王如雪

摘 要：民國(guó)時(shí)期教育獨(dú)立思潮萌發(fā)于五四運(yùn)動(dòng)之前，并在20世紀(jì)20年代達(dá)到高潮，教育獨(dú)立思潮是在民國(guó)初年以蔡元培為代表的一些教育工作者們?yōu)榱吮ＷC教育獨(dú)立自主的發(fā)展，而反對(duì)政治對(duì)教育的一切干擾，從而避免教育成為政治或政黨附庸的活動(dòng)。最終因?yàn)楫?dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況以及運(yùn)動(dòng)本身所存在的一些問題，導(dǎo)致在40年代走向失敗。

1 《教育獨(dú)立議》與蔡元培的自由主義教育思想

在民國(guó)初年的教育獨(dú)立思潮中，中國(guó)沒有與政治體制相適應(yīng)的主流意識(shí)形態(tài)。在關(guān)于教育獨(dú)立的大討論中，以各種主義為基礎(chǔ)的教育獨(dú)立方案層出不窮。以蔡元培為代表的自由主義知識(shí)分子因?yàn)榫哂懈由詈竦慕幕仞B(yǎng)，他們對(duì)西方資產(chǎn)階級(jí)的教育思想理解的更加全面透徹，他們的教育思想也就更具有文化底蘊(yùn)，影響也更加深遠(yuǎn)。

蔡元培第一次直接闡述自己的教育獨(dú)立思想是在1922年3月發(fā)表的《教育獨(dú)立議》，明確提出教育應(yīng)該以發(fā)展受教育者的能力為重點(diǎn)、以培養(yǎng)健全的人格為目的，反對(duì)教會(huì)對(duì)教育的滲透，主張教育獨(dú)立于黨派政治獨(dú)立于宗教，主張教育專家化。1912年3月蔡元培出任中華民國(guó)第一任教育總長(zhǎng)，就任之初就提出：“教育有兩大區(qū)別：曰隸屬于政治者，曰超軼乎政治者。專制時(shí)代，教育家循政府之方針以標(biāo)準(zhǔn)教育，常為純粹之隸屬政治者。共和時(shí)代，教育家得立于人民之地位以定標(biāo)準(zhǔn)，乃得有超軼政治之教育?！辈淘嘣谌纹趦?nèi)擬定的教育方針和在隨后指定的“壬午學(xué)制”中都取消了政治化的教育宗旨。

南京政府統(tǒng)一全國(guó)以后，國(guó)民黨漸漸表現(xiàn)出了一黨獨(dú)裁的本質(zhì)，希望在教育中植入三民主義教育，將自己的政治理念強(qiáng)行納入到學(xué)校教育當(dāng)中，極力倡導(dǎo)黨化教育，將教育緊緊的掌控在政府手中，但是蔡元培并不認(rèn)同，試圖保持教育獨(dú)立，主張以“中華民國(guó)大學(xué)院”取代教育部，希望將教育的管理從國(guó)家權(quán)力中剝離出來。

2 教育獨(dú)立思想在北大的實(shí)踐

蔡元培1917年出任國(guó)立北京大學(xué)校長(zhǎng)，在執(zhí)掌北京大學(xué)10年中進(jìn)行了大刀闊斧的改革，這些改革的影響已經(jīng)超過了一個(gè)校長(zhǎng)對(duì)于大學(xué)的影響，在一定程度上其在北大建立起的教授治校、大學(xué)自治體制和“思想自由、兼容并包”的大學(xué)精神，為中國(guó)教育走進(jìn)現(xiàn)代化打開了一扇大門。

