作者簡(jiǎn)介：葉志廷，男，漢族，福建浦城，本科，福州大學(xué)保衛(wèi)部，研究方向：高校安全保衛(wèi)。

摘 要：隨著改革開(kāi)放程度的不斷加深，我國(guó)的教育教學(xué)受到了百姓的廣泛關(guān)注，高等院校作為培養(yǎng)社會(huì)人才的場(chǎng)所，更是人們談?wù)摰慕裹c(diǎn)。現(xiàn)如今，高校教學(xué)已經(jīng)不再是獨(dú)立于社會(huì)生活之外的機(jī)構(gòu)，而是與社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)密切相關(guān)的地方，尤其是近年來(lái)教學(xué)改革的推進(jìn)和高校的不斷擴(kuò)張，更是改變了學(xué)校的傳統(tǒng)教學(xué)模式，使其呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，辦學(xué)理念、校內(nèi)管理都呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于高校人員數(shù)量的增多和流動(dòng)性的影響，內(nèi)部管理受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，由于安全保衛(wèi)工作不到位而引起的事故逐年增多，甚至有學(xué)生喪失性命。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，我國(guó)各大高校必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善安全保衛(wèi)工作，突出重點(diǎn)治理的方針，切實(shí)維護(hù)高校的安全，保證學(xué)生健康成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；我國(guó)高校；安全保衛(wèi)；管理模式

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）10-0187-02

前言

眾所周知，高校教育是培養(yǎng)社會(huì)人才的主要機(jī)構(gòu)，隨著高校擴(kuò)張和學(xué)校人員數(shù)量的增多，內(nèi)部人員愈加繁雜，且流動(dòng)性強(qiáng)，這些潛在因素都是影響高校管理和安全的主要原因。現(xiàn)如今，人們對(duì)高校教育的重視度不斷提高，學(xué)校的安全和穩(wěn)定，更是家長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，一旦高校安全保衛(wèi)工作不到位，不僅會(huì)影響學(xué)校的聲譽(yù)和形象，還會(huì)造成人員傷亡。目前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到了學(xué)校安全保衛(wèi)管理的重要性，并希望通過(guò)科學(xué)的管理和安全的服務(wù)，提高內(nèi)部的穩(wěn)定性，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。但是受到傳統(tǒng)觀念的束縛以及安全保衛(wèi)管理能力的限制，校園治安事件、交通事故、意外傷害等經(jīng)常發(fā)生，各種安全隱患凸顯。在這樣的大背景下，打造安全校園，時(shí)刻保持清醒的頭腦，就是保衛(wèi)部門工作的主要職能。本文就結(jié)合新時(shí)期我國(guó)高校安全保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀，簡(jiǎn)單闡述一下其存在的安全問(wèn)題，并分析維護(hù)校內(nèi)安全的重要性，從而找到有效辦法提高學(xué)校的安全，真正構(gòu)建平安校園。

一、我國(guó)高校安全面臨的問(wèn)題

高校是各類人員集中的地方，一些學(xué)校由于擴(kuò)張和新建校區(qū)，使得內(nèi)部人員構(gòu)成變得非常復(fù)雜，進(jìn)而引起高校安全隱患。

（一）安全保衛(wèi)的思想意識(shí)淡薄

受到傳統(tǒng)思想的束縛，我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)者和安全部門的保衛(wèi)人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，伴隨高校擴(kuò)張的興起和辦學(xué)層次的增多，學(xué)校內(nèi)的人員數(shù)量越來(lái)越多，人員流動(dòng)異常繁雜。但是安全保衛(wèi)意識(shí)卻始終較低，領(lǐng)導(dǎo)和職工的重視度不高，讓不少犯罪分子有機(jī)可乘。

（二）校園周邊環(huán)境影響內(nèi)部安全

現(xiàn)如今，高校周邊的小攤小販和各種經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所越來(lái)越繁雜，以往的校園封閉模式已經(jīng)被打破，很多商家為了盈利都在學(xué)校四周開(kāi)店。與初、高中學(xué)生不同，高校學(xué)生大多數(shù)是遠(yuǎn)離父母到異地求學(xué)，具有一定的購(gòu)買力和支付能力，是很多小攤販爭(zhēng)先賺錢的主要方式。另外，校園周邊的環(huán)境也變得非常繁雜，網(wǎng)吧、小超市、出租屋等違法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)也非常多。這種外部環(huán)境的繁雜性，也會(huì)為校內(nèi)安全帶來(lái)影響。

