劉宗梅 王鳳娟

【摘 要】 為加強(qiáng)高等學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，對(duì)體育經(jīng)費(fèi)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)是十分必要的。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建過(guò)程中，不僅要科學(xué)確定績(jī)效指標(biāo)選取的原則，準(zhǔn)確選取高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，而且要合理確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重以及評(píng)價(jià)方法等，以保證績(jī)效指標(biāo)體系能夠?qū)Ω咝ｓw育經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)，使評(píng)價(jià)結(jié)果具有科學(xué)性、可靠性，更好地指導(dǎo)高校體育經(jīng)費(fèi)的合理配置，加強(qiáng)高校體育經(jīng)費(fèi)使用、監(jiān)督與管理，提高高校體育經(jīng)費(fèi)的使用效益，推動(dòng)體育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)的全面提升。

【關(guān)鍵詞】 高校體育； 教育經(jīng)費(fèi)； 績(jī)效評(píng)價(jià)； 指標(biāo)體系

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G647；F812.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2016）19-0099-04

高等學(xué)校體育教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)是對(duì)高校經(jīng)費(fèi)使用與管理的一種綜合評(píng)價(jià)和分析。由于體育經(jīng)費(fèi)是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的概念，這就要求在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)上必須充分考慮高校體育經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，構(gòu)建相互聯(lián)系與依賴，能全面、客觀地反映高校體育經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀的多層次指標(biāo)體系。建立高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既要遵循績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則，也要體現(xiàn)高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的特征。目前，對(duì)體育教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究尚薄弱，本文嘗試對(duì)此作初步探討。

一、高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的意義

（一）建立高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠減少經(jīng)費(fèi)配置、使用和管理的盲目性

目前，多數(shù)高校還沒(méi)有一套科學(xué)的體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，在高校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表制度中，沒(méi)有全面引進(jìn)績(jī)效管理的理念，沒(méi)有以績(jī)效管理為目標(biāo)嚴(yán)格控制體育教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行，使體育教育經(jīng)費(fèi)投入帶有盲目性。因此，構(gòu)建高校體育教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于科學(xué)管理有限資金，提高資金的使用效率具有重要意義。

（二）建立高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠提高經(jīng)費(fèi)配置、使用和管理的效率

建立統(tǒng)一規(guī)范的高校體育教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系與機(jī)制，規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)的工作規(guī)則、工作程序、組織方式和結(jié)果應(yīng)用等，對(duì)于加強(qiáng)高校體育教育經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)、考核與監(jiān)督，引導(dǎo)財(cái)政、教育主管部門(mén)和高校財(cái)務(wù)科學(xué)分析經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核的結(jié)果，使有限的體育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大效率，對(duì)體育教育的全面開(kāi)展、體育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生素質(zhì)的提高具有重要意義。

（三）建立高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)高校體育經(jīng)費(fèi)配置、使用及管理的規(guī)范化

目前，大部分高校體育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)體系不能完整地反映績(jī)效，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取不能覆蓋體育經(jīng)費(fèi)所投入的各個(gè)主要項(xiàng)目，一些指標(biāo)不具有代表性，指標(biāo)權(quán)重的確定不能體現(xiàn)體育教育工作的教學(xué)性和社會(huì)性，指標(biāo)體系的構(gòu)建不具有代表性。因此，建立高校體育教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)完善高校體育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理體制具有重要意義。

二、高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置原則

（一）兼顧重點(diǎn)與全面的原則

設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，為保障不遺漏主要影響因素，應(yīng)全面考慮各方面因素，如體育教育的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)，體育教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)，學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)的滿意度，學(xué)校的聲譽(yù)等指標(biāo)都應(yīng)納入指標(biāo)體系之中，確保指標(biāo)體系的全面性。同時(shí)，又必須發(fā)揮重點(diǎn)指標(biāo)的作用，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)數(shù)適量，主要信息不遺漏，重點(diǎn)與全面有機(jī)結(jié)合。

