廖曉東+袁永+陳麗佳+胡海鵬

摘 要：積極推進(jìn)珠三角地區(qū)科技創(chuàng)新一體化是廣東省委、省政府實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要路徑。基于中山與佛山、珠海、江門和肇慶等珠三角西岸其他4個(gè)地市對(duì)比分析的視角，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、創(chuàng)新投入產(chǎn)出情況、企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)情況等方面入手，研判中山科技創(chuàng)新能力在珠三角西岸地區(qū)的基本情況和優(yōu)劣勢(shì)，并針對(duì)珠三角西岸地區(qū)提升科技創(chuàng)新能力提出繼續(xù)保持財(cái)政科技投入強(qiáng)度，加大高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，支持企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等對(duì)策、建議。

關(guān)鍵詞：珠三角西岸；科技創(chuàng)新；創(chuàng)新能力；創(chuàng)新監(jiān)測(cè)

中圖分類號(hào)：F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.20.001

文章編號(hào)：2095-6835（2016）20-0001-04

2010-12，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，提出以廣州、深圳、珠海為核心，以廣州、佛山同城化為示范，積極推動(dòng)廣佛肇（廣州、佛山、肇慶）、深莞惠（深圳、東莞、惠州）、珠中江（珠海、中山、江門）的建設(shè)，構(gòu)建珠江三角洲一體化發(fā)展格局；提升珠江口西岸地區(qū)的發(fā)展能力，提高產(chǎn)業(yè)層次，建設(shè)科技創(chuàng)新基地和先進(jìn)制造業(yè)基地。2012年，在我國(guó)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜中，中山的排名比2011年提升了5位，首次入圍2012年“中國(guó)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境——產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境”10強(qiáng)。中山位于珠江口西岸地區(qū)，為了充分了解中山科技創(chuàng)新能力的基本情況和優(yōu)劣勢(shì)，本文從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、創(chuàng)新投入產(chǎn)出情況、企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)情況等方面入手，選取與中山在地理位置上臨近、在科技創(chuàng)新能力上相近的佛山、珠海、江門和肇慶4個(gè)地市進(jìn)行對(duì)比、分析。

1 科技創(chuàng)新能力基本情況比較

中山高技術(shù)制造業(yè)增加值比較高，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比例排名第二。2012年，中山高技術(shù)制造業(yè)增加值達(dá)179.09億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比例達(dá)14.60%，僅次于珠海（26%），比珠海低了11.4個(gè)百分點(diǎn)；高于肇慶（10.30%）、江門（7.60%）和佛山（6.60%）。其中，比佛山高了8個(gè)百分點(diǎn)。在增加值的量上，中山僅次于佛山（217.54億元，包含順德區(qū)），略高于珠海（172.79億元），高于肇慶（68.55億元）和江門（43.53億元）。2012年中山等五市高技術(shù)制造業(yè)增加值情況如圖1所示。

中山全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量排第二，與佛山存在一定的差距。2012年，中山全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入為53.66億元，占GDP比例為2.20%.中山全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量和強(qiáng)度均低于佛山，R&D經(jīng)費(fèi)投入總量?jī)H為佛山（149.44億元）的35.91%；在R&D投入強(qiáng)度上，比佛山（2.26%）低了0.06個(gè)百分點(diǎn)。

與珠海、江門、肇慶相比，中山全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量高于珠海（37.86億元）、江門（28.10億元）和肇慶（12.55億元）。在R&D投入強(qiáng)度上，中山低于珠海（2.52%）0.32個(gè)百分點(diǎn)，高于江門（1.49%）0.71個(gè)百分比，高于肇慶（0.86%）1.34個(gè)百分點(diǎn)。2012年中山等五市全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入情況如圖2所示。

中山財(cái)政科技支出排名第二，占地方財(cái)政支出比例最高。2012年，中山財(cái)政科技支出為10.96億元，低于佛山（16.83億元），高于珠海（8.83億元）、江門（5.41億元）、肇慶（3.86億元），排名第二。2012年中山等五市地方財(cái)政和財(cái)政科技支出情況如圖3所示。

從財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出比例看，中山財(cái)政科技支出占比最高，為5.09%，高于珠海（4.16%）0.93個(gè)百分點(diǎn)，高于江門（2.88%）2.21個(gè)百分點(diǎn)，高于佛山（3.88%）1.21個(gè)百分比，是肇慶（2.19%）的2倍多。

中山R&D活動(dòng)人數(shù)總量和密度在五市中排名第二。2012年，中山R&D活動(dòng)人員數(shù)為3.48萬人，低于佛山（7.34萬人），是佛山的47.37%，高于珠海（1.79萬人）、江門（1.64萬人）和肇慶（1.10萬人），更是江門和肇慶的2倍多，在五市中排名第二。

