強(qiáng)化醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施分析

李扈英

強(qiáng)化醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施分析

李扈英

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深化，人們對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生工作的要求和關(guān)注度也越來越高。但“看病難、看病貴”， 對(duì)病人“生、冷、硬、推”，“紅包、回扣”等現(xiàn)象仍然存在，醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平，加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建工作顯得十分重要。本文就加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)采取的措施進(jìn)行分析，目的就是要強(qiáng)化工作落實(shí)的效果。

醫(yī)院行風(fēng)建設(shè) 黨風(fēng)廉政建設(shè) 措施

醫(yī)療衛(wèi)生工作關(guān)系到廣大人民群眾的身心健康和切身利益，是黨和政府一直高度關(guān)注的重大民生問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。醫(yī)院作為直接面對(duì)廣大就醫(yī)人群的特殊窗口，加強(qiáng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)優(yōu)化流程、提升服務(wù)、提高病人的就醫(yī)滿意度和社會(huì)滿意度，杜絕不規(guī)范醫(yī)療行為，是新形勢(shì)下醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的客觀要求。

一、醫(yī)院行風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及其原因分析

進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)提升醫(yī)院良好的社會(huì)形象，促進(jìn)醫(yī)院健康可持續(xù)性發(fā)展有著重要的作用。目前，醫(yī)院在行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，存在一些亟需解決的問題。

（一）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)方面的問題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和醫(yī)療市場(chǎng)化的負(fù)面影響，使得少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值觀出現(xiàn)了漂移，全心全意為人民服務(wù)的理念出現(xiàn)了動(dòng)搖，對(duì)自己從事的救死扶傷的高尚工作有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：認(rèn)為醫(yī)療工作風(fēng)險(xiǎn)高、責(zé)任重、壓力大，工作非常辛苦，收入?yún)s不高，導(dǎo)致個(gè)人與社會(huì)錯(cuò)位，索取與奉獻(xiàn)失衡，少數(shù)人在物質(zhì)誘惑面前把持不住自己，工作紀(jì)律松懈，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待病人“冷漠”，致醫(yī)患關(guān)系緊張。

（二）廉潔自律規(guī)范行醫(yī)方面的問題

醫(yī)院是專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)單位，平時(shí)較注重業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)，對(duì)法律法規(guī)、政策理論的掌握欠缺，從而，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員廉潔規(guī)范行醫(yī)意識(shí)不強(qiáng)，存在著大處方、過度檢查、過度用藥、過度治療的現(xiàn)象；存在著收受“紅包”“回扣”“開單提成”的現(xiàn)象。從客觀上看，部分患者為了獲得住院、手術(shù)方面的安全感，或出于感謝，向醫(yī)務(wù)人員送“紅包”。從主觀上看，醫(yī)務(wù)人員放松了對(duì)自己的要求，醫(yī)德標(biāo)準(zhǔn)降低，收受病人的“紅包”。極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)淡薄，在試劑、高值耗材使用等方面有收受“回扣”現(xiàn)象?！凹t包”“回扣”浸透了拜金主義思想，腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，玷污了“白衣天使”形象，惡化了醫(yī)患關(guān)系。嚴(yán)重影響了醫(yī)院在社會(huì)的良好形象。

（三）行風(fēng)黨風(fēng)廉政教育創(chuàng)新不到位

近些年來，雖然醫(yī)院加強(qiáng)了行風(fēng)、黨風(fēng)廉政教育的力度，把行風(fēng)、黨風(fēng)廉政教育放在醫(yī)院的中心工作中來抓，每年組織一些學(xué)習(xí)教育，如看錄像片、組織學(xué)文件、開展傳統(tǒng)的警示教育等。但內(nèi)容、方法、形式老套，手段單一，“一鍋煮”枯燥無味，缺乏創(chuàng)意。特別是在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、層次性、生動(dòng)性、實(shí)踐性等方面缺少有效的方法和手段。在廉政文化的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、提煉上工作措施不到位。因此，行風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育成效不顯著，“工作忙，沒時(shí)間學(xué)”成了一些黨員干部、醫(yī)務(wù)人員不注重學(xué)習(xí)的托詞，以致一些黨員干部、醫(yī)務(wù)人員理想信念動(dòng)搖，“一切以病人為中心”的服務(wù)理念淡薄。