（二）準(zhǔn)確性原則

只有指標(biāo)符合實(shí)際、數(shù)據(jù)可靠真實(shí)、處理準(zhǔn)確無(wú)誤，才能發(fā)揮績(jī)效指標(biāo)的作用。在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)，既要考慮到一些資料來(lái)源的限制性，又要考慮到資料收集渠道的可靠性，將調(diào)查誤差盡量控制在最小范圍內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)指標(biāo)數(shù)值的準(zhǔn)確性，在數(shù)據(jù)來(lái)源上，一是盡量使用財(cái)政或統(tǒng)計(jì)部門(mén)得到的數(shù)據(jù)，二是盡量通過(guò)抽樣調(diào)查得到一手?jǐn)?shù)據(jù)。

（三）可比性原則

高校體育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置要考慮兩個(gè)可比性：一是縱向，即與自身的歷史資料相比；二是橫向，即與其他高校相比。指標(biāo)選取時(shí)重點(diǎn)關(guān)注兩種指標(biāo)：一是區(qū)間具有共性特征的指標(biāo)；二是可比性較強(qiáng)的相對(duì)量指標(biāo)。指標(biāo)范圍、涵義和統(tǒng)計(jì)口徑等對(duì)實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的可比性具有十分重要的意義。

（四）可行性原則

為了保障指標(biāo)體系的可行性，所選取的指標(biāo)不僅要具有代表性，還應(yīng)該具有較強(qiáng)的鑒別能力，即能夠區(qū)分不同高校體育經(jīng)費(fèi)使用、管理水平高低的能力。在具體操作中，需對(duì)各類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行取舍，剔除不重要指標(biāo)，保留具有代表性的指標(biāo)，尤其是要考慮指標(biāo)體系的可行性，指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單或過(guò)于繁雜都很難準(zhǔn)確反映高校體育經(jīng)費(fèi)使用的整體狀況。

除上述基本原則外，依據(jù)高校經(jīng)費(fèi)運(yùn)行與管理的實(shí)際以及體育經(jīng)費(fèi)投入及使用的特殊性，還應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

一是與高校預(yù)算和財(cái)務(wù)管理一致的原則。

在選取和確定評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)選取最能體現(xiàn)高校體育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)際和運(yùn)行特點(diǎn)的指標(biāo)，以達(dá)到充分反映高校體育經(jīng)費(fèi)預(yù)算運(yùn)行情況的目的。在對(duì)體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，還必須與高校體育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理相符合。

二是定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，突出定量評(píng)價(jià)的原則。

在對(duì)高校體育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)選取及進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，定性分析與評(píng)價(jià)是不可或缺的，而對(duì)高校體育經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)目支出及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定量分析，可以更加精細(xì)、準(zhǔn)確地揭示體育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理等情況，對(duì)完善高校體育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制，發(fā)揮體育經(jīng)費(fèi)在提高教學(xué)質(zhì)量等具有重要作用。

三是動(dòng)態(tài)管理原則。

由于高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)剛剛起步，體育經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出的一般規(guī)律還有待探究，評(píng)價(jià)過(guò)程中會(huì)遇到各種新問(wèn)題，指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法需要不斷改進(jìn)和完善等[ 1 ]。所以，只有對(duì)高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，才能使高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不斷科學(xué)化、規(guī)范化。

