王萍

2015年12月10日，美國教育部公布了名為《為未來而準(zhǔn)備的學(xué)習(xí)——重塑技術(shù)在教育中的作用》[1]的2016年國家教育技術(shù)計(jì)劃（NETP），引起了全世界范圍內(nèi)眾多教育領(lǐng)域人士的關(guān)注。為使讀者深入了解該計(jì)劃的由來、具體內(nèi)容，我們撰寫了本文。

2016美國教育技術(shù)計(jì)劃產(chǎn)生背景

1. ?美國教育技術(shù)計(jì)劃的演變與發(fā)展

美國國家教育技術(shù)計(jì)劃是一份關(guān)于技術(shù)推動(dòng)下的學(xué)習(xí)愿景與計(jì)劃。其目的在于，為所有與教育有關(guān)的組織或人員提供利用技術(shù)推動(dòng)教與學(xué)的目標(biāo)及行動(dòng)建議，包括教師、教育領(lǐng)導(dǎo)、決策者等，希望聯(lián)合各方力量，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)。自1996年美國教育部公布了第一項(xiàng)國家教育技術(shù)計(jì)劃后，又分別于2000年、2004年、2010年制定并發(fā)布了三次國家教育技術(shù)計(jì)劃，為不同時(shí)期美國教育技術(shù)的發(fā)展指明了重點(diǎn)、方向及路徑。特別是2010年5月公布的《重塑美國教育：技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的學(xué)習(xí)》，對美國乃至全世界的教育信息化發(fā)展都產(chǎn)生了深刻影響。

2. ?美國教育政策與教育信息化政策

美國總統(tǒng)奧巴馬自上臺(tái)后，一直試圖改革美國當(dāng)前的教育。2015年底，奧巴馬簽署了一份名為“讓每個(gè)學(xué)生都成功”的法案，將美國的中小學(xué)教育轉(zhuǎn)換到新的軌道上。教育界把這份新法案視作對美國初級(jí)教育的一次松綁，是一次面向未來的教育改革。[2]2016美國教育技術(shù)計(jì)劃中就帶有該法案的深刻印跡。同時(shí)，奧巴馬政府一直努力推動(dòng)用技術(shù)改變教育。例如，美國聯(lián)邦政府發(fā)起的“連接教育”計(jì)劃，旨在讓99%的學(xué)生在5年之內(nèi)學(xué)會(huì)使用高速互聯(lián)網(wǎng)。白宮還發(fā)布了2015版美國創(chuàng)新戰(zhàn)略，重點(diǎn)關(guān)注九大領(lǐng)域，教育技術(shù)領(lǐng)域就涵蓋其中。[3]這些政策都說明了，教育技術(shù)在美國不僅僅局限于教育領(lǐng)域之內(nèi)，而是上升為國家戰(zhàn)略。2016美國教育技術(shù)計(jì)劃就產(chǎn)生于美國國家和教育變革的背景之下，反映著美國國家的教育政策。

3. ?美國當(dāng)前教育信息化發(fā)展問題

自2010年美國教育技術(shù)計(jì)劃發(fā)布至今，美國教育信息化取得了良好的效果，譬如關(guān)注焦點(diǎn)從“技術(shù)該不該用于學(xué)習(xí)”到“如何運(yùn)用技術(shù)來改善學(xué)習(xí)”，實(shí)現(xiàn)了根據(jù)不同需求實(shí)施相應(yīng)的評(píng)價(jià)，學(xué)校教室接入高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的范圍在不斷擴(kuò)大等。但是，美國當(dāng)前也存在著不少問題，包括學(xué)生使用數(shù)字化設(shè)備的差異仍然存在，教師專業(yè)能力發(fā)展項(xiàng)目中缺乏對教師有效使用技術(shù)的培訓(xùn)，沒有充分發(fā)揮技術(shù)的潛力以實(shí)現(xiàn)對教育效果的多維度評(píng)價(jià)，等等。這些教育技術(shù)應(yīng)用中現(xiàn)存的問題，為2016美國教育技術(shù)計(jì)劃指明了努力的方向。

