石超

（中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心，湖北　武漢　430073）

解讀中國當(dāng)前著作權(quán)保護(hù)期的合理性
——基于社會發(fā)展的三視角

石超

（中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心，湖北武漢430073）

［摘要］從1965年至今陸續(xù)有國家和地區(qū)延長其著作權(quán)保護(hù)期限，而中國一直保持著國際公約中對于保護(hù)期的最低標(biāo)準(zhǔn)。隨著TPP條約的簽訂，維持于作者生前加死后50年的最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的國家越來越少。中國如何應(yīng)對著作權(quán)保護(hù)期限的擴張趨勢也成了社會探討的焦點。傳統(tǒng)的自然權(quán)利論和激勵論僅從邏輯與理論中剖析了影響著作權(quán)保護(hù)期限長短的因素，并不能立足中國當(dāng)下現(xiàn)實做出恰當(dāng)?shù)姆治觥Ｔ趥鹘y(tǒng)理論不能透徹分析的情況下，可以通過社會因素的分析方法，選取發(fā)展教育、繁榮文化市場、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強國目標(biāo)的三視角進(jìn)行論證中國當(dāng)前著作權(quán)保護(hù)期的合理性。

［關(guān)鍵詞］著作權(quán)；保護(hù)期；合理性；實證因素

關(guān)于著作權(quán)保護(hù)期，在當(dāng)前的兩個主要國際公約《伯爾尼公約》和《TRIPS》，均規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為作者有生之年加死后50年，這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被世界上大多數(shù)國家所采納，中國也于1990年頒布《著作權(quán)法》時采納了上述最低期限標(biāo)準(zhǔn)。然而，早在1965年德國就已經(jīng)突破了該標(biāo)準(zhǔn)，將保護(hù)期延長至作者死后70年，隨后若干年中陸續(xù)有國家或地區(qū)延長其著作權(quán)保護(hù)期限。在2015年TPP（《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》）簽訂后，日本也試圖將其著作權(quán)保護(hù)期延長［1］。而在我國從1990年頒布的《著作權(quán)法》至今，雖然關(guān)于著作權(quán)的某些制度產(chǎn)生了變化，但對

于著作權(quán)的保護(hù)期制度一直沒有改變。

面對這一著作權(quán)保護(hù)期限擴張的趨勢，我國著作權(quán)保護(hù)期是否需要具有合理性、是否需要改變以及如何應(yīng)對的問題也隨之浮現(xiàn)。

1　分析視角論述

該文認(rèn)為對于該擴張趨勢，我國是不應(yīng)盲目從眾的。應(yīng)根據(jù)相關(guān)理論和我國實際情況進(jìn)行分析，選擇最優(yōu)的方案來處理該問題。關(guān)于確定著作權(quán)的保護(hù)期，在知識產(chǎn)權(quán)的一般理論觀點上存在著自然權(quán)利論和激勵論兩種。自然權(quán)利論強調(diào)對著作權(quán)人的人格保證，將著作權(quán)的保護(hù)期與作者的人身相聯(lián)系，尤其是與作者的壽命相聯(lián)系［2］。這是“啟蒙時代”人們對于權(quán)利的看法，當(dāng)時的人們認(rèn)為作品是作者花費大量的時間和精力創(chuàng)作而成的，應(yīng)給予作者足夠的保護(hù)，讓他有足夠的時間收回創(chuàng)作成本并從中獲利。隨著進(jìn)一步發(fā)展，人們認(rèn)為局限于作者生前的保護(hù)是不夠的，還要利于下一代，從此“二代標(biāo)準(zhǔn)”即保護(hù)期為作者生前加死后多少年的標(biāo)準(zhǔn)隨之產(chǎn)生。但是，隨著科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人的壽命平均值在不斷增長，而且文化消費能力不斷增加，作者在生前就已經(jīng)能獲得巨大的利潤。并且現(xiàn)今采用的標(biāo)準(zhǔn)都是“二代標(biāo)準(zhǔn)”，已經(jīng)充分考慮了自然權(quán)利論，因此再用該視角進(jìn)行分析不具有合理性。第二種是激勵論，其是基于經(jīng)濟學(xué)分析的觀念，強調(diào)對發(fā)明和創(chuàng)造的激勵機制［3］。激勵論認(rèn)為，只要延長著作權(quán)保護(hù)期，就會激發(fā)創(chuàng)作者的創(chuàng)作激情，從而會有更多的作品被創(chuàng)作出來。該理論的中心思想在于，人是有欲望的，渴求被保護(hù)和獲得利益。只要在社會制度中給予作者足夠的保護(hù)，并且讓創(chuàng)作者有充分的時間去獲得利潤，就能夠激發(fā)創(chuàng)作者的創(chuàng)作動力，產(chǎn)出更多的作品。但美國的Breyer法官曾指出，從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，通過延長保護(hù)期相比于原保護(hù)期作者所能獲得的未來回報其實是微不足道的，對創(chuàng)作者的創(chuàng)作熱情并無太大影響。而且不能忽視的是，隨著現(xiàn)在技術(shù)的進(jìn)步，創(chuàng)作者的創(chuàng)作途徑越來越多，創(chuàng)作成本也越來越低，過度的激勵甚至?xí)a(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)，如盜版、抄襲、剽竊等。故激勵論本身雖有合理性，但在解釋當(dāng)前的著作權(quán)保護(hù)期的延長是否時，多少有些顯得理據(jù)不足。

