楊帆 吳曉文 孫杰
摘 要:在海洋實物檔案的管理過程中,要從多角度夯實海洋實體檔案的工作基礎(chǔ),劃分海洋實體檔案的分類體系,明確海洋實物檔案的歸檔要求,構(gòu)建海洋檔案的管理體系。
關(guān)鍵字:海洋檔案;實物檔案;管理
實物檔案是指符合檔案原始憑證性屬性,具有明確清晰信息內(nèi)容的實物。實物檔案是我國檔案分類體系中十分特殊的一類型檔案,主要大量存在于相關(guān)專業(yè)檔案中。近年來隨著我國海洋意識的不斷加強,海洋勘探、科研和開發(fā)工作持續(xù)向縱深發(fā)展,以及對檔案工作內(nèi)涵認識的不斷完善,各級海洋部門的檔案工作部門開始不斷加強對記載和反映海洋調(diào)查、研究成果實物檔案的管理工作。
1 夯實海洋實體檔案的工作基礎(chǔ)
海洋實物檔案具有極強的直觀性,但其形成過程具有一定的隨意性和偶然性,因此海洋實物檔案的管理比紙質(zhì)檔案、電子檔案更具難度。各單位檔案工作部門要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視,大力宣講實物檔案的相關(guān)知識,引導(dǎo)本單位人員充分認識海洋實物檔案的重要性,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)的原則,加強對本單位在工作中形成的實物檔案管理,教育引導(dǎo)廣大一線科研人員及時上交、整理相關(guān)的實物,積極爭取實物檔案管理所需要的軟硬件投入,夯實海洋實物檔案工作的思想基礎(chǔ)。嚴格落實集中統(tǒng)一管理制度,由檔案工作主管部門和檔案室負責(zé)海洋檔案,包括實物檔案在內(nèi)的檔案管理工作,明確職責(zé)。檔案管理部門在業(yè)務(wù)上接受上級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo),建立健全本單位實物檔案管理制度,把收集實物檔案工作列入單位和各級部門職責(zé),把實物檔案的收集和歸檔工作列入處科室和人員的考核范圍,同時要加強對單位內(nèi)部實物檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),構(gòu)建起實體檔案工作的制度基礎(chǔ)。嚴格落實《檔案法》規(guī)定的獎懲制度,對在海洋實物檔案管理工作中成績突出的單位和個人,給予必要的精神表彰和物質(zhì)獎勵;反之,對于違反相關(guān)規(guī)定的行為,要給予相應(yīng)的懲處,必要的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)建起海洋實物檔案的保障基礎(chǔ)。
2 劃分海洋實體檔案的分類體系
海洋實物檔案涵蓋了海洋科學(xué)研究活動中發(fā)現(xiàn)的具有保存和利用價值的自然、生物物質(zhì)以及凝結(jié)了人類在海洋活動中智慧和勞動的物體,主要包括海洋生物標(biāo)本、科學(xué)研究儀器等。在實際工作中,只有建立起既符合科學(xué)分類原則,又滿足日常工作需求的分類體系,便于一線科研和實際人員確定實體檔案,同時也便于檔案工作部門開展實物檔案征集和管理工作。筆者所在部門根據(jù)近年來的工作實際,借鑒相關(guān)單位的經(jīng)驗將海洋檔案分為六大類(具體見表1),其中科研類和產(chǎn)品類是海洋工作經(jīng)過和成果的重要記錄,檔案管理部門需要重點關(guān)注的類型。
3 明確海洋實物檔案的歸檔要求
歸檔工作是指將有保存和利用價值的文件材料經(jīng)過系統(tǒng)整理后交由檔案工作部門管理的過程。實物檔案同樣存在歸檔的過程,應(yīng)當(dāng)建立起嚴肅、科學(xué)、周密的歸檔體系,確保形成符合實物檔案特點和規(guī)律的歸檔制度。
