許欽調(diào)

【摘 要】事業(yè)單位崗位設(shè)置情況不僅關(guān)系到聘用人員的實際利益，而且關(guān)系到事業(yè)單位的健康快速發(fā)展。鑒于此，本文分析了事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀，指出了事業(yè)單位崗位設(shè)置對人力資源管理的作用，最后提出了幾點完善措施，希望能促進我國事業(yè)單位崗位設(shè)置水平的提高。

【關(guān)鍵詞】崗位設(shè)置；事業(yè)單位；人力資源管理

進行崗位設(shè)置，同時建立崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位提升人力資源管理水平的重要突破口。崗位設(shè)置的實行標(biāo)志著事業(yè)單位由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，這不但有利于事業(yè)單位人力資源管理水平的提高，也更加符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。

一、事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀

目前，我國的經(jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟，經(jīng)濟體制的不斷改革推動了我國事業(yè)單位人力資源模式的變更，經(jīng)過事業(yè)單位各部門的共同努力，我國事業(yè)單位的人力資源管理在人才招聘、職稱評定、人力資源分配上取得了驕人的成績，但與起步較早和人力資源管理比較成熟的企業(yè)相比還存在較大的差距。事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性導(dǎo)致其人力資源管理比企業(yè)更加復(fù)雜，而不完善的人力資源管理制度必然會限制事業(yè)單位服務(wù)水平的提高。從整體上來看，我國事業(yè)單位人力資源管理存在管理觀念落后、缺乏理論體系、組織結(jié)構(gòu)不完善、績效考核效率低和激勵機制不完善等問題。

二、崗位設(shè)置管理制度及其優(yōu)勢

崗位設(shè)置制度是針對崗位和聘用人員的，包括崗位設(shè)置、崗位編制、崗位調(diào)整和崗位評估等在內(nèi)的一系列管理制度的統(tǒng)稱。崗位設(shè)置關(guān)系到被聘用人員的切身利益，崗位設(shè)置能夠明確各崗位的職能并建立明確的績效考核制度，進而激發(fā)工作人員的工作積極性和創(chuàng)造創(chuàng)新能力，為本單位帶來生機和活力。

三、事業(yè)單位崗位設(shè)置的作用

建立事業(yè)單位崗位設(shè)置制度是事業(yè)單位人事改革的重要任務(wù)，也是深化事業(yè)單位人事改革的必要舉措，是事業(yè)單位、收入分配的基礎(chǔ)和原則。建立事業(yè)單位崗位設(shè)置制度的根本性任務(wù)是建立一套高效的激勵機制，充分調(diào)動各階層事業(yè)單位人員的積極性和主動性，為事業(yè)單位職能的發(fā)揮與提高提供動力。

1.實現(xiàn)對聘用人員的分類

在計劃經(jīng)濟模式下，事業(yè)單位對聘用人員的管理大多是對身份的管理，“身份”障礙難以突破。崗位設(shè)置將聘用人員大致分為三類：技術(shù)崗位、管理崗位以及工勤崗位，然后又將每一類分為若干層級。人員聘用完成以后就基本實現(xiàn)對聘用人員的分類，突破身份管理的障礙，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

2.實現(xiàn)全員聘用

事業(yè)單位人事管理制度改革的突破口是聘任制，但是從近幾年的人事制度改革進程來看，很難實現(xiàn)全員聘用。按照相關(guān)文件規(guī)定，先設(shè)置崗位，然后再聘用人員，每個受聘人員都要對應(yīng)聘崗位提出申請，其申報條件和任職資格必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核，人力資源部門應(yīng)明確規(guī)定任職期間的要求和目標(biāo)，同時還要與受聘人員簽訂聘用合同，實現(xiàn)全員聘用。

3.實現(xiàn)對各類受聘人員的考核

落實專業(yè)技術(shù)人員、基層管理人員以及工勤人員崗位的責(zé)任制，切實制定符合事業(yè)單位人力資源管理特點的、科學(xué)的、實用的考核評價體系，是一個需要長期探索的過程。按照相關(guān)文件的規(guī)定，每個崗位的受聘期限為3年，在受聘期限結(jié)束時，要對受聘人員在職期間工作任務(wù)完成情況、績效狀況進行考核，根據(jù)考核結(jié)果，決定在接下來的受聘期內(nèi)對受聘人員升職、降職或是解聘。

4.實現(xiàn)管理干部任期制

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部大多是“委任制”，其實這基本上就是一種終身制，并且嚴(yán)重受一些傳統(tǒng)思想觀念的約束，如“到老才退休，不犯錯就萬事大吉”等。根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定，事業(yè)單位的黨組織和群團組織的負責(zé)人，不再簽訂聘用合同，其余的受聘用領(lǐng)導(dǎo)都要簽訂為期三年的聘用合同。只有這樣，才能真正打破領(lǐng)導(dǎo)干部終身制，實現(xiàn)管理干部任期制。

四、事業(yè)單位崗位設(shè)置制度的完善

1.雙向選擇，擇優(yōu)錄用

事業(yè)單位應(yīng)建立科學(xué)、公開、易于操作的聘用人員在職考核制度，從而逐步形成各類人員職務(wù)能上能下、薪酬能高能低的管理模式。崗位招聘要實行雙向選擇、擇優(yōu)錄取，提高聘用人才的質(zhì)量。崗位招聘要堅持聘任條件公開和聘職任務(wù)公開，個人推薦和領(lǐng)導(dǎo)集體決定相結(jié)合，允許人才流動，逐步拓寬就業(yè)渠道。

2.合理設(shè)置上崗條件

崗位聘用條件的設(shè)置要注意以下四個方面：其一，聘用條件不要過高，如果過高就很少有人符合條件，崗位的設(shè)置就成了擺設(shè)，沒有實際意義；其二，不要對上級的文件照搬照抄，要靈活運用上級的文件，根據(jù)本單位的實際情況制定聘用條件，激發(fā)聘用人員工作的積極性，為單位創(chuàng)造更多的價值；其三，要合理設(shè)置崗位檔次，要能夠激發(fā)高層次人員、同時督促落后人員、關(guān)注中間人員，較多的設(shè)置中間的檔次，少設(shè)置低檔，鼓勵落后者進入中間檔；其四，聘用條件的設(shè)置要兼顧大眾、并突出專業(yè)特長。

五、結(jié)語

事業(yè)單位崗位設(shè)置的合理性關(guān)系到事業(yè)單位人力資源管理的效率，事業(yè)單位的崗位設(shè)置雖然還存在許多不足之處，但是我們有足夠的理由相信，在政府的帶領(lǐng)下，通過各部門的共同努力，事業(yè)單位的崗位設(shè)置必然會更加合理，最終將促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。

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