劉炯　張建

[摘 要] 近年來，我國實施高等教育大眾化戰(zhàn)略和改革畢業(yè)生就業(yè)體制的過程中，大學(xué)生人數(shù)日益增多，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和企業(yè)發(fā)展的不斷革新，出現(xiàn)了大學(xué)生“就業(yè)難”和企業(yè)“用人難”的結(jié)構(gòu)性矛盾，也是大學(xué)生知識、能力與社會需求存在斷層或錯位的矛盾。本文建議構(gòu)建完善的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體系，建設(shè)全員式的就業(yè)指導(dǎo)隊伍，拓建專業(yè)化的就業(yè)市場，并制定了詳盡的執(zhí)行方案。

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生；就業(yè)因素；就業(yè)工作

[中圖分類號]G646 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016）08-0017-03

一 當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢及現(xiàn)狀

我國自1977年恢復(fù)高考，尤其是改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制和就業(yè)環(huán)境的市場化變革，大學(xué)生就業(yè)狀況發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。為了加快高等教育大眾化速度，1999年普通高等學(xué)校開始擴(kuò)招，到2003年，擴(kuò)招后的畢業(yè)生開始陸續(xù)自主擇業(yè)進(jìn)入勞動力市場。中國大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)模式進(jìn)行著從稀缺資源、計劃模式的“統(tǒng)包統(tǒng)分”到市場化的“自主擇業(yè)、雙向選擇”的轉(zhuǎn)變，在此過程中，“競爭”已經(jīng)成為必然趨勢，隨著高校畢業(yè)生總量逐年持續(xù)增加，大學(xué)生就業(yè)市場壓力巨大，就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。

統(tǒng)計資料表明，“我國高校畢業(yè)生數(shù)量2001年為103.6萬人，2002年為133.7萬人，2003年增加到187.7萬人，2004年為280萬人，2005年達(dá)到338萬人，2006年為413萬人，2007年達(dá)到495萬人，2008年達(dá)559萬。而截止2008年底共100萬名大學(xué)生不能就業(yè)，2009年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到610萬，加上歷年累積的未能及時就業(yè)的畢業(yè)生，2009年實際要求就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到700萬人以上，2010年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到631萬[1]，2011年達(dá)到歷史新高的660萬[2]，而2012年、2013年畢業(yè)生人數(shù)仍在持續(xù)增長，分別為680萬和699萬，2014屆畢業(yè)生的初步統(tǒng)計結(jié)果達(dá)727萬，增長趨勢明顯。就業(yè)率方面“2010屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的全國總體就業(yè)率為89.6%，比2009屆全國總體（86.6%）上升了3個百分點，比2008屆全國總體（85.5%）上升了4.1個百分點，高于金融危機(jī)前2007屆大學(xué)畢業(yè)生半年后就業(yè)率（87.5%）約2個百分點”[3]。內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年畢業(yè)生初次就業(yè)率為85.56%，2012年為88.57%，2013年為87.15%，逐年增加的大學(xué)生人數(shù)加上往屆未就業(yè)、變更工作等原因?qū)е碌木蜆I(yè)競爭者給應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)增加了更多的壓力。

隨著我國高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的逐步深入，通過人才市場進(jìn)行“雙向選擇，自主擇業(yè)”已成為高校畢業(yè)生就業(yè)最主要的方式?！半p向選擇”大大強(qiáng)化了畢業(yè)生在就業(yè)中的主體作用和選擇權(quán)利，不僅需要畢業(yè)生在校期間所學(xué)的基本專業(yè)知識和技能，更需要相關(guān)工作崗位所要求的能力和素質(zhì)。因此，深入研究高校就業(yè)指導(dǎo)工作模式己成為高校的重要任務(wù)之一，是教書育人的具體組成部分，是優(yōu)化人才資源的一種重要手段，不僅能提高就業(yè)指導(dǎo)工作的實效性，還關(guān)系到學(xué)生的發(fā)展及社會的穩(wěn)定，同時也反映了高校辦學(xué)質(zhì)量及競爭能力，直接影響著學(xué)校的生存與發(fā)展。因此，就業(yè)指導(dǎo)工作需要加強(qiáng)其科學(xué)性、系統(tǒng)性、實用性和政策性。

二 影響大學(xué)生就業(yè)的因素

（一）外部環(huán)境因素

大學(xué)生求職就業(yè)講究的是“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，從大學(xué)生求職的外部環(huán)境來說造成大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的原因主要有以下幾個方面。