2016美國教育技術(shù)計(jì)劃具體內(nèi)容

2016美國教育技術(shù)計(jì)劃在學(xué)習(xí)、教學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)力、評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)設(shè)施五個(gè)領(lǐng)域（如下圖），提出共21條建議指導(dǎo)教育技術(shù)應(yīng)用，以確保所有年齡段的學(xué)生都能擁有個(gè)性化成長和成功的機(jī)會(huì)，進(jìn)而保持美國在全球經(jīng)濟(jì)中的競爭力。它描述了如何“利用公平、積極的技術(shù)應(yīng)用，以及協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)力來實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)”。下面，我們就詳細(xì)介紹該計(jì)劃的具體內(nèi)容。[4]

2016美國教育技術(shù)計(jì)劃五大領(lǐng)域圖

1. ?學(xué)習(xí)：用技術(shù)為學(xué)習(xí)賦能

2016美國教育技術(shù)計(jì)劃提出，學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容要迎合21世紀(jì)所需的相關(guān)專業(yè)知識(shí)與能力，重點(diǎn)關(guān)注如何利用技術(shù)讓已有的最有效的學(xué)習(xí)原則發(fā)揮出強(qiáng)大的力量，改變學(xué)生原有的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，增加基于項(xiàng)目的探究式學(xué)習(xí)、混合式學(xué)習(xí)等新型學(xué)習(xí)體驗(yàn)，而最終目的在于，利用技術(shù)提供更為公平和易于獲取的學(xué)習(xí)。

目標(biāo)：允許所有學(xué)習(xí)者參與正式和非正式環(huán)境中的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，使他們成為全球互聯(lián)社會(huì)環(huán)境中的積極參與者，培養(yǎng)積極主動(dòng)、富有創(chuàng)造力、知識(shí)淵博且品德高尚的一代公民。

行動(dòng)建議：（1）州、地區(qū)和高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)揮技術(shù)作用及其靈活性，開發(fā)和應(yīng)用學(xué)習(xí)資源，從而建立公平且可獲取的學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)，讓所有學(xué)生隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)成為可能。（2）州、地區(qū)和高等教育機(jī)構(gòu)利用技術(shù)，開發(fā)和應(yīng)用體現(xiàn)學(xué)習(xí)科學(xué)設(shè)計(jì)原則的學(xué)習(xí)資源。（3）州、地區(qū)和高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該為所有學(xué)習(xí)技術(shù)資源建立清單，并將所有學(xué)習(xí)技術(shù)資源與預(yù)期的教育成果進(jìn)行匹配。使用這個(gè)清單時(shí)，需要記錄學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的所有可能途徑，例如正式和非正式學(xué)習(xí)、混合學(xué)習(xí)以及遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的任意組合。（4）教育相關(guān)人士應(yīng)制定一個(gè)學(xué)習(xí)資源訪問的新標(biāo)準(zhǔn)，以幫助教育工作者對學(xué)習(xí)資源進(jìn)行合理的選擇和評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)體驗(yàn)的易獲取性和公平性。

2. ?教學(xué)：運(yùn)用技術(shù)實(shí)施教學(xué)

2016美國教育技術(shù)計(jì)劃認(rèn)為，技術(shù)支持下的學(xué)習(xí)，教師的角色發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，教師可與校園之外的教師同仁遠(yuǎn)程協(xié)作，并利用技術(shù)設(shè)計(jì)出高參與度的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，可應(yīng)用新的學(xué)習(xí)技術(shù)來指導(dǎo)評(píng)價(jià)。除了成為學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、促進(jìn)者和激勵(lì)者，教師還可以成為與學(xué)生教學(xué)相長的學(xué)習(xí)伙伴。要實(shí)現(xiàn)上述變革，需要教師具備能充分利用多樣化技術(shù)的知識(shí)和技能。在這種新形勢下，2016美國教育技術(shù)計(jì)劃對師范生教育進(jìn)行了反思，提出應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的學(xué)習(xí)的新要求。

