摘 要：加快推進(jìn)若羌縣新型工業(yè)化進(jìn)程是關(guān)乎若羌縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略，既是工業(yè)化發(fā)展模式和途徑的重大轉(zhuǎn)換，也是符合若羌未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，合理分析若羌新型工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，從實(shí)施戰(zhàn)略出發(fā)，全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化、信息化建設(shè)，突出從數(shù)量與質(zhì)量、龍頭企業(yè)與品牌、優(yōu)勢(shì)與特色，對(duì)推動(dòng)若羌新型工業(yè)化的發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：加快推進(jìn)；新型工業(yè)化；研究

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，如何推進(jìn)若羌縣新型工業(yè)化研究是若羌現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須攻克的一道難題，是若羌力克經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)增速“彎道超車(chē)”的必經(jīng)之路。堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整、發(fā)展方式戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)變，改變“以農(nóng)為主”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，真正走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化道路是實(shí)現(xiàn)若羌縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

1 若羌縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

今年以來(lái)，全縣納入監(jiān)測(cè)的19家工業(yè)企業(yè)中僅有8家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，11家企業(yè)因受氣候和市場(chǎng)等因素未能恢復(fù)生產(chǎn)。受鉀肥產(chǎn)量增長(zhǎng)影響，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.67億元，同比增長(zhǎng)12.7%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.3億元，同比下降43%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值2.4億元，同比下降77.1%。全縣主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量為：鉀肥40.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.69%；銅金屬含量317.84噸，同比增長(zhǎng)18.22%；自來(lái)水30萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)82.93%；紡織品棉紗生產(chǎn)85噸，同比下降59.52%；干制紅棗51.7噸，同比下降38.45%；發(fā)電量2362萬(wàn)千瓦時(shí)，同比下降10.87%。工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售產(chǎn)值、產(chǎn)銷(xiāo)率均呈下降趨勢(shì)，主要有以下幾點(diǎn)原因：

1.受市場(chǎng)行情及氣溫等因素影響，納入監(jiān)測(cè)范圍的勝華礦業(yè)公司、永探礦業(yè)公司、德澤礦業(yè)公司、宏源礦業(yè)公司4家鐵礦開(kāi)采選礦企業(yè)仍處于停工狀態(tài)；受春節(jié)放假影響，昌運(yùn)三峰山金礦公司、金豐源紡織公司、金岳礦業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間較晚或沒(méi)有復(fù)工；因轄區(qū)內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目尚未開(kāi)工，天山水泥公司、眾力混凝土公司等企業(yè)仍處于準(zhǔn)備復(fù)工階段。

2.受進(jìn)口鉀肥及國(guó)內(nèi)鉀肥生產(chǎn)廠家增加影響，2月份國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鉀肥供應(yīng)總體供大于求，導(dǎo)致鉀肥價(jià)格逐漸走低，月末鉀肥單價(jià)1991.15元/噸，往年同期2785.79元/噸，同比下降28.5%；鉀肥生產(chǎn)總值5.99億元，往年同期10.72億元，同比下降44.14%。由于鉀肥行業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，直接導(dǎo)致2月份全縣工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售產(chǎn)值、產(chǎn)銷(xiāo)率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比下降。

3.受限電、發(fā)電設(shè)備檢修影響，發(fā)電行業(yè)總產(chǎn)值同比下降16.35%，產(chǎn)量下降10.87%。受棄光限電影響，海為新能源公司發(fā)電量只有136萬(wàn)千瓦時(shí)，同比下降53.58%；受棄風(fēng)限電影響，新天綠色能源有限公司上網(wǎng)電量1200萬(wàn)千瓦時(shí)，累計(jì)限電損失量1500萬(wàn)千萬(wàn)時(shí)，限電率55.5%；大唐新能源及國(guó)信陽(yáng)光新能源等企業(yè)也存在此類(lèi)問(wèn)題，年限電率也占到年發(fā)電量的40%—50%。玖圣供熱公司對(duì)部分發(fā)電機(jī)組進(jìn)行檢修，導(dǎo)致發(fā)電量只有1283萬(wàn)千瓦時(shí)，同比下降41.03%。

2 若羌縣新型工業(yè)化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，世界整個(gè)經(jīng)濟(jì)在收縮。世界貿(mào)易實(shí)際是在收縮的，我國(guó)同樣也在跟著收縮，因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在已經(jīng)是世界上最大的貿(mào)易國(guó)，這樣造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。在過(guò)去的二十多年間，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是1/3，現(xiàn)在這1/3基本上已經(jīng)失去，“由正轉(zhuǎn)負(fù)”，這便是我國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的一個(gè)重要的外部因素。二是從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，面臨著一個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。我國(guó)工業(yè)化進(jìn)行了二三十年，到2010年、2012年的時(shí)候，基本上達(dá)到了頂峰。經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一條規(guī)律，當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到頂峰之后，財(cái)力物力就會(huì)向著比較低的生產(chǎn)力部門(mén)轉(zhuǎn)移。我國(guó)工業(yè)部門(mén)是生產(chǎn)力最高的部門(mén)，但是現(xiàn)在大量的人力物力在轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)價(jià)值沒(méi)有工業(yè)高，這樣也會(huì)使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速。三是經(jīng)濟(jì)周期本身的規(guī)律，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以避免這個(gè)經(jīng)濟(jì)周期，各國(guó)波動(dòng)不同，但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)應(yīng)該會(huì)是劇烈的。2016年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。將對(duì)2016年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一大“沖擊”。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的發(fā)展階段。財(cái)政政策和貨幣政策體現(xiàn)總量適度調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。以保護(hù)和引導(dǎo)各方面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，有利于企業(yè)融資；農(nóng)業(yè)政策調(diào)整更加有利于職工生產(chǎn)積極性提高，農(nóng)產(chǎn)品更趨豐富，職工收入增加，有利于提高社會(huì)消費(fèi)率；國(guó)家將制定一系列配套產(chǎn)業(yè)政策，也將給工業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