（三）校園的安全建設(shè)存在問(wèn)題

高校安全保衛(wèi)管理離不開(kāi)內(nèi)部建設(shè)的完善和水平的提高，然而目前我國(guó)高校在安全工作中的投資非常少，用于安保建設(shè)的資金也相對(duì)匱乏，缺乏健全的設(shè)備作支撐，保安人員的工資福利也較少。與此同時(shí)，我國(guó)很多學(xué)校的安全保衛(wèi)管理工作缺乏健全的制度體系，保衛(wèi)工作成為了空談，不利于學(xué)校的安全建設(shè)，影響了整個(gè)校園的安全，不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（四）安保人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

從某種意義上而言，高校安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量和內(nèi)部管理的能力，都與相關(guān)人員的綜合素質(zhì)具有十分緊密的關(guān)系。目前一些高校的安保職工工作非常艱苦，在半夜也要進(jìn)行巡邏，可是學(xué)校的工資卻較低，無(wú)法激發(fā)安全保衛(wèi)者的積極性，導(dǎo)致很多人遠(yuǎn)離崗位。另外，很多安保人員都是上了歲數(shù)的工作者，他們沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的安全培訓(xùn)，綜合素質(zhì)有限，在工作中缺乏積極性，嚴(yán)重影響著校園的安全防衛(wèi)水平。

二、高校安全管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，隨著我國(guó)各大高校安全問(wèn)題的增多，已經(jīng)引起了巨大的社會(huì)反響，且經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)分析顯示，近些年的高校安全問(wèn)題還有逐年上升的趨勢(shì)。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，我國(guó)各院校的領(lǐng)導(dǎo)和安全保衛(wèi)人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了自身工作的重要性，對(duì)安保工作有了全新的認(rèn)識(shí)，逐步提高的安全保衛(wèi)的能力，并制定了健全的制度。

然而，學(xué)校內(nèi)的安全保衛(wèi)工作還存在很多漏洞，管理水平與國(guó)外相比還有較大的差距。一是，高校保衛(wèi)工作部門的法律地位不夠明確，導(dǎo)致工作沒(méi)有可行的依據(jù)；二是，安全保衛(wèi)制度不健全，工作管理不到位，不利于新時(shí)期背景下學(xué)校的建設(shè)；三是，保安工作執(zhí)行力不強(qiáng)，職工的整體素質(zhì)不高，沒(méi)有給他們配備新技術(shù)和裝備，無(wú)法起到震懾的作用。

三、新時(shí)期我國(guó)高校安全管理的重要性

現(xiàn)如今，我國(guó)的高等教學(xué)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，在這一階段下，校園安全保衛(wèi)工作也呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展，不能保護(hù)學(xué)生的安全，由于交通、消防、財(cái)務(wù)等問(wèn)題的出現(xiàn)，都必須改變高校安全工作，其重要性不言而喻。

第一，有助于維護(hù)學(xué)生的安全。加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，最重要的意義就在于有助于提高學(xué)校的安全，保證學(xué)生有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，降低家長(zhǎng)的憂患和擔(dān)心，保證學(xué)生的健康。

第二，有助于維護(hù)校園秩序。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的安全保衛(wèi)管理，就是對(duì)進(jìn)入校園的人員進(jìn)行了再次的安全檢驗(yàn)，只有通過(guò)排查，對(duì)學(xué)校安全沒(méi)有影響的人才能順利進(jìn)入學(xué)校內(nèi)部。利用這樣的檢查方式，能夠更好的維護(hù)學(xué)校的秩序。

第三，有助于提高相關(guān)人員的能力。增強(qiáng)安全管理，提高內(nèi)部的穩(wěn)定性，有助于保衛(wèi)和相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，潛移默化的激發(fā)他們的工作能力，樹(shù)立他們的良好修養(yǎng)。

