企業(yè)財(cái)政預(yù)算管理中的問(wèn)題及策略

戈文萍 石繼春

摘 要 財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)決策以及企業(yè)的未來(lái)發(fā)展中起到了十分關(guān)鍵的作用。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理多存在概念混淆、領(lǐng)導(dǎo)不注重、預(yù)算編制不具備戰(zhàn)略指導(dǎo)等多種缺陷，預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的監(jiān)督控制，并且執(zhí)行的結(jié)果存在考核以及激勵(lì)不足，人員素質(zhì)較低等狀況。對(duì)于上述問(wèn)題，企業(yè)需要采取相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞 企業(yè)財(cái)政 預(yù)算管理 問(wèn)題 策略

近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)企業(yè)的管理水平普遍得到了提升，企業(yè)開始對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的重要價(jià)值有了一定的認(rèn)識(shí)，很多企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。但在實(shí)際的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中，很多企業(yè)還存在一定的問(wèn)題亟待解決，本文就企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及解決策略進(jìn)行論述。

一、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的缺陷

（一）企業(yè)管理者缺乏預(yù)算管理意識(shí)

我國(guó)很多的企業(yè)資金主要是來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款，導(dǎo)致當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的觀念存在注重核算，輕視預(yù)算的管理理念，出現(xiàn)了注重部分項(xiàng)目預(yù)算及項(xiàng)目控制，輕視資金籌集投資和分析經(jīng)濟(jì)效益的情況。[1]很多企業(yè)的管理者對(duì)資金的效益不在意，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。目前，很多的企業(yè)管理者仍舊十分注重企業(yè)眼前的經(jīng)濟(jì)利益，并不看重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國(guó)家對(duì)企業(yè)所提出的新要求，對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了更為深遠(yuǎn)的影響。

（二）企業(yè)預(yù)算管理缺乏合理的政策激勵(lì)

通過(guò)對(duì)企業(yè)的相關(guān)調(diào)查后得知，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)不能按預(yù)期指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的重要原因是企業(yè)的預(yù)算管理不具備合理的激勵(lì)政策。當(dāng)前，很多企業(yè)制定了相應(yīng)的考核以及獎(jiǎng)懲措施，但是在預(yù)算管理內(nèi)，存在考核不公平或是缺乏合理激勵(lì)的情況?？己素?zé)任人借助考核的結(jié)果合理對(duì)被考核人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲處，但是由于在考核中過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀因素而對(duì)績(jī)效產(chǎn)生了影響，其不考慮主觀因素，直接導(dǎo)致考核的不公平。此外，激勵(lì)機(jī)制并不完善，導(dǎo)致考核變成了一種形式，不能發(fā)揮實(shí)際的效用。上述這些都對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理完善以及提高產(chǎn)生了直接性的制約。

（三）企業(yè)預(yù)算編制不具有動(dòng)態(tài)性

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理最初是編制財(cái)政預(yù)算，但是當(dāng)前企業(yè)對(duì)預(yù)算編制的態(tài)度并不端正，財(cái)務(wù)預(yù)算編制也不完善。大部分的企業(yè)對(duì)于企業(yè)資金支出、財(cái)務(wù)預(yù)算管理和業(yè)務(wù)預(yù)算管理仍舊使用的是傳統(tǒng)管理方式。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理將財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)果同企業(yè)預(yù)算的指標(biāo)實(shí)施對(duì)比，但是這樣的財(cái)務(wù)預(yù)算管理并不適合目前我國(guó)企業(yè)波動(dòng)量較大的現(xiàn)狀。

二、解決企業(yè)財(cái)政預(yù)算管理問(wèn)題的策略

（一）企業(yè)管理者必須要重視和嚴(yán)抓預(yù)算管理

企業(yè)管理者在管理中具有較大的作用，通常企業(yè)管理者掌握著企業(yè)的最高決策權(quán)，企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作進(jìn)行重視并且投入一定的精力，必然會(huì)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上提供強(qiáng)大的人力、物力支持，能夠極大地促進(jìn)員工以及企業(yè)各部門之間的溝通，調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)部門參與財(cái)務(wù)預(yù)算管理的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)行全員化財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

（二）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)發(fā)展和規(guī)劃為指導(dǎo)

財(cái)務(wù)預(yù)算是基于預(yù)算和決算來(lái)實(shí)行的，其要緊密圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)開展，在特定時(shí)期對(duì)企業(yè)資金實(shí)行獲得和投放，同時(shí)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)收支、經(jīng)營(yíng)成果、基金分配等進(jìn)行安排。[2]因此，財(cái)務(wù)預(yù)算要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略要求及發(fā)展計(jì)劃，以業(yè)務(wù)和資本預(yù)算為基礎(chǔ)，將經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)作為目標(biāo)，以現(xiàn)金為核心進(jìn)行編制。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理屬于面向未來(lái)的管理，是對(duì)財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略目標(biāo)的整體規(guī)劃，是一種管理導(dǎo)向性質(zhì)的戰(zhàn)略管理。財(cái)務(wù)預(yù)算是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理定位在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，才能夠具備強(qiáng)大的生命力。

（三）構(gòu)建職責(zé)分明的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度是要將各個(gè)方面的利益相關(guān)者的權(quán)責(zé)進(jìn)行量化的重要制度。借助權(quán)利的劃分和授予，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的事項(xiàng)實(shí)行劃分，分別形成從上到下的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)部門經(jīng)理及各個(gè)下屬管理部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督，同時(shí)還要在各個(gè)部門之間建立相互制約的機(jī)制。

此外，企業(yè)還要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算制定過(guò)程的監(jiān)督和控制，定期分析和考查財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體執(zhí)行情況，及時(shí)分析出現(xiàn)差異的原因，并及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)需要建立有效的考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算和執(zhí)行效果實(shí)行考評(píng)，按照企業(yè)各環(huán)節(jié)實(shí)行對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算履行具體情況的獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)企業(yè)管理人員和員工的工作積極性。

（四）提升預(yù)算人員的素質(zhì)能力，完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)

企業(yè)需要提升當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，不斷鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員掌握更多的現(xiàn)代化管理方法，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員充分掌握科學(xué)知識(shí)和現(xiàn)代管理法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的組織應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力，不斷提升財(cái)務(wù)預(yù)算的工作效率和質(zhì)量。[3]此外，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作牽涉很多的部門和環(huán)節(jié)，工作量龐大，進(jìn)而需要強(qiáng)大的系統(tǒng)支持，如此才能體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。因此，企業(yè)要充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建ERP系統(tǒng)，實(shí)施信息財(cái)務(wù)預(yù)算管理。此外，還要完善企業(yè)建立的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。

三、結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)企業(yè)財(cái)政預(yù)算管理存在的問(wèn)題，提出了具體的解決策略：領(lǐng)導(dǎo)要注重并且親自嚴(yán)抓財(cái)務(wù)預(yù)算管理；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃為導(dǎo)向，指導(dǎo)財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念，設(shè)置對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作組織，建立職責(zé)和分工明確的企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，以提升財(cái)務(wù)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)來(lái)提升企業(yè)財(cái)政預(yù)算的效果，幫助企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

（戈文萍單位為重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院；石繼春?jiǎn)挝粸橹貞c市南川道南中學(xué)校）

參考文獻(xiàn)

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