1 目前的求職市場存在高校擴(kuò)招、就業(yè)初期不穩(wěn)定及海歸派增加等因素，導(dǎo)致競爭異常激烈。加之社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)需求調(diào)整，用人單位選材標(biāo)準(zhǔn)各異，在“雙向選擇、自主擇業(yè)”的大背景下，一名大學(xué)生很難在合適的時間遇到合適的單位并向一名能夠認(rèn)可自己的主管遞交求職申請并獲得錄用。

2 面對大學(xué)生如何走進(jìn)職場、職業(yè)如何發(fā)展等問題，社會和家庭沒有做好充分的前期準(zhǔn)備。在現(xiàn)有的教育背景下，鮮有高中生將專業(yè)的選擇跟未來的學(xué)涯設(shè)計、求職路徑、職業(yè)發(fā)展聯(lián)系在一起，只是根據(jù)考分選擇專業(yè)，更多地遵從父母的意愿、老師的建議，或者有少數(shù)高中生考慮了專業(yè)與未來職業(yè)的對接，但也不曾考慮職業(yè)發(fā)展要求與自己性格特點、能力等問題是否匹配。以至于上大學(xué)后發(fā)現(xiàn)所選專業(yè)并不適合自己，加之多數(shù)學(xué)生獨立性、自主性不強(qiáng)，大學(xué)生活在渾噩中度過，就業(yè)競爭力和職業(yè)發(fā)展力薄弱，就業(yè)需求與自身能力不能匹配。

3 學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作亟待完善。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，就業(yè)指導(dǎo)工作已經(jīng)受到了各級領(lǐng)導(dǎo)及相應(yīng)部門的重視，部分高校甚至已經(jīng)形成了就業(yè)工作全員化的良好氛圍。有些高校在就業(yè)工作上屢作嘗試，也屢獲收益，但是，大學(xué)生的自我認(rèn)知清晰客觀與否、對所專業(yè)認(rèn)識是否正確、對自己所能從事工作的判斷及目標(biāo)職業(yè)的確定是否科學(xué)等因素都直接影響著大學(xué)生的學(xué)涯規(guī)劃，而學(xué)涯規(guī)劃的實施情況更直接對大學(xué)生未來求職及發(fā)展起著決定性作用，大學(xué)生的第一份職業(yè)將對其未來的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)是個性化的工作，應(yīng)當(dāng)因?qū)W歷、專業(yè)、群體特征等方面的不同而不同，甚至是因人而異。各高校普遍存在著師資力量不足、部分教師理論基礎(chǔ)薄弱、實踐經(jīng)驗缺乏等問題，大學(xué)生所接受的就業(yè)指導(dǎo)不足，學(xué)涯和職業(yè)規(guī)劃意識淡薄，就業(yè)時存在盲區(qū)。

4 就業(yè)供給與需求對接有待加強(qiáng)。高校培養(yǎng)大學(xué)生的目的就是要其接受社會的檢驗，爭取用人單位的認(rèn)可。在激烈的競爭下，就業(yè)市場的要求也在不斷提升，專業(yè)要求也進(jìn)一步細(xì)化，不同的單位、不同的崗位要求應(yīng)聘者具備不同的知識、技能與素質(zhì)，他們所關(guān)注的“專”與“能”并不一樣?？墒悄壳暗漠厴I(yè)生僅能掌握基礎(chǔ)的專業(yè)理論與技能，對相關(guān)專業(yè)對應(yīng)的就業(yè)單位及崗位要求認(rèn)識尚且不足，不具備基本的職業(yè)適應(yīng)和發(fā)展能力，更不能進(jìn)行針對性的學(xué)習(xí)。

5 就業(yè)制度對畢業(yè)生的影響。如現(xiàn)行的高校畢業(yè)生戶籍制度、干部人事制度等與就業(yè)市場的運(yùn)作機(jī)制還不能完全對應(yīng)，阻礙人才流動。中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的需求較大，但是工資及相關(guān)待遇較低，發(fā)展空間有限，部分企業(yè)還存在用人制度不規(guī)范等問題，對畢業(yè)生的吸引力有限。而一些基層單位急需人才，特別是村鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門等，但是由于編制限制等問題，吸納畢業(yè)生的能力非常有限。