首先,明確海洋實物檔案的所有權(quán)。各單位在執(zhí)行職責(zé)范圍和上指定工作中形成的實物類型(包括在外事活動,贈于個人的禮物等),不論何種載體,所有權(quán)都屬于單位,任何部門或個人不得據(jù)為己有。由于科研、生產(chǎn)等原因,需在有關(guān)部門暫保留的應(yīng)當(dāng)歸檔的實物,必須經(jīng)由檔案管理部門拍照登記,辦理出借手續(xù),不得擅自延遲或拖延移交時間。
其次,要保證海洋實物檔案歸檔的完整性。應(yīng)當(dāng)存檔的實物檔案要外形上要保持整潔、無破損,檔案形成部門應(yīng)當(dāng)做好待歸檔實物檔案的清潔和整修工作,檔案管理部門要做好審核和把關(guān)工作。接受海洋實物檔案時,應(yīng)同時收集與其相關(guān)的其它載體的檔案材料,特別是相關(guān)的文字介紹和說明,保持它們之間的有機聯(lián)系,確保收集完整,為后續(xù)的檔案利用工作開展提供完整的體系。
再次,要保證海洋實物檔案歸檔的及時性。在堅持年度歸檔原則的基礎(chǔ)上,要根據(jù)海洋實物檔案形成的特點,采取動態(tài)、積極、靈活的歸檔方式??蒲?、產(chǎn)品類實物檔案,以項目歸檔為主,主辦和承辦單位應(yīng)在課題項目結(jié)束后2個月內(nèi),將所形成的屬于單位所有的實物檔案和其他檔案材料,及時歸檔到各主管部門,考慮到科研儀器等的特殊性,可在設(shè)備報廢后2個月內(nèi)由主管單位歸檔。榮譽、徽章證書類,應(yīng)在相關(guān)實物停用2個月內(nèi)歸檔。相關(guān)工作類,可以按照年度進行歸檔。檔案管理部門要主動跟進,督促和監(jiān)督實物檔案形成部門按照規(guī)定進行歸檔,確保實物檔案的齊全完整。
4 構(gòu)建海洋檔案的管理體系
日常管理工作是海洋實物檔案工作的主要內(nèi)容,同時也是關(guān)系海洋實物檔案實體安全和信息安全的重要手段。
首先,要建立良好的保存環(huán)境。實物檔案不同于紙質(zhì)檔案或電子檔案,其物理材質(zhì)多樣,對庫房和保存環(huán)境要求更高。保證實物檔案庫房和櫥柜的整潔,定期進行實物檔案除塵處理,檢查實物檔案的保存情況,對于易蟲蛀、易銹蝕的實物檔案要做好防蟲、防銹蝕的技術(shù)保護,確保實物檔案完好無損。
其次,要做好實物檔案管理中的編號管理工作。實物檔案的編號一般采用全宗號、類別號、件號順序號來排定。實物檔案的檔號標(biāo)示不同于紙質(zhì)檔案,一般會在實體檔案上粘貼標(biāo)簽來填寫,黏貼標(biāo)簽的位置不能影響實物檔案的整體展示效果,盡量在底部、背部等隱蔽位置粘貼標(biāo)簽。歸檔實物應(yīng)按分類方案和檔號順序編制實物檔案目錄。實物檔案目錄設(shè)置檔號、序號、年度、件號、保管期限、類別、數(shù)量、載體類型、規(guī)格、機構(gòu)科室、題名、實物來源、頒發(fā)日期、獎項等級、存放位置、互見號、備注、交接人等項目。特別是互見號,要將與實物檔案相關(guān)的文字材料標(biāo)示出來,一方面便于檔案工作者鑒定和管理實物檔案,另外一方面也便于利用者充分了解實物檔案的價值。實物檔案目錄應(yīng)裝訂成冊并編制封面。實物檔案目錄封面設(shè)置全宗名稱、實物類別等項目。其中全宗名稱為必填項,實物類別為可選項。
再次,要積極進行實體檔案的數(shù)字化工作。數(shù)字化是整個檔案工作的發(fā)展趨勢,因此不能將實物檔案的數(shù)字化排除在外。隨著3D掃描技術(shù)的成熟,實物檔案的數(shù)字化已經(jīng)成為可能。在數(shù)字化過程中,應(yīng)當(dāng)注意在評定效益的基礎(chǔ)上,采取自購設(shè)備或租借設(shè)備的方式開展數(shù)字化。數(shù)字化的過程應(yīng)當(dāng)同數(shù)據(jù)庫建設(shè)結(jié)合起來,最終實現(xiàn)實體檔案的網(wǎng)絡(luò)化利用。
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作者簡介
楊帆(1986-),男,漢族,安徽安慶,國家海洋局東海信息中心(國家海洋局東海檔案館)助理工程師 從事檔案工作。