崔萬有

摘 要：隨著房地產(chǎn)制度的不斷改革和深化，促進了房產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，也使得我國整體經(jīng)濟水平得到了較大的提升。經(jīng)濟建設(shè)進入重要發(fā)展階段，房產(chǎn)檔案作為一種房產(chǎn)管理憑證，在經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演者重要的角色。由于房產(chǎn)檔案中涉及到的信息相對較多，不免會牽涉到人們的隱私問題，因此，對于隱私權(quán)的保護成為檔案管理中的核心問題。本文就如何保護房產(chǎn)持有人員的隱私權(quán)問題進行探討。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)；檔案管理；隱私權(quán)；保護；問題

當前階段，我國的房地產(chǎn)行業(yè)正處于迅速的發(fā)展階段，很多部門對房地產(chǎn)制度的改革深化不斷加強和推進，房產(chǎn)檔案作為一種重要的信息資源在房地產(chǎn)管理中起到了很大的作用，例如在城市規(guī)劃建設(shè)以及房產(chǎn)交易過程中，房產(chǎn)檔案起到必不可少的作用。在房產(chǎn)交易過程中涉及到權(quán)利人的隱私自然也是不可避免的，通常房產(chǎn)信息中包括房產(chǎn)持有人員的姓名、職業(yè)、電話、婚姻狀況以及年齡等多種信息，隨著我國法律制度的不斷完善，社會公眾的法律意識也得到了提升，人們的隱私保護意識不斷增強，日益增多的隱私權(quán)侵犯問題也使得隱私保護顯得更為重要，為了有效保障公民的合法權(quán)益，首先應該加強對公民的隱私保護。

1 我國房產(chǎn)檔案管理中隱私保護存在的問題分析

（一）檔案管理系統(tǒng)存在漏洞

我國當前的房地產(chǎn)檔案信息安全管理系統(tǒng)還不夠完善，系統(tǒng)本身存在較多的漏洞，這些問題的出現(xiàn)一定程度上與我國科學技術(shù)的發(fā)展有著很大的關(guān)聯(lián)，外加檔案管理部門相關(guān)人員對系統(tǒng)維護和升級管理的重視程度不高，導致系統(tǒng)安全存在威脅。除此之外，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)比較發(fā)達，黑客對網(wǎng)絡(luò)安全的威脅越來越嚴重，如果不能夠?qū)ο到y(tǒng)進行很好的保護，容易給黑客侵入提供空間，從而導致信息的泄露，這樣一來，房產(chǎn)信息就會變成商品被人們在網(wǎng)上進行公開叫賣，從而影響到相關(guān)權(quán)利人員的正常生活。

（二）檔案管理人員素質(zhì)有待提升

部分房產(chǎn)檔案管理人員為了自身的利益，不惜一切代價將用戶的信息拿去販賣，這樣導致房產(chǎn)信息遭受很大的安全威脅，使得相關(guān)用戶的隱私權(quán)受到侵害。房產(chǎn)持有人員通過網(wǎng)上搜索自己的信息，能夠搜到上萬條這樣的信息，很多賣家都是以信息準確無誤的說辭吸引買家，并且賣方聲稱信息主要來源于政府內(nèi)部。如果這些網(wǎng)絡(luò)說辭都是真的，那么房產(chǎn)檔案信息的安全性和隱私保護已經(jīng)曝光，毫無隱私可言，對用戶造成了較大的威脅。

（三）房產(chǎn)檔案信息呈現(xiàn)半公開化狀態(tài)

隨著當前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，各種信息都能夠通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實現(xiàn)共享，這樣導致各種隱私權(quán)的保護難度進一步加大。一些隱私信息在經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的分享以及轉(zhuǎn)發(fā)之后就會變成公開化的信息，從而對用戶的隱私權(quán)造成了侵害。信息由原有的小范圍公開變成了大范圍的公開，消息權(quán)限的改變也是隱私權(quán)的侵害。例如，在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展下，很多人都是通過多種形式的手機APP進行溝通和交流，由此也使得一些商業(yè)人員開辟了手機客戶端銷售渠道，很多人通過建立微信群的方式來聚焦人脈，進行產(chǎn)品的推廣，一些買房人會進入各種租房賣房的群組，將他們的信息提供給管理人員，一旦這些信息被泄露，買房人的隱私權(quán)就會受到威脅。

