高聰碩　林超英　崔　健　張　梅　楊雙琪

（華北理工大學(xué)，河北　唐山　063000）

互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)

高聰碩林超英崔健張梅楊雙琪

（華北理工大學(xué)，河北唐山063000）

［摘要］農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的客觀要求。黨的十八屆五中全會(huì)、“十三五”規(guī)劃都對(duì)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃做出了部署。中國(guó)在當(dāng)下利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”將具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村公共文化服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)；信息

農(nóng)村公共文化服務(wù)是為滿足農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益和精神文化生活需要的服務(wù)。進(jìn)行農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是培育農(nóng)村文明生態(tài)環(huán)境的有效途徑。然而目前，我國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)的公共文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很不均衡。我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大且增長(zhǎng)速度快。因此農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)應(yīng)是我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重中之重。而在新時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展，國(guó)家也積極提倡“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)，突破以往文化設(shè)施與服務(wù)對(duì)象之間“最后一公里”的束縛和制約，使農(nóng)民也能夠體驗(yàn)到互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)所帶來(lái)的便利與喜悅。

1　農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異。習(xí)近平同志曾談道：我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。李克強(qiáng)總理也提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)已逐漸滲透到了我國(guó)的各行各業(yè)。農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)也發(fā)展了起來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年12月，我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占比28.4％，規(guī)模達(dá)1.95億，較2014年底增加1 694萬(wàn)人，增幅為9.5％。習(xí)近平同志在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上提出：“要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋”。然而我們?cè)诩涌燹r(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)普及的同時(shí)，不能忽視農(nóng)民群眾對(duì)新興事物的接受能力，我們進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)要不斷對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的示范和講解，增強(qiáng)農(nóng)民使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的能力，以便互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的普及。

2　農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1929年9月，我國(guó)偉大的領(lǐng)袖毛澤東同志提出“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”。

自古以來(lái)，在政治舞臺(tái)上發(fā)揮著不可磨滅的作用。然而由于農(nóng)村地區(qū)地理位置與自然環(huán)境的限制導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)之間政治經(jīng)濟(jì)文化等方面發(fā)展都很不平衡?！笆逡?guī)劃”提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以城市支持農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，加快農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全國(guó)范圍內(nèi)，我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施還比較匱乏，公共文化服務(wù)建設(shè)還不完善。以下將以河北省為例研究我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

2.1農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金投入不足

河北省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)對(duì)河北省社會(huì)發(fā)展更是有著較大的影響。河北省在2011年文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出比重0.29％，全國(guó)排名倒數(shù)第二位，年人均文化事業(yè)費(fèi)9.78元，全國(guó)排名倒數(shù)第一位。2012年開(kāi)始河北省加大了對(duì)公共文化事業(yè)的投入，但進(jìn)行公共文化建設(shè)不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。河北省雖是文化大省，但河北省要想逐步從文化大省轉(zhuǎn)化為文化強(qiáng)省，就要不斷加大對(duì)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)投入。

2.2城鄉(xiāng)之間公共文化建設(shè)不均衡

河北省財(cái)政投資1 000多萬(wàn)元，升級(jí)改造河北大戲院；投資900多萬(wàn)元建設(shè)河北美術(shù)館；投資4億多元建設(shè)河北博物館；投資1億元建設(shè)河北圖書(shū)館［1］。雖然省政府加大了公共文化建設(shè)的投入，但資金大都投入到了城鎮(zhèn)的公共文化建設(shè)中，農(nóng)村公共文化建設(shè)仍然沒(méi)有改進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年河北城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16 263.43元，人均消費(fèi)支出1 0318.32元，文化服務(wù)消費(fèi)1 001.01元，占人均消費(fèi)支出的9.7％；河北省農(nóng)民人均純收入5957.98元，人均生活消費(fèi)支出3 844.92元，文化消費(fèi)支出200.25元，僅占生活消費(fèi)支出的5.02％［2］。

由此看出，農(nóng)民的文化支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省內(nèi)平均水平，農(nóng)村地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍需政府的資金投入支持。文化基礎(chǔ)設(shè)施的落后勢(shì)必會(huì)減慢農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，不符合我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。

3　農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的發(fā)展對(duì)策

3.1促進(jìn)城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)的均等化

“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)的均等化，可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育。

3.2加快推進(jìn)電子政務(wù)

鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿、信息多跑路，解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題［3］。雖然在現(xiàn)階段城鄉(xiāng)之間的公共文化服務(wù)建設(shè)發(fā)展的還不太均衡，但我們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化的方式將城鎮(zhèn)中的優(yōu)質(zhì)資源傳遞給農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村地區(qū)在受場(chǎng)地、資金等限制的條件下，可以逐漸建立數(shù)字圖書(shū)館。民眾可以使用數(shù)字閱讀服務(wù)更快速便捷的獲取信息，逐漸提升自己。在我國(guó)，有不少成功的先例，如國(guó)內(nèi)第一個(gè)綜合性的、跨系統(tǒng)的區(qū)域性數(shù)字圖書(shū)館—寧波市數(shù)字圖書(shū)館（2009）和國(guó)內(nèi)第一個(gè)公益性的網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館—麗水市網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館（2008）等。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的方式，既節(jié)省了場(chǎng)地，又可以讓農(nóng)村群眾在足不出戶的情況下就能借閱圖書(shū)，而且能夠獲得城市中的各種優(yōu)質(zhì)資源。其他省份可以借鑒其建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立省內(nèi)的數(shù)字圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)將中心城市的圖書(shū)資源通過(guò)數(shù)字圖書(shū)館的方式同步到農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。

“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”，這是一個(gè)良好的開(kāi)端，在不久的將來(lái)會(huì)給農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)更豐富多彩的文化產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］雷漢發(fā).河北公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈繁榮發(fā)展態(tài)勢(shì)［N］.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2008-03-04.

［2］河北省統(tǒng)計(jì)局.河北經(jīng)濟(jì)年鑒（2011）［Z］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011.

［3］中華人民共和國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室.習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話［EB/OL］.http：// www.cac.gov.cn/2016-04/25/c_1118731366.htm.

［4］陳紅梅，王強(qiáng)，孫佐權(quán)，等.遼寧省高校圖書(shū)館信息服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)與保障［J］.圖書(shū)館學(xué)刊，2013（1）：57-59.

［中圖分類(lèi)號(hào)］G114

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

文章編號(hào)：1671-0037（2016）05-74-2

收稿日期：2016-4-30

基金項(xiàng)目：2016年河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（201602120405）；2016年河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（201603120414）；河北省社科聯(lián)民生調(diào)研課題（201601022）。

作者簡(jiǎn)介：高聰碩（1994-），女，在讀本科，研究方向：信息管理與信息系統(tǒng)；林超英（1958-），男，研究館員，研究方向：圖書(shū)情報(bào)。

Internet of Rural Public Culture Service Construction

Gao CongshuoLin ChaoyingCui JianZhang MeiYang Shuangqi
（North China University of Technology，Tangshan Hebei 063000）

Abstracts：Rural public cultural service system is the objective requirement of building a new socialist countryside，promoting urban and rural development，and achieving the social harmony.The Fifth Plenary Ses?sion of the 18th CPC Central Committee，and the"Thirteenth Five Year"Planning for both made a deployment on the implementation of the"Internet+"action plan.China currently uses the Internet and other information technologies for the construction of rural public cultural service system，to achieve"Internet+public cultural service"which will have important practical significance and far-reaching impacts.

Key Words：Rural public cultural service；Internet；Information