關(guān)于推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)客發(fā)展的思考

摘要：在國(guó)家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮中，芝罘區(qū)積極推動(dòng)創(chuàng)客發(fā)展，但是仍處于相互級(jí)階段，還存在一些問(wèn)題。為了進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)客的發(fā)展，一要積極培育創(chuàng)客文化，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍；二要繼續(xù)完善平臺(tái)建設(shè)，為創(chuàng)客發(fā)展提供更好的服務(wù)；三要充分發(fā)揮政府的作用，多渠道推動(dòng)創(chuàng)客的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)客；創(chuàng)客空間；創(chuàng)客文化；平臺(tái)建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）024-0000-02

“創(chuàng)客”一詞來(lái)源于英文“Maker”，指出于興趣與愛(ài)好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人，其最重要的特征，就是堅(jiān)守創(chuàng)新、持續(xù)實(shí)踐、樂(lè)于分享并且追求美好生活。自2015年以來(lái)，國(guó)家、省、市、區(qū)陸續(xù)印發(fā)有關(guān)文件，從而將創(chuàng)客與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”聯(lián)系在了一起，特指具有創(chuàng)新理念、自主創(chuàng)業(yè)的人。在當(dāng)前就業(yè)壓力大、原創(chuàng)力不足的嚴(yán)峻形勢(shì)下，推動(dòng)創(chuàng)客發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、富民增收，對(duì)推動(dòng)全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的價(jià)值追求和行為習(xí)慣，具有重大意義。

一、芝罘區(qū)創(chuàng)客發(fā)展的現(xiàn)狀

在國(guó)家鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮中，芝罘區(qū)乘勢(shì)而為，搶抓機(jī)遇，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和樓宇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，建設(shè)特色園區(qū)，建立了專(zhuān)業(yè)化、多層次的創(chuàng)業(yè)孵化基地，出臺(tái)了多項(xiàng)具有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極推動(dòng)創(chuàng)客發(fā)展。目前已打造“青創(chuàng)驛站”、“巢聯(lián)合空間”、“Torch（火把）”等創(chuàng)客空間21個(gè)，入駐企業(yè)或團(tuán)隊(duì)116家，入孵企業(yè)150個(gè)?？傮w來(lái)看，基礎(chǔ)框架已經(jīng)拉開(kāi)，但因?yàn)闀r(shí)日較短，絕大部分創(chuàng)新企業(yè)尚處初級(jí)階段。

具體來(lái)說(shuō)，我區(qū)在推動(dòng)創(chuàng)客發(fā)展方面做了以下工作：

1.打造眾創(chuàng)空間聚集區(qū)。芝罘區(qū)整合資源，主要利用現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)孵化基地，以“一中心五平臺(tái)”等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，向行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等多點(diǎn)發(fā)力，構(gòu)建了一批領(lǐng)域特色鮮明的創(chuàng)客空間，形成了“一中心五平臺(tái)多板塊”的眾創(chuàng)空間聚集區(qū)，總面積約3.2萬(wàn)平方米，后續(xù)還將擴(kuò)大規(guī)模。

2.建設(shè)公共服務(wù)體系。為了鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，芝罘區(qū)積極建設(shè)創(chuàng)客所需的生活、商務(wù)、物管、倉(cāng)儲(chǔ)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、行政審批、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、項(xiàng)目推介等基礎(chǔ)配套。并且，組織律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估、金融服務(wù)、投資公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)定期到科技企業(yè)、新興企業(yè)、創(chuàng)客企業(yè)走訪，提供“一站式”會(huì)計(jì)服務(wù)、律師服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、人力資源等相關(guān)服務(wù)。

3.政策支持。設(shè)立芝罘區(qū)眾創(chuàng)空間專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元，支持眾創(chuàng)空間能力建設(shè)。對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化器機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和公共技術(shù)平臺(tái)使用費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)貼，最大限度減低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。全面落實(shí)執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃等各類(lèi)人才激勵(lì)扶持政策，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，對(duì)在創(chuàng)客空間創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

二、芝罘區(qū)創(chuàng)客發(fā)展存在的問(wèn)題

目前，芝罘區(qū)創(chuàng)客在政府及高校、園區(qū)、有關(guān)企業(yè)的大力推動(dòng)下，發(fā)展很快，但仍處于初級(jí)階段，還存在一些問(wèn)題。