目標(biāo)：在技術(shù)的支持下，教師將能連接到人、數(shù)據(jù)、內(nèi)容、資源、專業(yè)知識(shí)和學(xué)習(xí)體驗(yàn)，這將促使教師為每一位學(xué)生提供更有效的教學(xué)。

行動(dòng)建議：（1）在技術(shù)的支持下，能夠?yàn)槁毲昂驮诼毥處熖峁I(yè)化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，從而提高他們的信息素養(yǎng)，使他們能夠創(chuàng)造出有趣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效改善學(xué)與教、評(píng)估和教學(xué)實(shí)踐。（2）只要學(xué)生處于能訪問網(wǎng)絡(luò)的地方，就要能夠運(yùn)用技術(shù)為每一位學(xué)生提供在線獲得有效教與學(xué)的機(jī)會(huì)，這也為學(xué)生的學(xué)習(xí)地點(diǎn)提供了多種選擇性。（3）培養(yǎng)一支能夠熟練開展在線和混合式教學(xué)的師資隊(duì)伍。（4）開發(fā)一套通用的技術(shù)能力預(yù)期目標(biāo)框架，使得師范生或教師后備人員在培訓(xùn)結(jié)束后，具備在學(xué)校中運(yùn)用技術(shù)開展教學(xué)的能力。

3. ?領(lǐng)導(dǎo)力：為創(chuàng)新和改變創(chuàng)造文化和氛圍

2016美國教育技術(shù)計(jì)劃闡述了為未來準(zhǔn)備的四大重點(diǎn)領(lǐng)域，并將合作的領(lǐng)導(dǎo)力置于首位，強(qiáng)調(diào)了教育領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)變革中的引領(lǐng)作用。為此，教育領(lǐng)導(dǎo)需要建立一個(gè)如何利用技術(shù)最大化滿足所有學(xué)生需求的共享愿景，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的教學(xué)重構(gòu)，并要將這份愿景轉(zhuǎn)化為行動(dòng)計(jì)劃。它同時(shí)也指出，該計(jì)劃的落實(shí)實(shí)施才是成功變革教學(xué)的關(guān)鍵。

目標(biāo)：需加深各級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)推動(dòng)教育的理解，并且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)各司其職，分別在州、地區(qū)和當(dāng)?shù)亟⒓夹g(shù)應(yīng)用于學(xué)習(xí)的愿景和計(jì)劃。

行動(dòng)建議：（1）各個(gè)州、地區(qū)、大學(xué)和學(xué)校應(yīng)建立清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃連接關(guān)系，并且明確各自是如何借助技術(shù)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量的。（2）教育領(lǐng)導(dǎo)需要將所有相關(guān)群體聚集起來，共同建立利用技術(shù)推動(dòng)學(xué)習(xí)的愿景，這些相關(guān)群體包括學(xué)生、教師、家長、專業(yè)技術(shù)人員、社區(qū)團(tuán)體、文化機(jī)構(gòu)以及其他感興趣的組織。（3）開發(fā)融資模式和計(jì)劃，以保證所需技術(shù)的采購，且使用開放授權(quán)的內(nèi)容，同時(shí)還需注意淘汰一些可被技術(shù)取代的過時(shí)資源和項(xiàng)目。（4）各級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)建立并發(fā)展一個(gè)明確的實(shí)踐社區(qū)，并以此為樞紐，各方群體可進(jìn)行建立愿景、研究學(xué)習(xí)和實(shí)踐分享等活動(dòng)。

4. 評(píng)價(jià)：測量是為了改善學(xué)習(xí)