（二）內(nèi)部主觀因素

1 大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃意識不足。大學(xué)生要想在畢業(yè)時被難得的就業(yè)機(jī)會青睞，需要在校期間就具有科學(xué)、客觀、可行的規(guī)劃以及準(zhǔn)確的自我定位，目前很多大學(xué)生對選擇專業(yè)應(yīng)掌握的知識、技能及對應(yīng)的就業(yè)方向、社會需求、求職要求等了解甚少，在校期間就業(yè)準(zhǔn)備不足，畢業(yè)時才發(fā)覺自己專長不足，能力低下。

2 大學(xué)生基礎(chǔ)素質(zhì)缺失。大學(xué)不僅是學(xué)習(xí)專業(yè)知識、技能的地方，更是獲得適應(yīng)社會基礎(chǔ)素質(zhì)與技能的地方。各級學(xué)生會、社團(tuán)、活動、講座等都為大學(xué)生提供了各種實習(xí)、實踐的崗位，可是很多大學(xué)生都沒有很好的珍惜和利用這些鍛煉自己的機(jī)會，等到畢業(yè)走向社會時才發(fā)現(xiàn)自己并不具備社會所要求的情商與逆商。

3 大學(xué)生就業(yè)力不足。就業(yè)力是指求職者的就業(yè)能力、技能和技巧，包括求職者在求職過程中所表現(xiàn)出的溝通能力、計劃和組織能力、團(tuán)隊工作能力、自我管理能力、問題處理能力、學(xué)習(xí)能力、主動性與事業(yè)心（進(jìn)取心）。[4]這些能力、技能和技巧因不同企業(yè)、不同崗位的不同要求而異，需要大學(xué)生針對性地學(xué)習(xí)，具有與企業(yè)職業(yè)要求匹配的核心優(yōu)勢，但大部分大學(xué)生就業(yè)力不足。

4 部分大學(xué)生堅持要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型國有企業(yè)或高收入單位就職，希望在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市生活。大學(xué)生要求高質(zhì)量就業(yè)，需要在大學(xué)期間建立起對應(yīng)的知識能力系統(tǒng)，但很多大學(xué)生“眼高手低”，最終成為所謂的“漂族”和“蟻族”，失去了作為可塑性及學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的應(yīng)屆畢業(yè)生的優(yōu)勢，又沒有長期從事某類工作的經(jīng)驗，使就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展止步不前，受到嚴(yán)重影響。

綜上所述，在內(nèi)外部因素的雙重作用下，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量及就業(yè)滿意度的提高需要更具時效性和針對性的就業(yè)管理工作模式。

三 對策與建議

（一）構(gòu)建全程化的就業(yè)指導(dǎo)體系

開展全程化的就業(yè)指導(dǎo)教育，提前做好職業(yè)生涯規(guī)劃。[5]首先，建議在新生入校開始就開展相關(guān)職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)工作，幫助新生盡早確定未來學(xué)習(xí)與發(fā)展的目標(biāo)，并在今后各個學(xué)年保持一定的延續(xù)性，并貫穿于大學(xué)教育的整個過程中。從低層次的求職技術(shù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)意識和自立精神的培養(yǎng)，在就業(yè)指導(dǎo)工作中必須認(rèn)識到保證職業(yè)規(guī)劃能夠結(jié)合經(jīng)濟(jì)與就業(yè)形勢的變化，而不是壓縮到大四或者研三。

構(gòu)建全程化的就業(yè)指導(dǎo)體系，既要在全體學(xué)生中普及觀念、傳播知識、宣傳政策，也要根據(jù)學(xué)科、年級、目標(biāo)等不同需求進(jìn)行小群體指導(dǎo)，同時兼顧個體需要提供針對性的一對一指導(dǎo)，更要堅持對畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤服務(wù)、接受反饋，這是一個從一年級到四年級的培養(yǎng)教育和畢業(yè)后的跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合的過程，也是一個由“面”到“片”，進(jìn)而到“點”，跟蹤成“線”的過程。總之，要“以必修課程普及知識，覆蓋面；以選修課程專項錘煉，分出片；以講座活動專題指導(dǎo)，照顧群；以個性輔導(dǎo)細(xì)化培養(yǎng)，關(guān)注點；以跟蹤指導(dǎo)溝通反饋，劃出線；以理論實踐相互作用，不斷提高?！睂W(xué)生畢業(yè)離校后仍要堅持跟蹤指導(dǎo)、進(jìn)行回訪。具體如下。

1 一年級職業(yè)指導(dǎo)

