基于水利工程項目EPC總承包模式的工程造價管理研究

◎ 陳　敏　中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司

基于水利工程項目EPC總承包模式的工程造價管理研究

◎ 陳敏中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司

當(dāng)前，在城市化建設(shè)的進(jìn)程逐漸加快的局勢下，工程項目的管理模式為適應(yīng)社會體制較快變化與發(fā)展的主流趨勢，也做出了了重大改革。本文主要分析了在水利工程EPC總承包模式下工程造價的任務(wù)及其特點，提出了相關(guān)的合理性建議，為實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化奠定良好的基礎(chǔ)。

水利工程總承包模式工程造價管理建議

EPC總承包是我國水利建設(shè)總承包的一種管理模式，主要是指發(fā)包與總承包雙方之間進(jìn)行有關(guān)項目建設(shè)與工程檢測之間協(xié)調(diào)工作的一種承包模式。隨著近年來我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，在推動了城市化建設(shè)進(jìn)程的同時，往往伴隨著造價失控、預(yù)算超支等一系列收支不平衡現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時，由于相關(guān)政府與企業(yè)監(jiān)管部門之間產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及建管工作存在問題等原因，嚴(yán)重影響了項目建設(shè)的安全性，不利于企業(yè)與政府部門的發(fā)展，對國家建設(shè)項目的經(jīng)濟效益與社會效益具有重大影響。

1.工程總承包模式下造價管理的主要特點及其任務(wù)

水利工程的EPC總承包造價管理，是在承包方收到該項工程建設(shè)的前提下，擬定報價估算，然后在接到項目之后，更具相關(guān)有效合同，以期獲得最大利潤。

1.1工程總承包模式的優(yōu)勢

在這種管理模式下，項目的總承包方不僅能充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)能力，還鍛煉了自身的專業(yè)素質(zhì)以及綜合管理能力。同時，企業(yè)能較好的協(xié)調(diào)各個分包單位之間的工作關(guān)系，最終實現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo)。而水利工程的EPC總承包屬于總價承包，即在工程建設(shè)施工過程中，承包方承擔(dān)相關(guān)建設(shè)全過程中造價的管控風(fēng)險，而發(fā)包方無須承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險，便于控制總體工程的造價管理。

1.2工程總承包模式的特點

建設(shè)工程總承包的主要特點是：

第一，在相關(guān)合同的作用下，業(yè)主的主要任務(wù)是傳達(dá)自己的預(yù)期需求，而真正的實施與建設(shè)是由該項目的總承包方負(fù)責(zé)。因此，總承包方必須具有很強的專業(yè)技術(shù)與綜合管理能力，能較好的協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部與分包商之間的工作關(guān)系。

第二，總承包的費用包括成本與經(jīng)營利潤等方面，在缺乏詳細(xì)計算依據(jù)的情況下，通常只能采用參照已完成的工程作為評估樣本，確保合法利益的最大化。

第三，在實行總承包的過程中，往往存在著一定的弊端，即在成本與比率酬金進(jìn)行計價的過程中，由于是一起承包的情況，不利于設(shè)計的過程的最優(yōu)化。

第四，總承包管理模式的實施，必須是在以獲得業(yè)主信任為前提下進(jìn)行的。同時，該管理模式還必須具有完善的監(jiān)管體制，健全的法律規(guī)章制度。

1.3造價管理任務(wù)

水利工程EPC總承包的全過程造價管理的任務(wù)詳見圖1。

1.4造價管理的特點

項目管理是一個動態(tài)的設(shè)計過程，具有較多的影響因素，在多種因素下，造價管理處于變動狀態(tài)，不利于造價目標(biāo)的實現(xiàn)，具體有以下兩個顯著特點：

圖1　總承包項目全過程造價管理的主要任務(wù)分解表

（1）造價管理的影響因素較多。水利工程建設(shè)的造價是由建設(shè)過程中產(chǎn)生的建安工程、設(shè)備操作、稅金等費用組成。其中建安工程記憶設(shè)備操作產(chǎn)生的費用是工程造價的主要部分，而在項目建設(shè)過程中建安工程的費用主要受人工、材料等直接費用以及所處的地形地質(zhì)、設(shè)計方案、管理方案等等諸多因素的影響。

（2）造價目標(biāo)實現(xiàn)難度大。項目建設(shè)過程中，我們理想化的建設(shè)狀態(tài)是在最短工期內(nèi)，花費最少的造價，達(dá)到高質(zhì)量的水利工程項目，但是在實際操作的過程中，該種造價目標(biāo)是難以實現(xiàn)的。工程建設(shè)過程中，相關(guān)項目的質(zhì)量、進(jìn)度等諸多因素之間相互制約，兩兩之間往往牽一發(fā)而動全身，在總承包的過程中，往往很難實現(xiàn)造價管理達(dá)到理想化的狀態(tài)。