2016美國教育技術(shù)計(jì)劃認(rèn)為，技術(shù)支持下的評(píng)價(jià)具有節(jié)約教師時(shí)間、減少紙張使用等優(yōu)勢，但更重要的是，技術(shù)能夠改變評(píng)價(jià)方式。具體表現(xiàn)在，它使得測驗(yàn)評(píng)估題型更加多樣化;能夠?qū)?fù)雜能力進(jìn)行測量;能夠提供實(shí)時(shí)的反饋;能夠深入學(xué)習(xí)過程，支持形成性評(píng)價(jià)的生成;允許持續(xù)性評(píng)價(jià)發(fā)生等。同時(shí)，計(jì)劃也提出了未來技術(shù)化的評(píng)價(jià)情景，包括開發(fā)學(xué)習(xí)儀表板，匯總來自各平臺(tái)工具上的信息數(shù)據(jù)，將學(xué)習(xí)信息可視化等，并強(qiáng)調(diào)利用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)改善教與學(xué)。

目標(biāo)：各級(jí)教育系統(tǒng)將借助技術(shù)力量來測量相關(guān)內(nèi)容，并將評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)用于改善學(xué)習(xí)。

行動(dòng)建議：（1）為使學(xué)與教過程得到持續(xù)改善，往往要對學(xué)生的過程性數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)不斷的收集和共享，這就要求修訂相關(guān)政策和法規(guī)，以保護(hù)隱私及信息安全。（2）州、地區(qū)以及其他各級(jí)地方應(yīng)該設(shè)計(jì)、開發(fā)和應(yīng)用學(xué)習(xí)儀表板、應(yīng)答系統(tǒng)以及溝通工具。這些系統(tǒng)工具能夠?yàn)閷W(xué)生、教師、家長以及其他利益群體提供關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)的、及時(shí)可操作且有利于提高成績和改善教學(xué)實(shí)踐的反饋評(píng)價(jià)。（3）創(chuàng)建并驗(yàn)證一個(gè)能夠設(shè)計(jì)和實(shí)施評(píng)價(jià)的集成系統(tǒng)，對21世紀(jì)各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域所需的專業(yè)知識(shí)和能力實(shí)現(xiàn)有效、可靠且經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)。（4）需要進(jìn)行相關(guān)的研究和開發(fā)，探索在評(píng)價(jià)復(fù)雜技能時(shí)，如何嵌入模擬仿真、協(xié)作環(huán)境、虛擬世界、游戲和認(rèn)知引導(dǎo)等評(píng)價(jià)技術(shù)，達(dá)到吸引和激勵(lì)學(xué)生的效果。

5. ?基礎(chǔ)設(shè)施：開放獲取且有效使用

2016美國教育技術(shù)計(jì)劃認(rèn)為，技術(shù)支持下的學(xué)習(xí)、教學(xué)和評(píng)價(jià)的發(fā)生都需要一個(gè)強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施。其關(guān)鍵要素是高速網(wǎng)絡(luò)連接以及隨時(shí)隨地可獲取到的設(shè)備。除此之外，還包括數(shù)字化學(xué)習(xí)內(nèi)容、其他資源，并建立相關(guān)的教師專業(yè)能力發(fā)展培訓(xùn)項(xiàng)目等。

目標(biāo)：每一個(gè)學(xué)生和教師，當(dāng)他需要應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，都能隨時(shí)隨地獲得強(qiáng)大且全面的基礎(chǔ)設(shè)施。

行動(dòng)建議：（1）確保師生有寬帶能接入互聯(lián)網(wǎng)，且有足夠的無線連接，校外也應(yīng)擁有和校內(nèi)一樣的網(wǎng)絡(luò)訪問設(shè)施。（2）無論校內(nèi)、校外，要確保每個(gè)學(xué)生和教師至少有一個(gè)能夠使用的上網(wǎng)設(shè)備，且有相應(yīng)的軟件和資源，能夠開展研究、溝通交流、創(chuàng)建多媒體內(nèi)容及合作等活動(dòng)。（3）支持開發(fā)和使用開放授權(quán)的教育材料，使每個(gè)學(xué)生都擁有創(chuàng)新和創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，并加快開發(fā)和采用新開放的基于技術(shù)的學(xué)習(xí)工具和課程。（4）基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的草案需要關(guān)注的內(nèi)容包括：有線和無線網(wǎng)絡(luò)訪問的升級(jí)、設(shè)備的更新以及可持續(xù)的資金來源，同時(shí)也要確保數(shù)據(jù)安全，對學(xué)生數(shù)據(jù)采取保護(hù)措施。（5）創(chuàng)建一個(gè)綜合的地圖和數(shù)據(jù)庫，其中具備網(wǎng)絡(luò)連接、設(shè)備接入、開放授權(quán)教育資源使用及在全國范圍內(nèi)使用的情況等信息。