1.大眾的參與熱情不高。很多人覺(jué)得創(chuàng)客的收入較低，基本上只能維持創(chuàng)客組織的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，其可持續(xù)發(fā)展存在很大的不確定性。由于項(xiàng)目選擇不當(dāng)、后續(xù)技術(shù)和資金支持跟不上、生產(chǎn)和人才管理欠缺以及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，許多好的創(chuàng)意最后只能停留在樣品上，難以轉(zhuǎn)化成符合市場(chǎng)需求的商品，創(chuàng)客的生存處境艱難。面對(duì)這種狀況，大眾參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱情不是很高。

2.團(tuán)體組織之間缺乏合作，成果轉(zhuǎn)化率低。很多高校、專(zhuān)業(yè)園區(qū)、科研企業(yè)、興趣團(tuán)體等擁有創(chuàng)新資源的單元，相互之間缺乏充足有效的交流、溝通，對(duì)接渠道單一、低端，成果轉(zhuǎn)化的效率低下。區(qū)內(nèi)有的大學(xué)每年可產(chǎn)生多項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，雖然多方奔波能轉(zhuǎn)化一部分，但大多數(shù)成果被封存在了校園。目前，高校與眾創(chuàng)空間對(duì)接主要是以學(xué)生勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)為主，最主要考慮是學(xué)生勞務(wù)費(fèi)便宜。一些小微企業(yè)，由于項(xiàng)目選擇不當(dāng)，缺乏后續(xù)技術(shù)支持、資金支持、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，處境困難，開(kāi)設(shè)不久即陷入困境。

3.眾創(chuàng)空間和孵化器存在形式化現(xiàn)象。部分創(chuàng)客空間、孵化器雖然也掛牌，建設(shè)了一些硬件設(shè)施，但缺少真正的雙創(chuàng)內(nèi)涵，加上選址不合理、定位不清晰、服務(wù)不到位、配套設(shè)施不健全等原因，入駐的項(xiàng)目非常少，孵化出園企業(yè)更是寥寥無(wú)幾，客觀上淪為靠房租存活的“租房公司”，造成資源浪費(fèi)。

三、進(jìn)一步推動(dòng)芝罘區(qū)創(chuàng)客發(fā)展的建議

針對(duì)創(chuàng)客在發(fā)展中遇到的諸多問(wèn)題，可以從以下幾方面入手進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)創(chuàng)客的發(fā)展。

1.積極培育創(chuàng)客文化，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。一是加強(qiáng)宣傳。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等途徑，展示推介眾創(chuàng)空間的典型模式、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型人物和先進(jìn)事跡，廣泛傳播創(chuàng)業(yè)文化；通過(guò)在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)創(chuàng)客專(zhuān)欄、組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端論壇等形式，邀請(qǐng)知名創(chuàng)客及行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，宣揚(yáng)敢闖敢想的膠東精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新偉大的氛圍，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新思維。二是積極推廣“創(chuàng)客周、創(chuàng)客節(jié)”之類(lèi)的活動(dòng)，在各行各業(yè)掀起打造具有行業(yè)、領(lǐng)域特色的創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)，比如“文化創(chuàng)客”、“管理創(chuàng)客”、“旅游創(chuàng)客”等等，將創(chuàng)意、創(chuàng)新融入到日常工作、生活的方方面，提高群眾加入創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)的熱情，增加創(chuàng)客產(chǎn)品的展示機(jī)會(huì)。三是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)愛(ài)機(jī)制，推廣創(chuàng)客教育。在人才流動(dòng)、子女上學(xué)、創(chuàng)業(yè)失敗者社會(huì)救助、醫(yī)療救助、家庭低保救濟(jì)等方面，給予必要扶持，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、不怕失敗的文化環(huán)境；鼓勵(lì)高等院校、技工院校、中小學(xué)開(kāi)設(shè)各類(lèi)創(chuàng)客教育課程，建設(shè)創(chuàng)客實(shí)踐室，對(duì)符合條件的創(chuàng)客實(shí)踐室予以資金資助。四是培養(yǎng)創(chuàng)客英雄。支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，挖掘優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)，特別是其中的成功者，給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓其得到實(shí)實(shí)在在的收益、地位，從而在社會(huì)樹(shù)立標(biāo)桿。