上述分析表明，傳統(tǒng)的兩種理論對于解釋是否需要延長著作權(quán)的保護(hù)期并不能給予充分有效的解釋。因此，有必要突破理論上的形而上學(xué)而對背后的社會實證因素進(jìn)行分析［4］。主要從內(nèi)部因素和外部因素兩方面進(jìn)行分析。內(nèi)部因素主要是看一國內(nèi)部公共利益的需要對私權(quán)利要求的限制，也就是說尋求公眾需求與作者權(quán)利之間的平衡點在哪里，現(xiàn)行的著作權(quán)保護(hù)期制度是否符合要求。外部因素是著眼于國際發(fā)展，一方面是一國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)在世界貿(mào)易中的地位，另一方面是考慮與其他國家、地區(qū)之間的保護(hù)差異。所以，該角度就是從中國在國際版權(quán)交易中的地位和目標(biāo)來看待我國現(xiàn)行的著作權(quán)保護(hù)期機制是否符合當(dāng)前狀況。因此，綜合這兩方面，該文選取了發(fā)展教育、繁榮文化市場和實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強國三個視角進(jìn)行分析，論證我國當(dāng)前著作權(quán)的保護(hù)期是否具有合理性。

2　發(fā)展教育的視角

選取發(fā)展教育的視角是因為教育就是一個很容易看出公眾所需資源和作者私權(quán)利間的平衡點的方式。教育需要大量的書籍等文化產(chǎn)品來開展工作，這就需要利用某些作者的作品。同時，教育是一個國家興旺發(fā)展的希望，我國目前還處于社會主義初級階段，還需要大量的人才來進(jìn)行社會主義建設(shè)。早在1995年我國就提出了“科教興國”戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技教育事業(yè)。從戰(zhàn)略的提出到現(xiàn)在已經(jīng)有20余年，我國的教育工作雖取得了很大的進(jìn)步，但相比于其他發(fā)達(dá)國家而言還存在一定的差距，社會主義建設(shè)人才也沒有達(dá)到飽和狀態(tài)。因此，我國還要加大力度進(jìn)一步發(fā)展教育事業(yè)。在文化教育的過程中，很重要的就是對學(xué)生進(jìn)行被動知識輸入的培養(yǎng)和讓學(xué)生掌握知識主動輸入的習(xí)慣。而雖然知識的模式多樣化，但大多數(shù)這些無形財產(chǎn)都被載于某些載體之上，成為我國著作權(quán)所保護(hù)的客體對象。因此，著作權(quán)保護(hù)期限的變化，會導(dǎo)致公眾獲取知識的能力產(chǎn)生變化，進(jìn)而對教育事業(yè)產(chǎn)生影響。那么我國當(dāng)前的教育需求下，對我國當(dāng)前著作權(quán)保護(hù)期持何種態(tài)度呢？

