產業(yè)集聚態(tài)勢下地方職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展研究

王常靜

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產業(yè)集聚態(tài)勢下地方職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展研究

王常靜

【摘 要】工業(yè)進程中產業(yè)集聚成為經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略模式，職業(yè)教育作為經濟社會發(fā)展中人力資本的重要輸送途徑，面對當前產業(yè)集聚的新要求存在著諸多發(fā)展瓶頸，應當從教育教學的各個環(huán)節(jié)尋找突破和對策。

【關鍵詞】產業(yè)集聚 職業(yè)教育 協(xié)同發(fā)展

隨著國家“十二五”期間經濟市場化程度的不斷提升，產業(yè)集聚已然成為我國區(qū)域經濟發(fā)展的一種重要戰(zhàn)略方式。職業(yè)教育作為經濟社會發(fā)展中人力資本輸送的重要途徑，面對當前產業(yè)集聚的新態(tài)勢和新要求仍需大力進行教育教學改革，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育的良性互動發(fā)展。

一、產業(yè)集聚面向職業(yè)教育的發(fā)展要求

產業(yè)集聚是各種生產要素在一定區(qū)域范圍內的大量集合和有效集中。產業(yè)集聚區(qū)作為當代產業(yè)生存與經濟發(fā)展的有效組織形態(tài)，依據(jù)其產品關聯(lián)、區(qū)位集中、資源集約、效益集合的內涵特點，在集聚生產要素、優(yōu)化資源配置、加快制度創(chuàng)新、營造產業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，同時也對地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展就以下幾個方面提出了更新更高的要求。其一，人才培養(yǎng)方面。產業(yè)集聚區(qū)的擴容發(fā)展需要大量技術應用型人才的支撐，根據(jù)這一剛性需求的實際情況，地方職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面應實現(xiàn)專業(yè)技能化、產教鏈接化和層次立體化。其二，技術支持方面。產業(yè)集聚的提升發(fā)展需要不斷創(chuàng)新的科研技術支撐，職業(yè)院校作為校企合作中的科研主力，應當大力提高教學科研對應集聚產業(yè)的精準性和技術研發(fā)的可轉化性。其三，服務效能方面。產業(yè)集聚的持續(xù)發(fā)展需要系統(tǒng)發(fā)達的服務體系支撐，職業(yè)教育在培養(yǎng)技能型產業(yè)工人的同時還應培育相關的第三產業(yè)從業(yè)人員，做到找準短板、緊貼需求、提高效能。

二、職業(yè)教育服務產業(yè)集聚的現(xiàn)存問題

（一）辦學理念缺乏服務意識

受傳統(tǒng)辦學模式的影響，許多職業(yè)院校在辦學過程中未能完全適應當前現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學要求，教育教學改革并不徹底，為地方經濟發(fā)展服務的意識也還不強。比如在校企合作中，職業(yè)學校雖然也在大力強調實踐教學，強調加強合作，但依然是將校企合作看作職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的途徑，考慮的是校方的權益和收益，而未能從服務地方經濟建設的高度來審視職業(yè)教育的辦學目的以及職業(yè)教育與地方產業(yè)集聚的互動關系。

（二）專業(yè)設置偏離產業(yè)方向

首先，由于缺乏緊貼意識和服務理念，職業(yè)院校的專業(yè)設置種類繁多、少見精品，盲目性和隨意性較為突出，而且各院校間專業(yè)設置的重復率較高，缺乏具有地域特色和發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)；其次，職業(yè)教育的專業(yè)設置存在結構性偏差，與地方經濟產業(yè)集聚的銜接不緊密，專業(yè)人才培養(yǎng)方案也不盡符合本地經濟發(fā)展的實際需求，不能按照地方產業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢和當?shù)刂еa業(yè)、重點產業(yè)對專業(yè)技術人才的需要有針對性地進行專業(yè)規(guī)劃。

（三）人才培養(yǎng)滯后市場需求

產業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展需要大量的現(xiàn)代化產業(yè)工人，而廣義上的產業(yè)工人主要包括學生和農民。傳統(tǒng)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式存在對象單一、程序固化、嚴進寬出等諸多方面的弊端，將農民這一龐大的產業(yè)工人潛在群體無形地排除在外，致使培養(yǎng)產出的技術技能人才缺乏層次性，不能適應地方產業(yè)集聚發(fā)展的多樣化需求。此外，大多職業(yè)院校在人才培養(yǎng)上還是延續(xù)常規(guī)的教學模式，在生源、學制、學習、考核等重要環(huán)節(jié)難以突破傳統(tǒng)，仍然存在以學科為重的現(xiàn)象，構成了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的先天性缺陷。

（四）科技研發(fā)囿于提升轉化

進入新世紀以來職業(yè)教育雖然有了快速高效地發(fā)展，但與研究型大學相比依然存在科研水平不高、研究能力較弱、成果轉化率低等一系列問題。具體表現(xiàn)為：一是職業(yè)教育的師資水平有限，科研能力不足，缺少相應的繼續(xù)教育或系統(tǒng)培訓的途徑和條件，導致職業(yè)院?？萍汲晒馁|量和效益難以得到提升；二是有些高職院?？蒲械闹攸c是職業(yè)教育教學，較少關注區(qū)域的經濟發(fā)展需求，致使多數(shù)科研項目與地方產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展不能對接，科研成果不適應產業(yè)發(fā)展需求或與產業(yè)集聚市場需求脫節(jié)，從而難以轉化為生產效益。