北京大學(xué)誕生于清朝末年，它的建立就有很強(qiáng)的政治目的，清政府希望通過它為國(guó)家培養(yǎng)出更多從政人才。因此一直在政府“眷顧”下發(fā)展。這也是中國(guó)當(dāng)時(shí)教育體制的一個(gè)縮影。蔡元培出任北京大學(xué)校長(zhǎng)后通過一系列改革改變了這種狀況，使北京大學(xué)更獨(dú)立。其中最著名的是蔡元培實(shí)施的教授治校制度。在之前校長(zhǎng)治校的體制下，行政權(quán)力往往會(huì)膨脹到壓倒學(xué)術(shù)力量，很難保證大學(xué)學(xué)術(shù)的品質(zhì)和獨(dú)立性。教授治校制度讓教授成為北京大學(xué)各個(gè)行政機(jī)構(gòu)的主體，教授組成的教授委員會(huì)掌握著全校的教務(wù)與行政，大學(xué)成為一個(gè)學(xué)術(shù)自治機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)由于其自身的穩(wěn)定性與學(xué)術(shù)性會(huì)把由教育部任命的校長(zhǎng)所帶來的動(dòng)蕩和腐敗減小到最少。這是對(duì)教育獨(dú)立思想中的專家治校理念的一種具體實(shí)踐，也將政府利益與學(xué)校利益更加分割開來，教育與政治也逐漸分離開來。

3 大學(xué)院與大學(xué)區(qū)的實(shí)驗(yàn)與反思

蔡元培在《教育獨(dú)立議》中提到希望將全國(guó)分為若干大學(xué)區(qū)，每區(qū)設(shè)立一所大學(xué)，在這個(gè)區(qū)里面的所有中等以上的學(xué)校都可以設(shè)置在這個(gè)大學(xué)中，大學(xué)事務(wù)由大學(xué)教授所組織的教育委員會(huì)主持，大學(xué)校長(zhǎng)也由委員會(huì)選出。由各大學(xué)校長(zhǎng)組成高等教育會(huì)議，辦理各大學(xué)區(qū)間的事務(wù)。教育部專辦理高等教育會(huì)議所議決事務(wù)之有關(guān)系于中央政府者，不得干涉各大學(xué)區(qū)事務(wù)。教育總長(zhǎng)必經(jīng)高等教育會(huì)議承認(rèn)，不受政黨內(nèi)閣更迭影響，教育經(jīng)費(fèi)則從本大學(xué)區(qū)的稅費(fèi)中抽用。這就表明了大學(xué)區(qū)的核心是由教育家們來辦教育，排除政治對(duì)教育的干擾，切實(shí)達(dá)到教育獨(dú)立的目的。

1927年南京國(guó)民政府成立后，蔡元培再度成為掌握國(guó)民政府教育實(shí)權(quán)的人物，因而他的教育獨(dú)立的思想也得到實(shí)驗(yàn)，這其中很重要的就是大學(xué)區(qū)在江浙地區(qū)的實(shí)驗(yàn)。試辦的浙江大學(xué)區(qū)尚差強(qiáng)人意，江蘇大學(xué)區(qū)更是引起了教育風(fēng)潮。許多人批評(píng)大學(xué)區(qū)的實(shí)行造成了大學(xué)教育畸形發(fā)展，行政效率極低且被少數(shù)人操縱，不僅不能使政治學(xué)術(shù)化反而使教育官僚化。江蘇大學(xué)區(qū)中等學(xué)校教職員聯(lián)合會(huì)發(fā)表宣言稱：“蓋以現(xiàn)社會(huì)實(shí)情言之，則學(xué)術(shù)之空氣未濃，而官僚之積習(xí)方深。以學(xué)術(shù)機(jī)關(guān)與政治機(jī)關(guān)相混，遂使清高學(xué)府，反一變而為競(jìng)爭(zhēng)逐鹿之場(chǎng)?！贝朔N情況大大出乎蔡元培的意料，后來北平大學(xué)區(qū)引發(fā)更大的風(fēng)潮影響甚烈，最終國(guó)民政府于1929年夏宣布停辦大學(xué)區(qū)，大學(xué)院隨即改為教育部，蔡的改制以失敗結(jié)束。