從研發(fā)人員密度即每萬人R&D活動(dòng)人數(shù)看，中山每萬人數(shù)為110.28人，僅低于珠海（112.83人/萬人），略高于佛山（101.14人/萬人），遠(yuǎn)高于江門（36.53人/萬人）和肇慶（25.76人/萬人），在五市中同樣排名第二。2012年中山等五市R&D活動(dòng)人數(shù)情況如圖4所示。

2012年，中山在引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)方面有所突破。在科研團(tuán)隊(duì)方面，中山有2個(gè)團(tuán)隊(duì)入選廣東省第3批創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了中山市省級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)“零”的突破；全市共引進(jìn)4個(gè)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，其中，省級(jí)科研團(tuán)隊(duì)2個(gè)，市級(jí)科研團(tuán)隊(duì)2個(gè)。佛山與中科院共建佛山中國(guó)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，與包括中科院金屬所的“千人計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的18個(gè)科研團(tuán)隊(duì)達(dá)成合作意向。截至2012年底，佛山引入中科院創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)41個(gè)，共計(jì)360余人。珠海同樣有研究團(tuán)隊(duì)入選廣東省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了珠海市創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才引進(jìn)“零”的突破。

中山國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量、授權(quán)量排名第二，發(fā)明專利密度和PCT國(guó)際專利排名第三。2012年，中山國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量為18 400件，僅次于佛山（22 603件），是佛山的81.41%，大大高于江門（8 166件）、珠海（7 097件）和肇慶（1 551件）。

中山國(guó)內(nèi)專利授權(quán)量為10 878件，僅次于佛山（17 839件），是佛山的60.98%，高于江門（5 270件）、珠海（4 936件）和肇慶（1 173件）。中山的國(guó)內(nèi)專利授權(quán)率為59.12%，比佛山（78.92%）、肇慶（77.50%）、珠海（69.55%）和江門（64.54%）都要低，比佛山要低將近20個(gè)百分點(diǎn)，居于五市末位。2012年中山等五市專利申請(qǐng)量、授權(quán)量情況如圖5所示。

在發(fā)明專利方面，2012年，中山發(fā)明專利申請(qǐng)量為1 816件，排名第三，低于佛山（3 310件）和珠海（2 287件），是佛山的54.86%，高于江門（1 259件）和肇慶（323件）。

中山發(fā)明專利授權(quán)量為465件，低于佛山（1 161件）和珠海（503件），是佛山的40.05%，在五市中排名第三，但它高于江門（362件）和肇慶（98件）。中山的發(fā)明專利授權(quán)率為25.61%，僅高于珠海（21.99%），比佛山（35.08%）、肇慶（30.34%）和江門（28.75%）要低，比佛山要低將近10個(gè)百分點(diǎn)，居于第四位。2012年中山等五市發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量情況如圖6所示。

中山發(fā)明專利申請(qǐng)量占專利申請(qǐng)量的9.87%，遠(yuǎn)低于珠海（32.22%）、肇慶（20.83%），低于江門（15.42%）和佛山（14.64%），同時(shí)，中山發(fā)明專利授權(quán)量占專利授權(quán)量的4.27%，同樣低于珠海（10.19%）、肇慶（8.35%）、江門（6.87%）和佛山（6.51%），這兩項(xiàng)內(nèi)容在五市中均處于末位。由此可見，中山發(fā)明專利的申請(qǐng)和授權(quán)量在專利申請(qǐng)和授權(quán)總量中所占的比例極少。2012年中山等五市發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)占專利申請(qǐng)和授權(quán)的比例情況如圖7所示。

發(fā)明專利密度即人均授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量。2012年，中山發(fā)明專利密度為1.48件/萬人，低于珠海（3.21件/萬人）和佛山（1.61件/萬人），高于江門（0.81件/萬人）和肇慶（0.25件/萬人）。其中，珠海的發(fā)明專利密度是中山的2倍多，中山的發(fā)明專利密度是江門的將近2倍，肇慶的將近6倍。

2012年，中山PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量有84件，低于珠海（151件）和佛山（121件），高于肇慶（14件）。2012年，廣東省PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量共有9 211件，珠海申請(qǐng)量占全省的1.64%，佛山占1.30%，中山僅占0.91%，不足1%.

中山高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量排名第三，少于佛山和珠海。2012年，中山高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量有241家，多于江門市（234家）和肇慶市（91家），是肇慶的2.6倍，但少于佛山（544家）和珠海（285家），是佛山的44.30%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不到佛山的1/2.