受鉀鹽進(jìn)口及生產(chǎn)廠家的增加的影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鉀肥供應(yīng)總體供大于求，導(dǎo)致鉀肥價(jià)格逐漸走低。國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、需求層次、對(duì)產(chǎn)品的要求更趨于“精、新、特、優(yōu)”，市場(chǎng)細(xì)分更加明顯，專(zhuān)業(yè)化更強(qiáng)；設(shè)備、工藝、產(chǎn)品的更新?lián)Q代都應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求；質(zhì)量、成本、服務(wù)的市場(chǎng)因素調(diào)節(jié)和配置功能更強(qiáng)，優(yōu)勝劣汰、物競(jìng)天擇，如果不通過(guò)自身的努力，主動(dòng)融合進(jìn)去，并迅速把自身壯大起來(lái)，必將會(huì)成為改革和發(fā)展的的自我犧牲品；企業(yè)創(chuàng)新問(wèn)題將成為生死存亡的關(guān)鍵問(wèn)題，人才、技術(shù)等競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

3 對(duì)若羌縣新型工業(yè)化發(fā)展的建議

一是培植骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。建議找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，建立“骨干企業(yè)穩(wěn)步壯大、中小企業(yè)繼續(xù)成長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)有效配置”模式，緊緊抓住鉀鹽生產(chǎn)、硝酸鉀礦開(kāi)采及生產(chǎn)、紅棗種植及銷(xiāo)售、物流、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大一批，引進(jìn)新上一批，力爭(zhēng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)中有幾個(gè)核心企業(yè)。積極引導(dǎo)中小企業(yè)分工協(xié)作，參與全縣產(chǎn)業(yè)配套，走產(chǎn)業(yè)延伸、合作互贏、集群發(fā)展路子，扶持骨干、培育重點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，有效努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。以骨干企業(yè)為龍頭，借助優(yōu)勢(shì)資源構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)，通過(guò)跨行業(yè)、跨地區(qū)的聯(lián)合、重組和資源整合，大力發(fā)展以股份制為主要形式的融合型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高骨干企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力和輻射帶動(dòng)力。二是進(jìn)一步加大工業(yè)投入，擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)銀企合作，突出抓好鹽化工持續(xù)可行發(fā)展，搞好節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。三是積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，建議加強(qiáng)與內(nèi)地高校的合作，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提高自主創(chuàng)新能力。四是高度重視縣內(nèi)園區(qū)的建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制，加快項(xiàng)目進(jìn)程，加大資金投入力度，提高園區(qū)資源利用率，把園區(qū)建成若羌縣產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展，分期推進(jìn)"的原則和“特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)”的要求，實(shí)施“整合帶動(dòng)戰(zhàn)略"，全力吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)入駐，推動(dòng)和加快若羌縣新型工業(yè)化進(jìn)程，使園區(qū)成為推進(jìn)若羌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支柱。五是有效集合若羌縣各企業(yè)家，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全完善有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)家培訓(xùn)及對(duì)外交流力度，提升企業(yè)家整體素質(zhì)。若羌縣要關(guān)心支持企業(yè)家，提高企業(yè)家歸屬感，為若羌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。六是以信息化建設(shè)為方向，帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展。要走區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化的老路，實(shí)現(xiàn)以信息化促進(jìn)工業(yè)化，堅(jiān)持更新觀念、調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加速結(jié)構(gòu)重組。把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為一種嶄新的信息傳遞手段，使其在更大范圍內(nèi)配置資源、組織協(xié)作成為可能，使得生產(chǎn)組織方式的精細(xì)化成為可能。

加快推進(jìn)若羌縣新型工業(yè)化進(jìn)程是關(guān)乎若羌縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略，既是工業(yè)化發(fā)展模式和途徑的重大轉(zhuǎn)換，也是符合若羌未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，合理分析若羌新型工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，從實(shí)施戰(zhàn)略出發(fā)，全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化、信息化建設(shè)，突出從數(shù)量與質(zhì)量、龍頭企業(yè)與品牌、優(yōu)勢(shì)與特色，對(duì)推動(dòng)若羌新型工業(yè)化的發(fā)展具有重要意義?？傊?， 我們只要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我們工作的全局， 與時(shí)俱進(jìn)， 開(kāi)拓創(chuàng)新， 我們就一定能夠推進(jìn)若羌縣新型工業(yè)化的發(fā)展， 走出一條具有若羌縣特色的新型工業(yè)化道路。

作者簡(jiǎn)介

王萍（1980-），女，漢，新疆若羌人，若羌縣委黨校教師，研究方向：中共黨史黨建。