大一年級上學(xué)期開設(shè)“大學(xué)生適應(yīng)教育”必修課程幫助新生適應(yīng)大學(xué)生活，掌握大學(xué)學(xué)習(xí)方法和要求。在大一年級下學(xué)期開設(shè)“大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展與規(guī)劃”必修課程，普及學(xué)涯、職涯觀念，幫助學(xué)生進(jìn)行積極科學(xué)的自我認(rèn)知和外部環(huán)境認(rèn)知，進(jìn)而有效地設(shè)置分解目標(biāo)，做好學(xué)涯和職涯規(guī)劃。幫助新生樹立各種規(guī)劃理念，能使新生快速的擺脫大學(xué)學(xué)習(xí)與生活迷茫的狀態(tài)，在最短的時間內(nèi)幫助新生確定學(xué)習(xí)與就業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)以及學(xué)習(xí)動力。

2 二年級職業(yè)指導(dǎo)

二年級要開設(shè)“應(yīng)用文寫作”“溝通技巧與口才”“辦公軟件使用方法”“創(chuàng)業(yè)實務(wù)”等通識性公共選修課及相關(guān)講座、比賽等活動，積極引導(dǎo)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，幫助大學(xué)生培養(yǎng)基本職業(yè)能力[6]。開放校院兩級就業(yè)指導(dǎo)咨詢室，為學(xué)生們提供專業(yè)的幫助。組織在專業(yè)方面有所建樹的教師及對口企業(yè)資深專家為學(xué)生提供專業(yè)知識學(xué)習(xí)拓展性書單，指導(dǎo)其在學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)知識的前提下了解相關(guān)的前沿化知識和信息。

3 三年級職業(yè)指導(dǎo)

大三年級要開設(shè)“大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)”必修課程，為學(xué)生講解就業(yè)形勢、就業(yè)政策、就業(yè)信息收集與處理、求職資料準(zhǔn)備、就業(yè)流程與手續(xù)辦理、筆試及面試技巧、職前準(zhǔn)備等知識。開設(shè)“大學(xué)生職業(yè)禮儀”等選修課程豐富學(xué)生職業(yè)知識，積極進(jìn)行職前準(zhǔn)備。另外，根據(jù)大三學(xué)生的特點，給他們提供實踐鍛煉和實習(xí)的機(jī)會，讓其去親生體檢實際的工作。

4 四年級職業(yè)指導(dǎo)

大學(xué)四年級主要是開展就業(yè)專題講座指導(dǎo)活動，組織招聘會，為畢業(yè)生提供雙選機(jī)會。許多高校在大四上半年都要舉行多場雙選招聘會，在舉行招聘會之前學(xué)?？砂旬?dāng)年就業(yè)形勢和各專業(yè)畢業(yè)生的實際情況相結(jié)合，開展就業(yè)專題講座，講座應(yīng)圍繞用人單位的基本信息和人才需求、大學(xué)生職場應(yīng)聘的基本技能、大學(xué)生就業(yè)協(xié)議的簽訂和大學(xué)生人生角色的轉(zhuǎn)換等內(nèi)容。同時還應(yīng)積極宣傳基層就業(yè)、應(yīng)征入伍等國家政策，舉辦研究生招考、公務(wù)員招考、基層選拔、銀行系統(tǒng)招考等涉及面較大的筆試輔導(dǎo)活動。積極開展就業(yè)咨詢、簡歷指導(dǎo)、成長分享、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等咨詢活動，樹立就業(yè)創(chuàng)業(yè)明星典型，激發(fā)學(xué)生的職業(yè)準(zhǔn)備熱情。

（二）拓建專業(yè)化的就業(yè)市場

由校級就業(yè)指導(dǎo)部門牽頭由各學(xué)院就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，積極致力于拓建專業(yè)化的就業(yè)市場，在保證學(xué)校較高就業(yè)率的同時進(jìn)一步提升畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。具體的拓建方式可分以下五個步驟。

1 評估規(guī)劃階段：各學(xué)院就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照學(xué)校統(tǒng)一模板要求編制本學(xué)院專業(yè)介紹，匯總本學(xué)院畢業(yè)生生源信息表。對學(xué)院所設(shè)各專業(yè)的未來就業(yè)方向分別進(jìn)行評估，并對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較活躍的地區(qū)集中進(jìn)行調(diào)研考察，對各企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、主營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)方式、發(fā)展情況等問題進(jìn)行綜合評估，確定重點拓建的目標(biāo)企業(yè)，制定目標(biāo)企業(yè)拓建規(guī)劃說明。