三、高校體育教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）構(gòu)建的步驟

在研究和選取高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，首先，要進(jìn)行定性選擇，即從外延上明確哪些因素在考慮之內(nèi)。不僅要準(zhǔn)確把握體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)和目的、評(píng)價(jià)的是什么、具體評(píng)價(jià)哪一方面等，還要找出對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)具有影響的各層面因素，通過(guò)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)主題作全面分析，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并依據(jù)高校財(cái)務(wù)體育經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。筆者把指標(biāo)體系劃分為三個(gè)指標(biāo)層次：最高層次的一級(jí)指標(biāo)是進(jìn)行高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)的最終結(jié)果；中間層次的二級(jí)指標(biāo)具有承上啟下的作用，既是分解一級(jí)指標(biāo)的主要因素，又是總結(jié)下一層次指標(biāo)的因素；最低一個(gè)層次的三級(jí)指標(biāo)由高校體育經(jīng)費(fèi)到位、使用和管理與效能評(píng)價(jià)的各個(gè)方面的具體指標(biāo)組成，是一個(gè)細(xì)致的指標(biāo)層[ 2 ]。其次，要做定量選擇。一方面要盡量多地選取能夠全面反映高校體育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)，保障評(píng)價(jià)體系的完整、全面；另一方面要盡量避免指標(biāo)過(guò)多造成指標(biāo)間信息重復(fù)或相互干擾、加大工作量等問(wèn)題對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的直接影響。所以，在指標(biāo)選取中，特別是定性選取指標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)指標(biāo)間的定量關(guān)系，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，選取代表性的指標(biāo)作為構(gòu)成指標(biāo)體系的要素[ 3 ]。從理論上講，對(duì)高校體育經(jīng)費(fèi)有影響的各種因素也都對(duì)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)評(píng)價(jià)有影響，如學(xué)生及教師數(shù)量、課程改革、體育訓(xùn)練項(xiàng)目等。不能說(shuō)某個(gè)因素是否影響體育經(jīng)費(fèi)，只能說(shuō)它在多大程度上影響體育經(jīng)費(fèi)，這就決定了體育經(jīng)費(fèi)的影響因素是模糊集合，而隸屬度正是模糊集合性質(zhì)的根本特征。當(dāng)各種元素對(duì)一個(gè)模糊集合的隸屬度被確定以后，在對(duì)這些元素進(jìn)行篩選和淘汰時(shí)，常用的一個(gè)數(shù)就是λ。如果出現(xiàn)隸屬度小于λ的因素，將被去掉，并通過(guò)λ截集方法使復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化[ 3 ]。高校體育經(jīng)費(fèi)是一個(gè)由多層次、較復(fù)雜因素組成的模糊概念，確定隸屬度難度較大，所以實(shí)施兩步走。第一步是通過(guò)定性的辦法進(jìn)行初選，第二步是定性與定量相結(jié)合進(jìn)行篩選后予以確定。

（二）指標(biāo)體系的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)

筆者根據(jù)高校體育經(jīng)費(fèi)的內(nèi)涵及指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果，并結(jié)合中國(guó)高校體育經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀，構(gòu)建了高校體育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在指標(biāo)選取過(guò)程中，初步確定了反映高校體育經(jīng)費(fèi)的24個(gè)指標(biāo)。依據(jù)數(shù)量分析與統(tǒng)計(jì)的相關(guān)理論，在評(píng)價(jià)單元之間的某項(xiàng)指標(biāo)離散系數(shù)如果小于15%，表明它具有很小的鑒別力，橫向比較沒(méi)有太大意義，可從指標(biāo)體系中將其剔除。指標(biāo)的交叉相關(guān)系數(shù)如果大于90%，可依據(jù)收集資料的難易程度和指標(biāo)內(nèi)涵，將高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐、全面反映體育經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的指標(biāo)予以保留[ 4 ]。在指標(biāo)選取和設(shè)計(jì)時(shí)，體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的指標(biāo)在數(shù)量上要有所側(cè)重。為了使指標(biāo)設(shè)置具有適當(dāng)超前性、政策性，可在體育經(jīng)費(fèi)的使用上設(shè)置體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)——學(xué)生體質(zhì)素質(zhì)測(cè)驗(yàn)、校園體育文化活動(dòng)等指標(biāo)。為了更好地發(fā)揮體育經(jīng)費(fèi)在教學(xué)改革與發(fā)展中的作用，特別設(shè)置了教學(xué)改革經(jīng)費(fèi)、課程建設(shè)經(jīng)費(fèi)等。所有指標(biāo)既考慮了體育教育的基礎(chǔ)設(shè)施投入、體育教學(xué)改革與發(fā)展、體育專項(xiàng)訓(xùn)練與科研、教學(xué)質(zhì)量與水平以及學(xué)生素質(zhì)的提高，還考慮到了高校體育教育在全民健身工作中的作用以及社會(huì)對(duì)高校體育教育的滿意度等。最后，以評(píng)價(jià)指標(biāo)間的定量關(guān)系為基礎(chǔ)，把具有代表性的指標(biāo)選定為指標(biāo)體系的構(gòu)成要素，構(gòu)建了高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