在高新技術(shù)企業(yè)密度方面，中山為0.77家/萬人，僅次于珠海（1.82家/萬人），略高于佛山（0.75家/萬人），高于江門（0.52家/萬人）和肇慶（0.23家/萬人）。2012年中山等五市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量情況如圖8所示。

中山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出排第二，投入強(qiáng)度排第三。2012年，中山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額為53.15億元，少于佛山（146.88億元），多于珠海（31.24億元）、江門（27.80萬元）和肇慶（12.38億元）。在投入強(qiáng)度上，中山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.02%，少于江門（1.13%）和佛山（1.05%），多于珠海（0.90%）和肇慶（0.45%）。

2012年，中山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比例高達(dá)99.04%，略低于江門（99.06%），高于珠海（82.46%）、佛山（98.29%）和肇慶（98.93%）。高于90%的比例說明，中山、江門、佛山和肇慶的工業(yè)企業(yè)是城市科技創(chuàng)新的主體。

中山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)數(shù)量和比例在四市中排第二。2012年，中山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)辦科研機(jī)構(gòu)數(shù)量274家，比佛山（491家）少200余家，是佛山的55.80%，但比江門（112家）和肇慶（108家）多，是它們的2倍多。

對(duì)于企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)的比例，中山為8.58%，比肇慶（10.33%）低了將近2個(gè)百分點(diǎn)，但略高于佛山（8.25%），比江門（6.05%）高了2.53個(gè)百分點(diǎn)。

中山創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系比較完善，但仍缺少國(guó)家級(jí)的工程技術(shù)中心。

在國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器方面，截至2012年底，中山有1家國(guó)家級(jí)孵化器，與珠海（1家）、江門（1家）持平，佛山（0家）和肇慶（0家）并未建有國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室方面，截至2012年底，有4家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)駐中山市建立分支機(jī)構(gòu)，中山共有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11家。佛山累計(jì)共有4家企業(yè)組建了省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。珠海共建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)5家，廣東省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家。

在工程技術(shù)研究開發(fā)中心方面，中山有省級(jí)工程中心34家，沒有國(guó)家級(jí)的工程中心；佛山共有省級(jí)工程中心105家；珠海建有國(guó)家級(jí)工程中心4家，省級(jí)26家；江門共有省級(jí)工程中心22家；肇慶有1家國(guó)家級(jí)工程中心，17家省級(jí)工程中心。

在院士專家企業(yè)工作站方面，截至2012年底，中山共組建省級(jí)院士工作站2家。佛山新增2家省級(jí)、1家市級(jí)、2家區(qū)級(jí)院士工作室，共有26家企事業(yè)單位建立各級(jí)院士工作站和工作室29家，其中，省級(jí)7家，市級(jí)18家，區(qū)級(jí)4家。珠海共有組建省級(jí)院士工作站2家。江門共有省級(jí)院士工作站4家。肇慶新組建省級(jí)院士工作站2家，共有省級(jí)院士工作站6家。在五市中，中山與珠海并列末位，少于佛山、江門和肇慶，佛山的省級(jí)院士專家工作站數(shù)量是中山的3.5倍。

2 中山科技創(chuàng)新能力發(fā)展中存在的問題

2.1 全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入和企業(yè)研發(fā)投入不足

雖然中山在五市的全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量上排第二，但是，與佛山還有較大的差距，投入強(qiáng)度低于珠海和佛山。由此可見，中山在全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)的投入上存在著較大的增長(zhǎng)空間。另外，從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出情況可以看出，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)是中山科技創(chuàng)新的主體，但中山的工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2.2 缺少高層次人才

雖然中山在R&D活動(dòng)人員數(shù)量和密度上在五市中排第二，R&D活動(dòng)人員數(shù)量與佛山存在著較大的差距，但是，中山的R&D活動(dòng)人員密度是高于佛山的，與珠海的差距也并不大。中山與佛山在高層次人才方面的差異主要體現(xiàn)在院士和科研團(tuán)隊(duì)上，院士專家企業(yè)工作站的建設(shè)有利于高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。佛山除了建有省級(jí)院士專家企業(yè)工作站外，還有市級(jí)、區(qū)級(jí)的院士工作室，以此為平臺(tái)進(jìn)一步與廣大科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)成合作意向，由此引進(jìn)了大量高層次人才為其科研技術(shù)發(fā)展建設(shè)服務(wù)。相對(duì)而言，中山在院士工作站建設(shè)和科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)方面的工作做得不足，從而影響了高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)的數(shù)量。

2.3 專利產(chǎn)出質(zhì)量相對(duì)不高

在專利的申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量上，雖然中山僅次于佛山排名第二，但是，在此應(yīng)看到，中山的專利授權(quán)率是排于五市末位的，發(fā)明專利授權(quán)率低于專利授權(quán)率，在五市中排于第四；發(fā)明專利申請(qǐng)占專利申請(qǐng)的9.87%，發(fā)明專利授權(quán)占專利授權(quán)的4.27%，均位于五市末位；在PCT國(guó)際專利申請(qǐng)上，中山也低于珠海和佛山，并且有明顯的差距。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，中山的專利申請(qǐng)質(zhì)量相對(duì)比較低，還有待提升。

