徐暉

摘 要：中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》明確提出：要大力加強廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。一直以來，公司始終重視反腐倡廉工作，不斷加強教育、完善制度，加大對腐敗案件的查處力度，處理和法辦違規(guī)違法人員，也取得了一些效果。但腐敗案件仍時有發(fā)生，這不僅使公司效益遭受了損失，而且也使企業(yè)形象遭受了損害。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；廉政；建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作。黨的十八大報告強調(diào)：堅決反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

1 進一步加強第一煉鋼廠黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進黨員廉潔從業(yè)，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎板卷廠健康有序發(fā)展。廠黨委加強教育、強化監(jiān)督，采取有效措施加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和員工廉潔從業(yè)工作，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，踐行“三嚴(yán)三實”要求，有針對性的以敏感崗位和涉外科室等作為重點，通過典型教育、案例剖析發(fā)揮警示作用，讓黨員心懷敬畏、手握戒尺，慎獨慎微，勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，提高拒腐防變能力。通過各渠道廣泛宣傳預(yù)熱、營造氣氛，讓員工理解廉政不僅是一崗雙責(zé)的義務(wù)，也是為了對員工自身的保護。著力營造“不敢腐 、不能腐、不想腐”的氛圍，形成良好的政治新生態(tài)。

2 注重引領(lǐng)，進一步加強廉政思想建設(shè)

廉政工作應(yīng)該重視對人的教育，強化治本意識，將加強員工的廉政思想建設(shè)放到首位，注重黨員干部的引領(lǐng)、凝聚作用，進一步加強思想建設(shè)。推進廉潔文化建設(shè)，統(tǒng)一思想認(rèn)識是先導(dǎo)，

加強組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。第一煉鋼廠黨政領(lǐng)導(dǎo)一直以來都十分重視企業(yè)廉潔文化建設(shè)，明確提出了“班子廉潔奉公、干部勤廉從業(yè)、

職工遵章守制”的本質(zhì)廉潔型企業(yè)創(chuàng)建目標(biāo)，要求全廠員工統(tǒng)一思想，牢固樹立廉潔自律意識，提高反腐倡廉的自覺性。一方面，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。另一方面，注重發(fā)揮組織、宣傳等部門的整體效能，將廉潔文化建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)黨員責(zé)任區(qū)競賽相結(jié)合，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合，把廉政思想建設(shè)的任務(wù)和要求融入第一煉鋼廠中心工作和隊伍建設(shè)的總體布局中來。

3 創(chuàng)新載體，大力開展廉潔文化活動

第一煉鋼廠黨總支采取多種形式開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。積極營造以廉為榮、貪瀆可恥的良好氛圍，制定了《關(guān)于強化風(fēng)險防控 推進員工廉潔從業(yè)的實施意見》，梳理了風(fēng)險控制流程清單及敏感崗位人員、與涉外科室簽訂了廉潔從業(yè)承諾書。通過開展防控管理，查找經(jīng)營管理過程中的各種風(fēng)險，有針對性的制定防控措施，有效地推進企業(yè)員工廉潔從業(yè)。制定了“反腐敗、促清廉”專項活動方案，通過加大對腐敗反面典型的教育，切實起到警示作用，努力實現(xiàn)“不敢腐”的目標(biāo)；通過完善各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范管理流程，努力實現(xiàn)“不能腐”的目標(biāo)；通過加大宣傳教育工作力度，提高職工的廉潔從業(yè)意識，努力實現(xiàn)“不想腐”的目標(biāo)，各黨支部分別召開了“反腐敗 促清廉”專項民主生活會。開展購物卡專項清退活動，與8名中層領(lǐng)導(dǎo)、36名科級干部、22名敏感崗位人員簽訂了《2015年專項清理購物卡自查表》、《個人購物卡零持有報告》。通過廉潔文化的軟約束和制度要求的硬規(guī)范的有機結(jié)合，加強了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，強化了廣大黨員、管理人員和員工的廉潔自律意識，同時反腐倡廉的長效機制建設(shè)取得了新進展，樹立和維護了各級黨組織和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的形象。

4 建立健全管理制度，強化廉潔制約機制

積極加強制度建設(shè)。從源頭上加大預(yù)防腐敗問題的力度，制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的核心工作。加強制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的基本保障。按照結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，建立健第一煉鋼廠廉政建設(shè)的運行機制和程序規(guī)章，切實做到?jīng)Q策更加科學(xué)、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力。

不斷建立健全管理制度。堅持靠制度管人、管事、管權(quán)，是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。要對現(xiàn)有的制度進行仔細(xì)的梳理，對涉及到對外、敏感崗位、招投標(biāo)的流程進行梳理，堵住制度的漏洞，進一步優(yōu)化管理流程、明確工作職責(zé)、規(guī)范管理行為，使基礎(chǔ)管理得到有效加強，員工執(zhí)行力和精細(xì)化管理意識得到顯著提高。建立健全科學(xué)的運營機制和程序規(guī)則，切實做到?jīng)Q策更加科學(xué)、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力。通過加強制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，切實加強管理和監(jiān)督，做到預(yù)防工作“關(guān)口前移”，真正把反腐倡廉治本工作做好。

持續(xù)建立健全廉政風(fēng)險防控制度。開展廉政風(fēng)險防控，規(guī)范權(quán)利運行，在思想上、制度上、組織上、程序上四個方面，形成對各種權(quán)利有效監(jiān)控的制度體系，形成以工作崗位、工作程序、監(jiān)管制度三方面的廉政風(fēng)險防控體系。針對查找風(fēng)險中發(fā)現(xiàn)的制度缺失和漏洞，重新審視了現(xiàn)有制度對風(fēng)險點的覆蓋面和防控能力，在做好制度“廢、改、立”的基礎(chǔ)上，以強化廉政風(fēng)險意識為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)利運行為核心，建立并完善各項規(guī)章制度，確立廉政風(fēng)險防控措施等，進一步規(guī)范了辦事程序。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒谭婪陡黝愡`法犯紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，筑牢廉政建設(shè)的第一道防線。

完善反腐倡廉監(jiān)督制度。圍繞敏感崗位工作中的重點領(lǐng)域，對涉外、招投標(biāo)等重點工作，進一步完善監(jiān)督檢查立項審批備案，確保招投標(biāo)過程中透明化、公開化，做好臺賬記錄。和廠家客戶不該吃的飯不吃、不該拿的東西不拿；把對關(guān)鍵崗位、涉外科室領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督作為重點，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、干部談話制度等；對重大覺得監(jiān)督，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，在干部推優(yōu)、評選先進等重大事項上決策民主，規(guī)范運行。

堅持不懈地完善廉潔從業(yè)制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作要堅持和完善“黨政齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度。全廠各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到一手抓好業(yè)務(wù)工作，一手抓好隊伍的廉政建設(shè)。通過強化企業(yè)內(nèi)部管理，進一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制、敏感崗位輪換制等制度，把廉潔從業(yè)的責(zé)任和義務(wù)逐級分解、全員承擔(dān)，將崗位風(fēng)險數(shù)據(jù)實行常態(tài)化維護，引入IT化管理，固化管理模式，逐級梳理排查廉潔風(fēng)險點，直到每個崗位、每位員工，形成全覆蓋的責(zé)任體系，建立健全相關(guān)工作運行流程，形成按流程辦事的透明機制，用黨紀(jì)管人、按制度行事。