這套指標(biāo)體系設(shè)置了3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，7個(gè)二級(jí)指標(biāo)，24個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其中：經(jīng)費(fèi)到位情況指標(biāo)6項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用評(píng)價(jià)值指標(biāo)11項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)7項(xiàng)，基本涵蓋了高校體育經(jīng)費(fèi)使用所包括的全部?jī)?nèi)容，能夠說(shuō)明各個(gè)高校體育經(jīng)費(fèi)使用情況的綜合方面。3個(gè)一級(jí)指標(biāo)包括：體育經(jīng)費(fèi)到位情況、體育經(jīng)費(fèi)的使用情況、體育經(jīng)費(fèi)的支出管理及實(shí)際效能情況；7個(gè)二級(jí)指標(biāo)是：基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)、體育設(shè)備與器材經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、體育教學(xué)經(jīng)費(fèi)、體育科研經(jīng)費(fèi)、體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)支配使用及實(shí)效；24個(gè)三級(jí)指標(biāo)主要有：各類(lèi)場(chǎng)（館）建設(shè)與維修經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備和器材的購(gòu)置與維修經(jīng)費(fèi)、教師上課及室外教學(xué)補(bǔ)貼等績(jī)效工資、學(xué)生訓(xùn)練補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、本年度體育經(jīng)費(fèi)總支出、本年度體育經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)?；局С霰戎亍⒄n程建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)方案調(diào)研設(shè)置經(jīng)費(fèi)、教學(xué)改革經(jīng)費(fèi)、校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)、教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)、課題研究支持或配套經(jīng)費(fèi)、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生體質(zhì)測(cè)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生課外體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、大運(yùn)會(huì)等專項(xiàng)比賽與訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、體育社團(tuán)及文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、制度管理健全水平、教學(xué)質(zhì)量與水平、學(xué)生身體素質(zhì)狀況、場(chǎng)（館）以及設(shè)備器材的使用率、學(xué)生的就業(yè)率、學(xué)生的滿意度、學(xué)校的聲譽(yù)（家長(zhǎng)以及社會(huì)對(duì)體育教學(xué)工作的滿意度）[ 5 ]。

（三）高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的進(jìn)一步說(shuō)明

高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，直接影響高校體育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、支出、使用與管理，影響體育經(jīng)費(fèi)的配置與使用，最終影響高校體育教學(xué)的質(zhì)量與學(xué)生素質(zhì)的提高。因此，需要對(duì)幾個(gè)指標(biāo)及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋與說(shuō)明：

1.高校體育經(jīng)費(fèi)到位情況。主要看場(chǎng)（館）體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維修、設(shè)備器材的購(gòu)進(jìn)與維修。計(jì)算公式為：基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備與器材經(jīng)費(fèi)額度÷高校體育經(jīng)費(fèi)撥款總額度×100%，該指標(biāo)越大，說(shuō)明高校對(duì)體育教學(xué)的保障比重越好。

2.關(guān)于生均經(jīng)費(fèi)。生均撥款經(jīng)費(fèi)的計(jì)算公式為：生均體育經(jīng)費(fèi)撥款額度（總支出）=高校體育經(jīng)費(fèi)撥款總額度÷在校生人數(shù)。河北省五所高校2011—2015年生均體育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)比例情況如表1。