對我國教育信息化發(fā)展的啟示

我國自從2012年教育部發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》以來，教育信息化已經(jīng)取得飛速發(fā)展，但是對照2016美國教育技術(shù)計(jì)劃，我們認(rèn)為仍有幾點(diǎn)需要借鑒。

1. ?從學(xué)習(xí)出發(fā)，擴(kuò)大教育范疇

2016美國教育技術(shù)計(jì)劃與我國出臺(tái)的教育信息化政策最大的區(qū)別在于，美國的教育技術(shù)政策是從學(xué)習(xí)的角度出發(fā)設(shè)計(jì)相應(yīng)的行動(dòng)措施。從學(xué)習(xí)出發(fā)，就意味著擴(kuò)展了教育的范疇，不再局限于正式學(xué)習(xí)，也非常關(guān)注非正式學(xué)習(xí)。當(dāng)前，我國教育信息化迫切需要轉(zhuǎn)換思維和視角，從學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的角度看待技術(shù)的作用，而不再局限于技術(shù)如何支撐教師的教。

2. ?打破家校藩籬，構(gòu)建全方位的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境

學(xué)習(xí)不僅僅發(fā)生在學(xué)校中，而且發(fā)生在家庭以及社會(huì)學(xué)習(xí)環(huán)境中。因此，如何打造全方位的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，將是至關(guān)重要的。美國教育部部長阿恩·鄧肯在2016美國教育技術(shù)計(jì)劃的前言中說：“如果技術(shù)變革只發(fā)生在富裕家庭，那么它不是真正的變革?！蔽覀円部吹皆撚?jì)劃試圖打破家校藩籬，構(gòu)建全方位數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的努力。比如，解決學(xué)生家中的網(wǎng)絡(luò)連接問題，使得學(xué)生離開學(xué)校后仍能繼續(xù)學(xué)習(xí)，特別注重校外也應(yīng)該擁有與校內(nèi)一樣的網(wǎng)絡(luò)訪問設(shè)施。

3. ?發(fā)揮評(píng)價(jià)作用，提升學(xué)習(xí)品質(zhì)

一直以來，美國都高度重視評(píng)價(jià)的作用，特別是隨著技術(shù)發(fā)展，技術(shù)在評(píng)價(jià)中所起到的作用越來越明顯。技術(shù)化的評(píng)價(jià)將認(rèn)知研究和關(guān)于學(xué)生如何借助多媒體、合作和關(guān)聯(lián)來思考的理論連接起來，從而使直接評(píng)價(jià)這些類型的技能成為可能。當(dāng)前，我國也認(rèn)識(shí)到了技術(shù)在評(píng)價(jià)中的作用，特別是基于大數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)分析技術(shù)和工具要做深入探索。

隨著時(shí)代的發(fā)展，技術(shù)變革教育的趨勢越來越明朗，美國已經(jīng)將教育技術(shù)上升為國家戰(zhàn)略。2016美國教育技術(shù)計(jì)劃所呈現(xiàn)出的趨勢對于我國教育信息化發(fā)展必定會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我國教育信息化也要結(jié)合本國國情，用技術(shù)改變教育，而不是僅僅成為應(yīng)試教育的加強(qiáng)版。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：江南大學(xué)教育技術(shù)系）