2 整合論證階段：學(xué)校就業(yè)部門統(tǒng)一匯總各學(xué)院目標(biāo)企業(yè)拓建規(guī)劃說明及專業(yè)介紹、畢業(yè)生生源信息表，對拓建規(guī)劃進(jìn)行資源整合及拓建合理性論證，對通過論證的拓建企業(yè)進(jìn)行綜合，整合交叉拓建規(guī)劃，統(tǒng)一制定拓建目標(biāo)分解方案。對交叉專業(yè)較多的企業(yè)由校院兩級就業(yè)部門聯(lián)合拓建，存在個別交叉現(xiàn)象的有個別學(xué)院聯(lián)合拓建，無交叉情況的由提出規(guī)劃要求學(xué)院自行拓建。

3 初期聯(lián)系階段：校院兩級就業(yè)部門根據(jù)整體拓建規(guī)劃通過電子郵件方式向目標(biāo)單位人事部門發(fā)送學(xué)校的校況簡介、畢業(yè)生生源統(tǒng)計信息表及專業(yè)介紹材料等，使用人單位對我校相應(yīng)學(xué)院情況、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、師資隊伍、專業(yè)的課程體系建設(shè)、培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)方向、畢業(yè)生數(shù)量等具體情況有所了解。

4 溝通調(diào)整階段：根據(jù)學(xué)校整體拓建規(guī)劃與目標(biāo)單位人事部門進(jìn)行溝通，了解用人單位近期招聘計劃和預(yù)計招聘規(guī)劃，針對目標(biāo)崗位爭取合作機(jī)會，力爭達(dá)成初步的合作意向，對確定無合作機(jī)會的單位進(jìn)行備案并調(diào)整整體拓建規(guī)劃。

5 實地走訪階段：按照調(diào)整后的專業(yè)市場拓展規(guī)劃制定實地走訪計劃，按照目標(biāo)單位的專業(yè)需求組建校院兩級走訪小組，規(guī)劃走訪路線，以低成本、高效率為原則進(jìn)行走訪，了解企業(yè)的需求和實際用人情況，密切與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，在為畢業(yè)生就業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)平臺的同時尋求產(chǎn)學(xué)研高效結(jié)合途徑，了解企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和對相關(guān)專業(yè)大學(xué)生的培養(yǎng)意見，為學(xué)校教學(xué)、科研工作的發(fā)展提供最前沿的資訊和建議。

（三）建設(shè)全員式的就業(yè)指導(dǎo)隊伍

學(xué)校就業(yè)工作部門方面要統(tǒng)籌安排，政策、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、設(shè)備“六到位”。第一，設(shè)立校院兩級“雙組長”工作制，由學(xué)校的書記、校長，學(xué)院的書記、院長擔(dān)任校院兩級就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，共同做好就業(yè)工作。第二，對整體畢業(yè)生就業(yè)工作要制定統(tǒng)一條例，對就業(yè)手續(xù)辦理、檔案轉(zhuǎn)寄、就業(yè)協(xié)議書管理、校園招聘管理等方面都要制定明確的工作細(xì)則，建立完善的獎懲、評估機(jī)制，分項劃撥經(jīng)費，保證經(jīng)費充足，同時建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，保證經(jīng)費的高效使用。第三，學(xué)校要確保就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配比，在校級就業(yè)工作部門設(shè)立分工職責(zé)明確的相應(yīng)科室，在學(xué)院設(shè)置專門的就業(yè)指導(dǎo)辦公室，配備專人開展工作，細(xì)化學(xué)院就業(yè)工作，系統(tǒng)跟蹤每一名畢業(yè)生的學(xué)涯職涯成長，建立全程化的“一對一”幫扶指導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)每名學(xué)生根據(jù)自身情況設(shè)計好學(xué)涯、發(fā)展好職涯，全面做好就業(yè)市場、就業(yè)信息網(wǎng)、就業(yè)手續(xù)辦理、就業(yè)指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、就業(yè)宣傳、就業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)教育、就業(yè)管理等各項工作，建立全程化、全員化、專業(yè)化、專職化的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)管理流程。第四，積極利用部門與社會對接優(yōu)勢，如聯(lián)合校友會對畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤回訪，積極拓展校友資源，豐富校友庫建設(shè)，活躍校友會建設(shè)；再如積極收集校友及用人單位的意見建議，分類整理，分別向招生、教務(wù)及各學(xué)院教學(xué)部門反饋，為學(xué)校的招生工作和專業(yè)建設(shè)工作提供參考意見。

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