四、新時(shí)期我國(guó)高校安全保衛(wèi)管理模式

（一）突出高校整體的安全穩(wěn)定工作重心

高校是教書(shū)育人、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要場(chǎng)所。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序，推進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)教育改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，就必須高度重視安全穩(wěn)定工作。充分認(rèn)識(shí)到安全穩(wěn)定工作雖然不是高校的中心工作，但它勝似中心，是影響中心工作的一個(gè)“重心”工作。必須樹(shù)立“平安才能發(fā)展、穩(wěn)定才能和諧”的大安全發(fā)展觀，突出安全穩(wěn)定工作在學(xué)校整體工作中的重心，深入扎實(shí)地做好安全穩(wěn)定工作。

（二）建立以政府為主導(dǎo)跨行業(yè)跨部門的高等學(xué)校安全保障戰(zhàn)略框架

高等學(xué)校安全保障是一個(gè)涉及范圍較廣的長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)。需要學(xué)校、政府、企業(yè)、非營(yíng)利性組織以及公民的協(xié)作，更重要的是跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)之間的協(xié)調(diào)。應(yīng)建立一個(gè)旨在整合校園資源，以公私伙伴模式構(gòu)建的戰(zhàn)略聯(lián)盟。立足于規(guī)章制度建設(shè)，高校必須依照國(guó)家的法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，認(rèn)真抓好規(guī)章制度的制定、完善。立足于責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究制。

（三）將“平安”理念融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校管理部門應(yīng)將平安的觀念融入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家教育部頒布的《高校內(nèi)保工作規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的實(shí)施，不斷完善安全教育制度、校園秩序管理規(guī)定、實(shí)驗(yàn)室及化學(xué)品安全管理制度等等。同時(shí)抓緊完善各部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立“信息化”預(yù)警，“網(wǎng)絡(luò)化”防范，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化管理，將安全工作的觸角伸向校園的各個(gè)方向、各個(gè)角落、各個(gè)層次，及時(shí)準(zhǔn)確地把握安全防范工作的有關(guān)動(dòng)態(tài)信息和情況。

（四）構(gòu)建高素質(zhì)、職業(yè)化的安保隊(duì)伍

高校安全保衛(wèi)管理工作的有效性和完善性，離不開(kāi)內(nèi)部管理人員的能力和素質(zhì)，高校領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)重視的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)安保人員的建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高學(xué)歷、高能力的安全保衛(wèi)隊(duì)伍。對(duì)此，學(xué)?？梢耘c警校加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)常到公安部門選派職工，定期組織他們進(jìn)行有關(guān)安全法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)他們實(shí)施軍事化管理，培養(yǎng)他們的優(yōu)良作風(fēng)，并強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育的重要性，樹(shù)立他們的崗位責(zé)任感，在處理突發(fā)安全事件的時(shí)候能夠不慌亂、有對(duì)策。

（五）對(duì)師生加強(qiáng)安全防范教育

目前，高校危機(jī)教育內(nèi)容過(guò)于陳舊、安排也缺乏系統(tǒng)性，未引進(jìn)一些先進(jìn)的教學(xué)理念。政府對(duì)危機(jī)教育人員、經(jīng)費(fèi)的投入不足，困擾著危機(jī)教育工作的正常開(kāi)展。有必要逐漸建立系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化的安全防范教育體系，提高師生的安全防范能力。通過(guò)一系列的活動(dòng)使教育對(duì)象對(duì)危機(jī)的理解從樸素的感性認(rèn)識(shí)上升到系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)，從而在以后的工作中自覺(jué)地、有效地配合或推動(dòng)危機(jī)教育開(kāi)展，使人從無(wú)形到有形都有所改變，以達(dá)到減少事故災(zāi)禍的發(fā)生。

五、討論與建議

總而言之，現(xiàn)如今的教育教學(xué)和高校建設(shè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，我國(guó)各大高校必須從自身的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的安全事故，完善校園安全保衛(wèi)管理工作。具體而言，要落實(shí)嚴(yán)格的管理制度，規(guī)范工作流失，對(duì)進(jìn)校人員進(jìn)行安全檢查，發(fā)揮政府的積極作用，逐步推廣安全校園的規(guī)范建設(shè)，并提高安保人員的素質(zhì)能力和專業(yè)素養(yǎng)，從而切實(shí)加強(qiáng)管理，確保學(xué)校的安全。

（作者單位：福州大學(xué)保衛(wèi)部）

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