4　空間景觀設(shè)計(jì)

核心區(qū)空間景觀系統(tǒng)以生態(tài)性和環(huán)境均好性為原則，采用園林綠化和庭院綠化相結(jié)合的方式布局景觀，塑造園林化的辦公環(huán)境和生活環(huán)境。規(guī)劃形成“一區(qū)雙軸，一核三心”的空間景觀結(jié)構(gòu)。其中：“一區(qū)雙軸”，一區(qū)為規(guī)劃區(qū)核心景觀區(qū)，位于泰和西路與泰和東路之間，包括公共服務(wù)與管理中心、文化中心、博物館等建筑景觀，及生態(tài)休閑公園、行政文化廣場(chǎng)、金塔文化公園、市民休閑廣場(chǎng)等綠地廣場(chǎng)景觀。雙軸為一縱一橫十字核心景觀軸，縱軸以公共服務(wù)與管理中心、文化設(shè)施為骨架，自北向南串聯(lián)生態(tài)休閑公園、行政文化廣場(chǎng)、金塔文化公園和市民休閑廣場(chǎng)，是規(guī)劃區(qū)綠化核心景觀主軸；橫軸串聯(lián)體育中心、商務(wù)中心和文化商業(yè)休閑中心等功能。

“一核三心”，規(guī)劃依托主要的開敞空間形成規(guī)劃區(qū)景觀核心，一心為金塔文化公園，位于縱橫兩軸的交叉點(diǎn)，是整個(gè)規(guī)劃區(qū)的空間景觀核心。景觀核心沿縱軸向北形成行政文化廣場(chǎng)、生態(tài)休閑公園，向南打造市民休閑廣場(chǎng)等開敞空間，為市民提供豐富多彩的公共活動(dòng)場(chǎng)所，軟硬質(zhì)結(jié)合，形成豐富多變的空間景觀。如圖1所示。

圖1　金塔縣核心區(qū)總體鳥瞰圖

景觀系統(tǒng)整體形成以點(diǎn)帶面、以線連點(diǎn)的景觀系統(tǒng)，使市民及訪客能夠體驗(yàn)到步移景異、層次豐富的景觀效果。

5　結(jié)語

隨著城市發(fā)展與過境交通的增加，金塔老城區(qū)已經(jīng)難以承載戈壁明珠城的發(fā)展定位以及引領(lǐng)全縣跨越式發(fā)展的重任，金塔應(yīng)順應(yīng)縣城向酒航路沿線和西側(cè)發(fā)展的趨勢(shì)，以新城核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，改善過境交通，創(chuàng)新城市經(jīng)營管理理念，整合資源要素，完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建具有地方特色的生態(tài)園林城市，成為酒泉宜居、宜游的后花園。本文對(duì)金塔縣新城核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)劃思路進(jìn)行了梳理分析，強(qiáng)調(diào)了新城建設(shè)中需要注重建立與老城的協(xié)調(diào)關(guān)系，在功能上復(fù)合多樣，利用區(qū)域生態(tài)要素構(gòu)建城市基底等重要手段，規(guī)劃將其建成集行政、文化、辦公、商業(yè)、生活居住等多功能于一體的“生態(tài)中央服務(wù)區(qū)”，促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為其他城市的發(fā)展建設(shè)提出了可供參考的案例借鑒。

［1］ 金塔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.金塔縣新城核心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)［Z］.2015.

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