具體分析而言，現(xiàn)行我國的文化教育是以白話文為基礎(chǔ)，但是我國白話文的地位真正確立是在1919年五四運動之后，白話文真正得到普及則是在1949年建國之后，而且在建國初期的一些動亂也影響了白話文作品的發(fā)展。因此，我國在教育中可以利用的資源非常少，能作為我國的文化教育素材的作品更是少之又少。如果再延長著作權(quán)的保護(hù)期限，那么流入公共領(lǐng)域的作品數(shù)量就會相對變少，更不利于當(dāng)前現(xiàn)狀。當(dāng)然，在文化教育領(lǐng)域，有合理使用制度的支持（參見《中華人民共和國著作權(quán)法》第二十二條第一款）。但是，合理使用對目的、方式、數(shù)量上有一定的要求，對于發(fā)展教育來說還是會束縛住手腳，不利于教育事業(yè)的發(fā)展。所以，在此問題的探析中要考慮著作權(quán)法的價值取向，著作權(quán)法的目的在于平衡著作權(quán)人與社會公眾之間的利益，通過制度設(shè)置，在促進(jìn)文化產(chǎn)品創(chuàng)作的同時使廣大社會公眾能夠接近這些文化產(chǎn)品，進(jìn)而實現(xiàn)社會整體利益的最大化［5］。并且應(yīng)該明了的是，教育不僅僅是指在學(xué)校、在課堂上老師所講授的知識，日常生活中每個人通過閱讀獲取知識也是教育的手段。如果公共領(lǐng)域的資源太少，那么公眾獲得教育資源的成本就會增加，獲取知識的途徑就會變少，學(xué)習(xí)知識的能力和欲望也會降低。因此，對于目前我國需要大力發(fā)展教育的現(xiàn)狀而言，是不應(yīng)延長著作權(quán)的保護(hù)期限的。而且相比于其他國家而言，大多數(shù)國家的文化啟蒙運動比中國早得多，他們已經(jīng)有大量的作品進(jìn)入了公共領(lǐng)域可以供教育使用。如果我國在此刻依然束縛住教育工作使用作品的手腳和能力，會導(dǎo)致我國的教育事業(yè)與其他國家之間拉開很大的差距。

因此，從發(fā)展教育事業(yè)的角度而言，我國目前現(xiàn)行的著作權(quán)保護(hù)期限制度是合理的。在激勵作者進(jìn)行創(chuàng)作的同時還能滿足作品進(jìn)入公有領(lǐng)域，發(fā)展教育具有讓更多的公眾獲得學(xué)習(xí)資源的益處。

3　繁榮文化市場的視角

選取繁榮文化市場的視角不僅僅是因為承接教育視角而言，以發(fā)展文化促進(jìn)教育，還有就是因為這是我國的基本國情所在。正是由于我國還是處于社會主義初級階段，當(dāng)前的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾［6］。所以在我國還處于社會主義建設(shè)的初級階段的時期，還是要針對主要矛盾進(jìn)行建設(shè)，因此要滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求就要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文化市場，故選取該視角進(jìn)行分析。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，首先就要從文化作品的創(chuàng)作方式來說，絕大多數(shù)作者都是依靠人類文化的存量知識進(jìn)行創(chuàng)作，從激發(fā)靈感到完成作品的創(chuàng)作過程都離不開文化的傳承和創(chuàng)作要素的汲?。?］。如果不存在公共領(lǐng)域，賦予作者永久性文化產(chǎn)權(quán)，只有利于繼承人，不能激發(fā)創(chuàng)造力。權(quán)利永久化會使作品難于流通，這不符合公眾享有文化的迫切需求［8］。所以由此論點進(jìn)行分析，如果延長我國著作權(quán)的保護(hù)期，必然會導(dǎo)致進(jìn)入公共領(lǐng)域的預(yù)期作品數(shù)量減少，進(jìn)而大大降低創(chuàng)作者的靈感來源，不利于文化創(chuàng)作。對于文化創(chuàng)作產(chǎn)生了阻力，必然會導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的萎靡，不利于繁榮我國文化市場。故據(jù)此分析，在以繁榮文化市場的層面來看，應(yīng)不急于延長著作權(quán)的保護(hù)期限，而是維持市場穩(wěn)定發(fā)展，保持現(xiàn)行的制度較為妥當(dāng)。