2.工程總承包模式下的設(shè)計造價管理解析

在項目建設(shè)過程中，影響總承包企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的核心以及對相關(guān)項目概算的造價控制的工作環(huán)節(jié)就是設(shè)計階段。為了對總承包工程項目設(shè)計階段的造價進(jìn)行有效的控制， 我們通常采取的管理方法有：

第一，在總承包的管理模式下，一方面要采用并行工程原理，即在建設(shè)的過程中，將條件與要求進(jìn)行有機結(jié)合，確保項目工程在滿足客戶需求的同時，將成本設(shè)計控制在最低范圍內(nèi)。另一方面要面向成本進(jìn)行設(shè)計，即在設(shè)計過程中，考慮到工程項目內(nèi)全部生命周期的成本問題，確保及時進(jìn)行相關(guān)成本信息交流與反饋，以便進(jìn)行有效地控制。

第二，多采用價值工程的工程化計算方法，對后備方案進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，以便選取最佳的設(shè)計方案。該種價值工程的計算公式為：V=F/C。其中，V價值（系數(shù)）；F功能（系數(shù)）；C生命周期費用（成本系數(shù)）。但是記住一點，這里價值系數(shù)指的是該項工程建設(shè)建成后帶來的功能效益與為實現(xiàn)這個功能所耗費用的比值。價值工程的目的就是為了實現(xiàn)設(shè)計方案的最優(yōu)化，降低相關(guān)周期成本。

第三，采用限額的設(shè)計方式。在整個設(shè)計的過程中，設(shè)計人員與管理人員應(yīng)該密切配合，爭取做到技術(shù)與設(shè)計的相互統(tǒng)一。

3.工程總承包模式下的施工造價管理解析

工程項目建設(shè)過程中，施工過程中的造價控制對于整體的造價管理具有重要影響。而如何加強施工建設(shè)過程中，相關(guān)施工造價管理方面的控制，對于資金建設(shè)，提高投資效益具有重大意義。因此，我們應(yīng)該從如下幾個方面進(jìn)行施工造價管理：

3.1因地制宜，加強組織設(shè)計與管理

組織設(shè)計是一項工程建設(shè)過程中，進(jìn)行相關(guān)施工準(zhǔn)備和指導(dǎo)的基本經(jīng)濟文件是保障相關(guān)工程進(jìn)行、工程質(zhì)量以及工程造價的重要工具。組織設(shè)計的基本內(nèi)容包括：施工方案、進(jìn)度計劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場的平面設(shè)計等。圖2為施工組織設(shè)計的基本運轉(zhuǎn)過程。

3.2在成本控制方面多采用掙值法

掙值法是對目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，得出目標(biāo)實施與目標(biāo)期望之間的差異一種分析方法。主要操作流程是通過類比分析完成工程時的預(yù)估費用、完成工程時的實際費用與計劃工程的預(yù)算費用三者之間的費用偏差，進(jìn)而對相關(guān)的項目預(yù)算與計劃執(zhí)行狀況進(jìn)行系統(tǒng)的掌握與分析，即分別將BCWS（控制性計劃的累計預(yù)算成本曲線），BCWP（執(zhí)行計劃的累計預(yù)算成本曲線），ACWP（實際成本累計曲線）畫在同一坐標(biāo)中，進(jìn)行實際進(jìn)度偏差與成本偏差的分析與計算。

4.工程總承包模式下的施工造價管理對策措施

為了水利工程總承包目標(biāo)的實現(xiàn)，我們除了對上述過程中加強造價管理之外，還要對總承包方的全過程進(jìn)行造價管理，建立完善的管理體系，健全造價管理機制，采取切實有效的管理措施，強化各階段的造價管理。首先，我們應(yīng)該建立系統(tǒng)的全過程造價體系，主要包括：建立全過程造價管理責(zé)任體系，有利于落實相關(guān)造價的控制措施；建立全過程造價管理風(fēng)險控制體系，從而降低了工程建設(shè)過程中不可預(yù)見等工程的費用成本；建立全過程造價管理標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)了各階段造價與質(zhì)量的控制；建立全過程造價信息化管理體系，有利于提升造價管理效率與效益。

圖2　施工組織設(shè)計基本運轉(zhuǎn)過程

5.結(jié)語

綜上所述，新型的總承包管理方式對于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益具有重要的意義。而水利工程在EPC總承包的管理模式下，承包方在面對復(fù)雜的工程建設(shè)，就工程總承包的特點進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，闡述了設(shè)計與施工兩方面在造價管理上的重要意義，并提出了相關(guān)造價管理措施。當(dāng)前形勢下，總承包方應(yīng)該一造價確定與控制為發(fā)展中心，系統(tǒng)的實施全過程造價管理，為實現(xiàn)總體目標(biāo)提供準(zhǔn)確的建設(shè)理論。

［1］李月婷.簡析總承包模式下的項目成本管理［J］.河南理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，10：501-503.

［2］王可.工程建設(shè)各階段的工程造價管理方法研究［J］.水利水電工程造價，2007，3：47-79.