2.4 高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不足

高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量相對(duì)不足，工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)數(shù)量和比例均比較少。中山的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在五市中排名第三，少于佛山和珠海，略多于江門，遠(yuǎn)多于肇慶?？紤]到城市的常住人口數(shù)量，珠海的常住人口數(shù)量?jī)H為中山的1/2，但是，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量卻高出18%，珠海高新技術(shù)企業(yè)的密度是中山的2倍多。由此可見，中山的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量是比較少的，還有待增加。

中山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)數(shù)量和辦科技機(jī)構(gòu)比例在四市中均排名第二，在機(jī)構(gòu)數(shù)量上比佛山少將近1/2，在比例上不足10%，比肇慶少了將近2個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，中山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)數(shù)量仍相對(duì)比較少。

2.5 國(guó)家科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)有待建設(shè)

在五市中，中山的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系相對(duì)完善，國(guó)家級(jí)孵化器和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)情況在五市中處于領(lǐng)先地位。與珠海相比，雖然國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)中心在總量上略多于珠海，但是，珠海在國(guó)家級(jí)的工程技術(shù)中心建設(shè)上已有成果，而中山的國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心數(shù)量目前仍為“零”；省級(jí)的工程技術(shù)中心數(shù)量與珠海、江門的差距并不大，沒有明顯的優(yōu)勢(shì)。

3 對(duì)策建議

2015年底，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將其定位為國(guó)際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，這是我國(guó)第二個(gè)以城市群為單位的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。珠江西岸五市作為珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重要組成部分，面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。下面，從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

3.1 繼續(xù)保持財(cái)政科技投入強(qiáng)度

科技創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)資源支持，而財(cái)政科技投入是科技投入的重要形式。政府應(yīng)在保持現(xiàn)有財(cái)政科技支出投入強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增大投入量，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度。另外，相關(guān)部門要重視財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，充分調(diào)動(dòng)金融資本和企業(yè)資本在參與科技創(chuàng)新活動(dòng)上的積極性，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)政科技資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

3.2 加大高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)力度

科技創(chuàng)新能力的高低最終取決于人力資本是否得到有效的開發(fā)與運(yùn)用，取決于高層次人才潛能是否得到充分發(fā)揮。中山要繼續(xù)深入實(shí)施國(guó)家和省市的有關(guān)人才計(jì)劃，積極建設(shè)院士工作室，引進(jìn)和培育科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校的橫向聯(lián)合與協(xié)作，健全現(xiàn)有的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

3.3 大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)

高新技術(shù)企業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，是區(qū)域創(chuàng)新的有力支撐。政府可以通過相關(guān)研究制訂支持高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的政策措施，加大財(cái)政引導(dǎo)支持力度，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)，建立高新技術(shù)企業(yè)綠色服務(wù)通道，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的健康、快速發(fā)展。

3.4 支持企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)

企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)和辦科技機(jī)構(gòu)，可以促進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)科技成果更快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)新產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)人才引進(jìn)，加快企業(yè)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。政府可以通過制訂規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)推進(jìn)方案，采取財(cái)政后補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技機(jī)構(gòu)，以逐步實(shí)現(xiàn)大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的全面覆蓋。

3.5 促進(jìn)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)

發(fā)明專利是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是最重要的生產(chǎn)要素和財(cái)富資源。一方面，政府要積極宣傳專利申請(qǐng)，特別是發(fā)明專利的重要性，培養(yǎng)企業(yè)的專利申請(qǐng)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過專利申請(qǐng)和授權(quán)來保護(hù)自身的發(fā)明專利和核心技術(shù)；另一方面，企業(yè)的研發(fā)投入與發(fā)明專利的申請(qǐng)要有一定的相關(guān)性，企業(yè)應(yīng)逐步加大研發(fā)投入力度，政府要給予一定的扶持，比如財(cái)政上的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)明專利的研究開發(fā)和申請(qǐng)授權(quán)，提高國(guó)內(nèi)專利特別是發(fā)明專利的申請(qǐng)量和授權(quán)量，以及PCT專利申請(qǐng)量。

3.6 推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)展

創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)對(duì)科技創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化具有重要意義，應(yīng)爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶本地區(qū)，特別是國(guó)家級(jí)的工程技術(shù)中心，努力實(shí)現(xiàn)“零”的突破，進(jìn)一步提高科研技術(shù)在質(zhì)量上的發(fā)展，繼續(xù)大力推動(dòng)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，鼓勵(lì)申報(bào)、認(rèn)定國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

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