從另一方面來說，雖然延長著作權(quán)的保護(hù)期限在一定程度上有利于激發(fā)創(chuàng)作者的創(chuàng)作激情。但從哲學(xué)的角度辯證看待問題，任何事物都是具有兩面性的，存在好的一方面的同時也存在不好的一面，需要做全面而辯證的分析，才能真正認(rèn)清事物的真面目。著作權(quán)保護(hù)期限延長，不僅會激發(fā)創(chuàng)作者的創(chuàng)作欲望，也會增強作者的創(chuàng)作惰性。當(dāng)作者認(rèn)為一部作品的保護(hù)期間足夠充足時，不僅能收回自己的創(chuàng)作成本、獲得巨大的利益，還能在很大程度上利及下一代。在這種思維邏輯的促使下，創(chuàng)作者就會疲于創(chuàng)作，認(rèn)為一勞永逸。創(chuàng)作者的下一代也可能會因為該制度獲得足夠的利益而不參與創(chuàng)作，甚至不參與社會主義建設(shè)，嚴(yán)重的可能會成為社會的“寄生蟲”。上述指出了，相關(guān)研究表明，延長著作權(quán)保護(hù)期限并不能對提高創(chuàng)作者的創(chuàng)作激情產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。所以，不符合現(xiàn)實需求的延長著作權(quán)的保護(hù)期限并不一定能繁榮文化市場，還可能會帶來一定的弊端。綜上所述，就我國現(xiàn)狀而言，延長著作權(quán)的保護(hù)期限不僅對創(chuàng)作者的創(chuàng)作基礎(chǔ)大打折扣，而且并不一定會激發(fā)創(chuàng)作者的創(chuàng)作激情。所以，從繁榮文化市場的視角來看，目前我國現(xiàn)行的著作權(quán)保護(hù)期是具有合理性的。因為從我國現(xiàn)行的著作權(quán)保護(hù)期制度來看，該制度是在促進(jìn)了我國文化市場的穩(wěn)定發(fā)展，并無不妥之處。

4　實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強國目標(biāo)的視角

在2014年我國首次明確提出了知識產(chǎn)權(quán)強國概念［9］，意味著我國開始從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國的轉(zhuǎn)變之路正式開啟。知識產(chǎn)權(quán)強國不同于知識產(chǎn)權(quán)大國，強國不僅在數(shù)量上有要求，在質(zhì)量上也有要求，而且在知識產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易中要占據(jù)優(yōu)勢地位才能稱得上為知識產(chǎn)權(quán)強國。為在數(shù)量與質(zhì)量上進(jìn)一步提高我國的知識產(chǎn)權(quán)影響力，就從著作權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)來說，正如上述所論證的那樣，還是要堅持現(xiàn)行的著作權(quán)保護(hù)期制度，保證我國文化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。所以在此部分，該文主要從我國在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的地位，尤其是在版權(quán)貿(mào)易方面進(jìn)行分析，評價我國現(xiàn)行著作權(quán)保護(hù)期限制度有無合理性，或者是否需要做出適當(dāng)改變。

評價在我國現(xiàn)下版權(quán)貿(mào)易情況下著作權(quán)保護(hù)期限制度何去何從，可以借鑒其他國家或者地區(qū)是因為在何種貿(mào)易條件或者環(huán)境下才進(jìn)行著作權(quán)保護(hù)期限制度變更的原因進(jìn)行分析。以美國為例，美國并不是很早進(jìn)行著作權(quán)保護(hù)期限改革的，相對于其他國家來說，美國開展的較晚，美國是在1998年通過的《著作權(quán)保護(hù)期延長法案》。分析美國為何在1998年通過了延長法案，不難看出，是因為在20世紀(jì)末，美國的動畫產(chǎn)業(yè)、電影產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)紛紛走向了世界市場。而且在世界各國、各地區(qū)中美國的文化產(chǎn)業(yè)都占據(jù)著優(yōu)勢地位，在貿(mào)易中處于順差。因此，美國希望通過延長版權(quán)保護(hù)期限從貿(mào)易中獲得巨大的經(jīng)濟利益。除了美國這種因為經(jīng)濟利益延長保護(hù)期的，還有因為想縮小差異、保持國際交易的國家和地區(qū)。歐盟就是因為很多成員國都延長了保護(hù)期限，因而在1993年通過了《協(xié)調(diào)著作權(quán)和某些領(lǐng)接權(quán)保護(hù)期限的指令》，延長了著作權(quán)的保護(hù)期限。日本也是如此，日本是因為簽訂了TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議），為了迎合協(xié)議要求才決定更改著作權(quán)保護(hù)期。因此，可以看出各國或地區(qū)修改著作權(quán)保護(hù)期，要么是為了保持在貿(mào)易中的優(yōu)勢地位，要么是為了縮小與合作伙伴之間的差距。