二、行風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施分析

（一）探索醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育新方法新途徑

注重教育的系統(tǒng)性，強(qiáng)化行業(yè)法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)，樹立其正確的人生觀、價(jià)值觀。利用系統(tǒng)理論和典型案例相結(jié)合的方法，形成教育新模式；注重教育的生動(dòng)性，大力宣揚(yáng)先進(jìn)人物特別是身邊的先進(jìn)典型，用典型引導(dǎo)，弘揚(yáng)救死扶傷精神；注重教育的層次性，針對(duì)醫(yī)院不同部門、不同崗位開展培訓(xùn)，提高教育的成效性；注重實(shí)踐性，加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐；建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育個(gè)人信息檔案，做好教育信息化管理。

（二）完善監(jiān)督約束機(jī)制

構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。形成醫(yī)院、職工、網(wǎng)絡(luò)為一體的監(jiān)督體系，做到全覆蓋。醫(yī)院要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格干部廉政談話、民主評(píng)議等制度，利用述職述廉向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，落實(shí)工作問責(zé)制。做好職工監(jiān)督，深化黨務(wù)、院務(wù)公開，讓職工群眾在敏感問題上都有知情權(quán)和發(fā)言權(quán)，設(shè)立意見箱、投訴電話、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員等，暢通監(jiān)督渠道。重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，開通醫(yī)院領(lǐng)長(zhǎng)信箱，安排部門受理處理。營(yíng)造濃厚監(jiān)督氛圍。創(chuàng)造性地開展“行風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的學(xué)習(xí)討論” 進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院干部職工的責(zé)任意識(shí)、民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。狠抓監(jiān)督落實(shí)。醫(yī)院紀(jì)委、監(jiān)察室、審計(jì)科、工會(huì)、行風(fēng)辦要嚴(yán)格按“事前規(guī)范、事中巡查、事后評(píng)議、全程監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)”五個(gè)環(huán)節(jié)處理行風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，從制度上明確監(jiān)督的地位作用，讓監(jiān)督成為必經(jīng)程序滲透到醫(yī)院工作各個(gè)方面。建立談話提醒制度。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位干部職工、有不規(guī)范醫(yī)療行為的、投訴反映次數(shù)較多的干部職工進(jìn)行談話提醒。

（三）注重行風(fēng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)

醫(yī)院行風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組須強(qiáng)化各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定工作計(jì)劃，明確分工，做到事事有人管，層層抓好落實(shí)；落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，做到行風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。加大對(duì)行風(fēng)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核力度，結(jié)果與個(gè)人晉升、晉級(jí)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、提干掛鉤。從制度上、機(jī)制上、方法措施上促使各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到位。

三、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是醫(yī)院改革、建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是樹立醫(yī)務(wù)人員“白衣天使”形象，提高醫(yī)院社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度有力保障。

（作者單位為南京市江寧醫(yī)院）

［1］ 何東山，郭朝偉，張會(huì)平，余建瓊.以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐探索［J］.科學(xué)咨詢（科技·管理），2016（01）：20-21.

［2］ 呂然.新形勢(shì)下醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路與機(jī)制的構(gòu)建［J］.大家健康（學(xué)術(shù)版），2016（05）：293-294.

［3］ 張?jiān)疲跫t，沈蘇閩，沈琴，祝建中.醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)信息化管理［J］.江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2012（04）：112-113.

［4］ 李贛，杜蘭屏，董亮，李靖.加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的途徑［J］.中醫(yī)藥管理雜志，2014（01）：25-27.

［5］ 嚴(yán)崢艷.高校黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)方法創(chuàng)新研究——強(qiáng)化醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考和實(shí)踐［J］.辦公室業(yè)務(wù)，2015（05）：10-11.

李扈英（1963—），女，江蘇南京人，研究生，高級(jí)政工師，研究方向：醫(yī)院黨政管理。］