3.關(guān)于高校體育經(jīng)費(fèi)的撥付。有資料顯示，教育部規(guī)定高校體育經(jīng)費(fèi)占高校教育總經(jīng)費(fèi)的最低限為1%，能達(dá)到的高校很少，相當(dāng)一部分在0.3%～0.5%之間，直接影響高校體育教育的發(fā)展。計(jì)算公式為：高校體育經(jīng)費(fèi)撥款額度=高校教育經(jīng)費(fèi)撥款額度×1%。

4.人員經(jīng)費(fèi)中的教師經(jīng)費(fèi)。主要是教師體育課教學(xué)按課時(shí)計(jì)算的績(jī)效工資、以課時(shí)計(jì)算的課外各種體育比賽及技能訓(xùn)練、室外教學(xué)補(bǔ)貼等績(jī)效工資。

5.體育實(shí)踐教學(xué)。體育實(shí)踐教學(xué)是體育教學(xué)的重要組成部分，體育實(shí)踐教學(xué)可分為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)、課外實(shí)踐教學(xué)，也有校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和校外比賽等實(shí)踐教學(xué)。體育實(shí)踐按教學(xué)計(jì)費(fèi)的計(jì)算公式為：

體育實(shí)踐教學(xué)（校內(nèi)、外）經(jīng)費(fèi)=生均體育教師數(shù)×生均體育經(jīng)費(fèi)撥款額度。

6.體育科研經(jīng)費(fèi)。體育科研經(jīng)費(fèi)是高校體育教師鉆研業(yè)務(wù)的保障。計(jì)算公式為：

體育教師當(dāng)年發(fā)表被SCI收錄的論文、完成的課題、教改項(xiàng)目總數(shù)量÷高校教師當(dāng)年所有發(fā)表被SCI收錄的論文、完成課題、教改項(xiàng)目的總數(shù)量×100%，該項(xiàng)指標(biāo)越大，說(shuō)明高校體育師資學(xué)術(shù)水平和社會(huì)貢獻(xiàn)比重越高。

7.各種場(chǎng)（館）、設(shè)備及器材的使用率。該指標(biāo)可以說(shuō)明體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、學(xué)生課外體育活動(dòng)的開(kāi)展情況以及校園體育文化建設(shè)的比重程度大小。

（四）高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重

在高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，不同的指標(biāo)有不同的地位及作用，這也涉及到指標(biāo)權(quán)重設(shè)置的問(wèn)題，權(quán)重的大小決定了指標(biāo)在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中的地位及價(jià)值，其關(guān)系著指標(biāo)的重要程度[ 6 ]。所以，在確定權(quán)重時(shí)，主要是依據(jù)經(jīng)費(fèi)的投入與到位情況以及實(shí)際效果對(duì)高校體育教育的影響程度，也就是投入與產(chǎn)出效果的重要程度。對(duì)高校體育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取與權(quán)重的確定是管理和評(píng)價(jià)體育經(jīng)費(fèi)的關(guān)鍵。根據(jù)高校體育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的原則要求，結(jié)合高校特點(diǎn)和體育教育的實(shí)際，利用層次分析法分步確定了指標(biāo)體系中各級(jí)指標(biāo)及權(quán)重。

綜上，高校體育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重如表2所示。

四、高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用

通過(guò)評(píng)價(jià)，該校的體育教學(xué)經(jīng)費(fèi)得分為85.0分。

以此類(lèi)推，可以分別得到其他二級(jí)指標(biāo)的得分，再根據(jù)前面的權(quán)重，又得到一級(jí)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)和總得分為84分。

高校要針對(duì)體育經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)情況，研究體育經(jīng)費(fèi)在配置、使用和管理中存在的問(wèn)題，制定整改方案，不斷加強(qiáng)體育經(jīng)費(fèi)的績(jī)效管理，提高資金使用效率。各部門(mén)要在實(shí)踐工作中，動(dòng)態(tài)調(diào)整體育經(jīng)費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)，不斷完善高校體育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

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