2.繼續(xù)完善平臺(tái)建設(shè)，為創(chuàng)客發(fā)展提供更好的服務(wù)。一是構(gòu)建面向公眾的公益性眾創(chuàng)空間，為全民提供將想法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的平臺(tái)。由于我區(qū)的創(chuàng)客發(fā)展還處于早期階段，創(chuàng)客一般只是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，甚至有的僅僅是個(gè)人，在接受贊助、捐贈(zèng)以及政府扶持方面還存在一定的困難。政府對(duì)創(chuàng)客空間的投入可以選擇以城區(qū)公共圖書(shū)館、科技館、街道活動(dòng)中心的服務(wù)模式，集中資源，建設(shè)一、二個(gè)面向公眾的公益性眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)資源共享共用。二是加強(qiáng)資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)放大型科學(xué)儀器，促進(jìn)儀器設(shè)備、科學(xué)文獻(xiàn)和科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源的共享。鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)放服務(wù)器資源，為創(chuàng)客提供軟件、云計(jì)算及云存儲(chǔ)支持。三是成立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新產(chǎn)品、智力成果交易平臺(tái)或市場(chǎng)。由政府部門(mén)自行運(yùn)營(yíng)或委托第三方運(yùn)營(yíng)，將全區(qū)所有創(chuàng)新產(chǎn)品、智力成果吸引到市場(chǎng)，進(jìn)行掛牌交易，既可以解決創(chuàng)新成果“轉(zhuǎn)化難”的問(wèn)題，又可以借助這個(gè)平臺(tái)將全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合到一起，更好地推動(dòng)全區(qū)“雙創(chuàng)”取得實(shí)實(shí)在在的成效。

3.充分發(fā)揮政府的作用，多渠道推動(dòng)創(chuàng)客的發(fā)展。一是相關(guān)部門(mén)要建立保護(hù)創(chuàng)客成果的制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新的生命線。創(chuàng)新的能量與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度成正比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)做得越到位，越能釋放源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力，反之亦然。所以，相關(guān)部門(mén)要出臺(tái)相關(guān)政策，針對(duì)創(chuàng)客自身的特點(diǎn)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)，讓“創(chuàng)客”的創(chuàng)意成果得到保護(hù)，同時(shí)鼓勵(lì)更多的創(chuàng)客提高創(chuàng)業(yè)積極性，由滿足個(gè)人興趣轉(zhuǎn)為滿足社會(huì)需求。二是加大政策、資金層面的引導(dǎo)和扶持。除了要繼續(xù)對(duì)入駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予房租、裝修、寬帶接入和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件等費(fèi)用補(bǔ)貼外，還要根據(jù)企業(yè)需要，想辦法提供招商引資、開(kāi)拓市場(chǎng)，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。針對(duì)眾創(chuàng)空間集中辦公等特點(diǎn)，可以推行集中辦公區(qū)登記制度，簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。鼓勵(lì)有條件的街道（園區(qū)）、社區(qū)依托轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)地資源，整合創(chuàng)建一批小型創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)客中心，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相對(duì)密集的區(qū)域推進(jìn)眾創(chuàng)空間集聚區(qū)建設(shè)，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。三是培育創(chuàng)客導(dǎo)師隊(duì)伍。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，聘任擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源的成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使投資人以及相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或組成輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)客提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，并定期深入眾創(chuàng)空間開(kāi)展項(xiàng)目咨詢、診斷、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí)，完善導(dǎo)師制度，提升創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍整體水平。制定清晰的導(dǎo)師工作流程，建立導(dǎo)師輔導(dǎo)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)符合條件的導(dǎo)師由行業(yè)協(xié)會(huì)授予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師稱(chēng)號(hào)。通過(guò)多種途徑、多種渠道，共同推動(dòng)創(chuàng)客的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：鄒麗娜（1985-），女，山東萊州人，工作單位煙臺(tái)芝罘區(qū)委黨校助理講師，研究方向：政治學(xué)。