大學(xué)區(qū)制是當(dāng)時(shí)人們對(duì)于教育獨(dú)立的一種努力，但是由于各方因素導(dǎo)致最終的失敗。后人總結(jié)其失敗原因主要有：1.過于模仿西方制度，沒有結(jié)合中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀。2.當(dāng)時(shí)國(guó)民政府政權(quán)剛剛穩(wěn)定下來政治基礎(chǔ)很不穩(wěn)固，當(dāng)時(shí)中國(guó)的教育基礎(chǔ)也不足以支持改革推行。3.當(dāng)時(shí)中國(guó)教育界派別林立，各個(gè)大學(xué)中不僅政治力量強(qiáng)大，教職員工中也是各派林立，一些教師對(duì)大學(xué)區(qū)制反對(duì)十分激烈。4.教育獨(dú)立主張與當(dāng)時(shí)國(guó)民黨推行的黨化教育嚴(yán)重不符，自然得不到國(guó)民黨的支持。5.當(dāng)時(shí)的國(guó)家財(cái)政根本無法保證大學(xué)區(qū)制的試行。大學(xué)區(qū)制主要取自法國(guó)，移植到中國(guó)的土地上即成為“逾淮之橘”。這也表明了教育作為社會(huì)的一部分想要獨(dú)立卻不考慮實(shí)際國(guó)情無異于天方夜譚。但蔡元培、胡適等民國(guó)教育者們依舊苦苦堅(jiān)持，堅(jiān)持教育的獨(dú)立性，堅(jiān)持教育對(duì)人類對(duì)民族所具有的特殊的恒定功能，這種精神值得敬佩。

4 蔡元培教育獨(dú)立思潮的評(píng)價(jià)

民國(guó)時(shí)期的教育獨(dú)立思潮從萌芽到高潮再到失敗大致經(jīng)歷了40年。事實(shí)上民國(guó)教育獨(dú)立衰微從20年代末期大學(xué)區(qū)制度的失敗就已經(jīng)開始，到40年代末在激烈動(dòng)蕩的社會(huì)變革中最終銷聲匿跡。我認(rèn)為關(guān)于民國(guó)教育獨(dú)立的失敗其原因是多方面的。

首先，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境下沒有足夠的時(shí)間去完成教育獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，從清朝末年新式教育傳入中國(guó)，舊教育逐漸衰落，政教分離的教育思潮開始顯現(xiàn)，但同時(shí)中國(guó)也處于一個(gè)政權(quán)更迭社會(huì)混亂的時(shí)代，整個(gè)社會(huì)思想也如同政局一樣混亂，在這三四十年時(shí)間里，根本不足以讓一種社會(huì)思想完成理論上的充分探索和實(shí)踐上的充分論證。

其次，民國(guó)的教育獨(dú)立運(yùn)動(dòng)是希望教育完全獨(dú)立自治，但在民國(guó)時(shí)期政治是時(shí)代的主題，可以說貫穿整個(gè)民國(guó)的主題就是不斷的政治斗爭(zhēng)。在這種情況下，建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府甚至是獨(dú)裁專制政府就可獲得社會(huì)的認(rèn)同，所以此時(shí)教育希望獨(dú)立于政治之外的訴求就顯得很不合時(shí)宜。而且教育獨(dú)立的基礎(chǔ)是建立在西方的政治自由主義上的，到了四十年代末西方的思想基本上被排除出中國(guó)，沒有了自由主義的土壤，教育獨(dú)立思潮勢(shì)必走向衰落。

最后，教育獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的失敗還有深刻的社會(huì)原因。當(dāng)時(shí)教育獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者都是一些高級(jí)知識(shí)分子。很多都是在留學(xué)時(shí)親身體驗(yàn)了國(guó)外自由的教育氛圍，因此歸國(guó)后希望將中國(guó)的教育也變成那樣，但是他們忽略了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，徐復(fù)觀就曾指出：“歐洲由中世紀(jì)走向近代，冒險(xiǎn)的商人是走在知識(shí)分子的先頭，而由商人為主的的新興市民階級(jí)的力量，也遠(yuǎn)大于作為市民階級(jí)組成分子之一的知識(shí)分子的力量。中國(guó)則只是由知識(shí)分子帶頭，社會(huì)變化的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。”社會(huì)背景的約束不可忽視。

教育獨(dú)立思潮的出發(fā)點(diǎn)是好的，希望保持教育的獨(dú)立性，更好的發(fā)揮其對(duì)社會(huì)的功能，但實(shí)際由于本身的缺陷和社會(huì)環(huán)境等原因?qū)е伦罱K的失敗，在當(dāng)今社會(huì)，我們應(yīng)借鑒其經(jīng)驗(yàn)，為教育獨(dú)立和與社會(huì)相結(jié)合找到一個(gè)契合點(diǎn)，為促進(jìn)教育更好的發(fā)展做出自己的思考。

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