（五）師資建設未能產教融合

目前職業(yè)教育的師資隊伍大多是由培養(yǎng)“學術型”人才的高校畢業(yè)生組成，生產實踐和技術應用能力相對缺乏，課堂知識講解很難與產業(yè)生產實踐相結合，量足質優(yōu)的雙師型教師嚴重不足，雖然職業(yè)院校也都聘請和引進了一些中高級技能型人才，但畢竟所占比例偏低，育人效果不明顯；同時，產業(yè)集聚鏈條內有眾多的一線工作經驗豐富的技術人員未能充分利用，不僅造成教師資源的浪費，而且還影響了職業(yè)教育實踐培訓與產業(yè)需求的契合度。

三、產業(yè)集聚態(tài)勢下職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的建議和對策

（一）深化教育理念，明晰服務導向

首先，職業(yè)教育必須明確自身的教育教學目標是培養(yǎng)具有良好實踐技能的技術應用型人才，培養(yǎng)的目的是為了幫助學生就業(yè)和促進經濟發(fā)展；其次，職業(yè)教育必須理順自身與地方產業(yè)經濟發(fā)展的關系，認識到產業(yè)集聚和職業(yè)教育的良性互動發(fā)展是職業(yè)教育未來提升的關鍵；最后，職業(yè)教育必須堅持“面向地方，服務地方，辦出特色”的辦學宗旨，緊密結合地方產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，合理定位，貼近需求，彰顯地域特色。

（二）調整專業(yè)設置，緊貼產業(yè)需求

根據(jù)地方產業(yè)集聚的需要，調整專業(yè)結構，加強學科建設，是推動職業(yè)教育為產業(yè)集聚服務的重要策略。第一，要積極構建職業(yè)教育專業(yè)設置與地方產業(yè)結構調整的良性互動，根據(jù)職業(yè)教育自身的辦學條件和地方的集聚產業(yè)發(fā)展需求來調整現(xiàn)有專業(yè)結構體系。第二，加強地域性特色專業(yè)和潛力專業(yè)的建設，結合職業(yè)教育的自身優(yōu)勢和地方自然資源以及文化內涵，優(yōu)先支持、重點投入，培育出職業(yè)教育的地方品牌。第三，構建地方產業(yè)人才需求評估預測機制，強化職業(yè)教育專業(yè)培養(yǎng)與地方集聚產業(yè)結構調整的密切關系。

（三）擴充培養(yǎng)對象，提高培養(yǎng)質量

職業(yè)教育的定位是“傳道授業(yè)、服務社會”，人才培養(yǎng)的目的是為社會經濟發(fā)展培養(yǎng)大量適用的職業(yè)技能型人才，因此職業(yè)教育應充分利用自身教育資源突破現(xiàn)有教育模式、擴大教育對象，采用多種人才培養(yǎng)模式為地方產業(yè)發(fā)展輸送各種層次的技術技能人才。此外，職業(yè)教育還應當根據(jù)地方產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要，探索與之相和的工學結合、校企合作路徑，使學生能夠在教育階段熟悉相關工作崗位的實際，強化學生的職業(yè)素質和技能，提升人才培養(yǎng)的內在質量。

（四）增強科研能力，提升成果水平

職業(yè)教育應充分發(fā)揮自身的主動性和能動性，加大對科研工作各種資源的投入，改善教學科研環(huán)境，建立保障科研工作的運行機制和管理體制，優(yōu)化科研實驗資源的合理配置，發(fā)揮多學科交叉與結合的優(yōu)勢，提高科研團隊的整體素質，提升科學技術研究人員的創(chuàng)新能力，構建教學科研一體化模式重點推進科研成果的實地轉化。

（五）科學組建隊伍，吸納產業(yè)資源

一方面，職業(yè)教育應積極探索多種渠道和多種形式培養(yǎng)和鍛煉“雙師”人才為地方集聚產業(yè)服務，積極推進并完善教師下企業(yè)的實踐制度，提升現(xiàn)有師資的實踐能力；另一方面，職業(yè)教育也要充分利用集聚產業(yè)的人力資源，吸納具有豐富行業(yè)經驗的專業(yè)技術能手加入教師行列，建立穩(wěn)定的實訓指導團隊，優(yōu)化職業(yè)教育的師資隊伍建設。

國家“十三五”規(guī)劃指出，要大力推進職業(yè)教育的產教融合，建設完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在產業(yè)集聚快速發(fā)展的態(tài)勢下，地方職業(yè)教育必須緊貼產業(yè)發(fā)展需求，形成與區(qū)域經濟協(xié)同共進、發(fā)展共贏的良好局面，才能實現(xiàn)職業(yè)教育的內涵式發(fā)展。

參考文獻：

［1］教育部.關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見［Z］.2015（7）.

［2］閆艷.提升高職院校服務地方區(qū)域經濟發(fā)展的策略研究［J］.遼寧省交通高等專科學校學報，2015（2）：60～63.

作者單位：（河南工業(yè)職業(yè)技術學院社會科學教學部）

基金項目：本文系2015年南陽市軟科學研究計劃項目《職業(yè)教育服務南陽產業(yè)集聚區(qū)對策研究》（編號：RKX24）。