結(jié)合這兩點分析我國目前所處環(huán)境是否需要改變我國的著作權(quán)保護(hù)期限制度。第一，從我國在版權(quán)交易中的市場地位來說，目前我國在世界版權(quán)交易中的地位仍處于弱勢，我國每年需要進(jìn)口大量的電影、電視劇等影視作品，還有外國書籍、軟件等，而且需求量在不端增加，因此我國是版權(quán)進(jìn)口大國。而相對于版權(quán)出口來說，我國的版權(quán)出口數(shù)量是極少的，由于我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，所以技術(shù)等方面并未處于領(lǐng)先地位，國際上對于我國的版權(quán)進(jìn)口需求量很少。所以，分析得出我國目前在國際版權(quán)交易中處于逆差形勢，因此不能延長著作權(quán)保護(hù)期限。第二，從我國的國際合作層面而論，我國迄今為止還沒有單獨與相關(guān)國家形成一個區(qū)域性的共同體組織，在國際上處于相對獨立的地位。而且與我國協(xié)定合作協(xié)議、戰(zhàn)略協(xié)議等有意向與中國共同協(xié)作發(fā)展的國家，在協(xié)議中并沒有要求我國延長保護(hù)期。因此，也不存在為了縮小與合作伙伴之間的差距而改變我國的著作權(quán)保護(hù)期制度的原因。從上述兩點的分析中可以看出，我國目前現(xiàn)行的著作權(quán)保護(hù)期制度是有利于我國朝知識產(chǎn)權(quán)強國目標(biāo)邁進(jìn)的，并不需要對該制度進(jìn)行變更，也沒有理由需要變更我國現(xiàn)行的著作權(quán)保護(hù)制度，其是具有合理性的。

5　結(jié)語

該文通過社會實證因素分析方法，選取了繁榮文化市場、發(fā)展教育、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強國目標(biāo)的三視角分析后發(fā)現(xiàn)，目前我國現(xiàn)行的著作權(quán)保護(hù)期制度是具有合理性的，符合我國當(dāng)前現(xiàn)實需求。筆者認(rèn)為，在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國仍需要堅持該制度，但隨著我國各項事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，我國國際地位和國際環(huán)境的改變，可以根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析調(diào)查后，對著作權(quán)保護(hù)期限做適當(dāng)調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

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［中圖分類號］F204

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

文章編號：1671-0037（2016）05-62-4

收稿日期：2016-4-2

基金項目：湖北省人文社科重點研究基地重點項目“文化品牌發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)法律問題研究”（HP2014001）。

作者簡介：石超（1993-），男，碩士研究生，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)法。

Interpretation of the Rationality of China's Current Copyright Protection Term——Based on Three Perspectives of Social Development

Shi Chao
（Intellectual Property Research Center of Zhongnan University of Economics and Law，Wuhan Hubei 430073）

Abstract：From 1965 to date，some countries and regions have extended the term of copyright protection，while China has maintained the minimum standard on the protection term by the International Convention.With the signing of the Treaty TPP，fewer and fewer countries kept the minimum standard of lifetime plus fifty years after death.How should China deal with the expansion trend of copyright protection term has also become the fo?cus of social discussion.Traditional natural rights theory and incentive theory only form logic and theory analyze the factors that influence the length of copyright protection term，which cannot make a proper analysis based on the reality of contemporary China.Under the situation that traditional theory cannot carry out a thorough analy?sis，through the analysis of the social factors，three perspectives of the development of education，the prosperity of the cultural market and the realization of a country with intellectual property rights strength were selected，to demonstrate the rationality of the current copyright protection term in China.

Keywords：copyright；protection term；rationality；empirical factor