2 加強房產(chǎn)檔案管理中隱私保護的主要措施

（一）加強房產(chǎn)檔案信息化管理

房產(chǎn)檔案信息管理不僅需要加強實物檔案信息的管理，同時還應該兼顧電子檔案的管理，這些方面的管理要求檔案信息保護措施必須具備較高的技術(shù)水平。因此，檔案管理部門應該從技術(shù)方面入手，提升檔案管理技術(shù)標準和水平，避免數(shù)據(jù)的泄露和丟失，從而增強數(shù)據(jù)信息的保密性問題。為了避免黑客對檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)體系造成的威脅，需要安裝專業(yè)的殺毒軟件以及防火墻，對檔案信息安全進行管理，同時還應該做好相關(guān)信息的備份工作。在檔案管理制度方面，需要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定有效的檔案管理制度，管理制度的制定應該結(jié)合本單位的實際情況，有針對性的制定與單位工作結(jié)合的制度體系和管理準則，并且加強檔案立卷制度的完善，提高檔案的利用效率以及保管效率。此外，還應該制定檔案保管制度、保密制度以及庫房管理制度，明確劃分檔案管理人員的管理職責和工作范圍，從而提升檔案管理工作的規(guī)范化。

（二）提升房產(chǎn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)

房地產(chǎn)檔案作為房地產(chǎn)的重要信息載體，承載著權(quán)利人的隱私，其涉及到的業(yè)務(wù)類型以及政策性文件相對較多，這對管理人員的素質(zhì)提出了較高的要求，檔案管理人員的素質(zhì)高低一定程度上決定著房產(chǎn)檔案管理的水平。我國《城市房地產(chǎn)管理辦法》中規(guī)定，房產(chǎn)檔案管理人員只有經(jīng)過專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓工作之后才能夠上崗。這一要求是對房產(chǎn)檔案管理人員的基本要求。檔案管理部門加強對檔案管理人員的培訓，應該有針對性對檔案管理人員進行隱私權(quán)保護的培訓，讓他們能夠充分的掌握隱私權(quán)保護的相關(guān)技能和法律知識，從而提升自身的綜合素質(zhì)和管理水平。此外，檔案管理人員還應該具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，這也是實施檔案管理工作的基礎(chǔ)要求。檔案管理人員還需要掌握房產(chǎn)登記要求和業(yè)務(wù)流程，熟悉房產(chǎn)登記工作的具體內(nèi)容，對各項登記標準以及注意事項清楚牢記。最為重要的一點是，管理人員應該掌握計算機理論知識和基本技能，現(xiàn)代社會是信息化時代，信息技術(shù)的使用在各個部門都開始普及，傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代社會的發(fā)展，房產(chǎn)檔案管理人員自身需要具備過硬的信息使用技術(shù)，才能夠緊跟檔案管理發(fā)展的步伐，因此，房產(chǎn)檔案管理人員需要改變傳統(tǒng)的檔案管理方式，學習先進的檔案管理知識，實現(xiàn)檔案管理的科技化。

（三）加強房產(chǎn)檔案信息查詢?nèi)藛T的限制

房產(chǎn)電子檔案管理中應該實施分級權(quán)限管理，對于不同職責的工作人員制定不同的限權(quán)，禁止無關(guān)人員對房產(chǎn)電子檔案的訪問，從而確保查詢信息不被無辜泄露。檔案查詢需要對查詢?nèi)说姆秶M行限定，對于檔案管理人員，可以允許國家安全機關(guān)、公安人員、檢察機關(guān)、公證機構(gòu)以及沖裁事項案件負責人員進行檔案查詢，對于檔案權(quán)利人員，可以允許房屋本身的權(quán)利人、委托人、繼承人、受贈人對房產(chǎn)檔案進行查詢。相關(guān)人員在查詢檔案時應該填寫檔案查詢申請登記表，明確房屋的坐落位置以及權(quán)屬證書的編號信息，還需要查詢?nèi)藛T出具自身的查詢證明，例如單位法人資格證明或者是身份證件等，查詢?nèi)藛T在進行檔案查詢之前需要簽訂保密協(xié)議，在沒有經(jīng)過允許的情況下不得將用戶個人的信息泄露出去，否則會受到一定的罰款處理。這樣對檔案查詢的權(quán)利進行限制，可以有效保障房產(chǎn)檔案權(quán)利人的隱私。

3 結(jié)束語

社會的發(fā)展和素質(zhì)教育的普及使得人們的法律意識不斷增強，對于隱私保護也越來越重視，房產(chǎn)檔案信息安全關(guān)系到用戶的切身利益，因此，需要加強房產(chǎn)檔案隱私的保護，檔案管理與隱私保護形成了一種相互推進的模式，加強檔案管理水平一定程度上能夠促進房產(chǎn)檔案信息保護。為此，房產(chǎn)檔案管理部門應該建立切實有效的檔案管理機制，正確處理好檔案管理和隱私保護之間的關(guān)系，同時還應該加強對房產(chǎn)檔案管理人員的教育和培訓，提高管理人員檔案管理意識，從而促進房產(chǎn)檔案管理的有效發(fā)展，為用戶隱私權(quán)的保護提供更好的保障。

參考文獻

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