董婭婭(貴州民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院,貴州 貴陽(yáng) 550025)
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遵義市生態(tài)移民社會(huì)適應(yīng)研究
——以正安縣R點(diǎn)為例
董婭婭
(貴州民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院,貴州 貴陽(yáng) 550025)
摘要:貴州省生態(tài)移民以扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),關(guān)注自然災(zāi)害頻發(fā)、交通不便等地區(qū),通過(guò)將該地區(qū)居民外遷達(dá)到改善居住環(huán)境,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo),從而收獲保護(hù)環(huán)境的結(jié)果。但是移民搬遷后無(wú)論是生活上、心理上都需要一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間的適應(yīng)過(guò)程,本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研結(jié)論可以看出,R點(diǎn)的移民在搬遷后,受到自身學(xué)歷、技術(shù)水平的影響,最顯著的表現(xiàn)為生計(jì)適應(yīng),而在心理適應(yīng)和、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)上都表現(xiàn)出良好適應(yīng)性。
關(guān)鍵詞:生態(tài)移民;社會(huì)適應(yīng);生計(jì)方式
本文通過(guò)文獻(xiàn)回顧和實(shí)地調(diào)研情況,借鑒諸多學(xué)者的社會(huì)適應(yīng)
近年來(lái),遵義市扶貧開(kāi)發(fā)工作取得一定成效,但仍存在很多問(wèn)題,相當(dāng)一部分貧困人口,仍居住在生態(tài)環(huán)境惡劣、土地資源缺乏、適齡兒童入學(xué)困難,水、電、路、住房、能源(煤)、醫(yī)療設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺的深山區(qū)、石山區(qū),難以就地實(shí)現(xiàn)脫貧的情況,所以實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程,把區(qū)域發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),不僅提高扶貧開(kāi)發(fā)效果,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,而且能夠讓偏遠(yuǎn)山區(qū)居民共享改革成果。
生態(tài)移民一詞是20世紀(jì)70年代由國(guó)外學(xué)者考爾斯提出[1],主要是出于對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),隨后在國(guó)際上吸引各學(xué)科的關(guān)注。我國(guó)二十世紀(jì)九十年代開(kāi)始至今,從最開(kāi)始的移民零散自遷到現(xiàn)在政府出于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和反貧困目的統(tǒng)一搬遷安置,也在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界引起了相關(guān)的研究熱潮,前期研究主要集中在生態(tài)移民的定義、性質(zhì)、安置方式等方面[2],移民的社會(huì)適應(yīng)性研究最初開(kāi)始于工程移民方面,主要包括社會(huì)適應(yīng)的狀況、勞動(dòng)方式的適應(yīng)、日常生活適應(yīng)、心理適應(yīng)、人際交往適應(yīng)等等以及工程移民影響社會(huì)適應(yīng)的因素(安置方式、自愿程度)等;在上述基礎(chǔ)上學(xué)界現(xiàn)將研究熱點(diǎn)轉(zhuǎn)向生態(tài)移民的社會(huì)適應(yīng)研究,除了心理適應(yīng)、生活適應(yīng)、人際關(guān)系適應(yīng)等還涉及文化適應(yīng)[3],文化變遷[4],社區(qū)整合[5]、社會(huì)資本重建(吳燕紅)[6]等方面。生態(tài)移民社會(huì)適應(yīng)性是指因生存環(huán)境變遷,移民對(duì)象為了適應(yīng)新的環(huán)境而對(duì)心理狀態(tài)和行為方式的調(diào)適過(guò)程[7]。
目前對(duì)于青?!叭础薄幭?、西藏、新疆等西北地區(qū)的生態(tài)移民適應(yīng)性研究已取得豐碩成果,對(duì)于西南地區(qū)的生態(tài)移民社會(huì)適應(yīng)研究比較少,其中有王應(yīng)政(2012)[8]在文章中總結(jié)回顧了貴州實(shí)施生態(tài)移民工程10年來(lái)的成效和問(wèn)題,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、合理選擇安置模式、促進(jìn)移民穩(wěn)定就業(yè)、完善相關(guān)配套政策等方面,提出了對(duì)策措施;王應(yīng)政、戴斌武(2014)[9]還以貴州的扶貧生態(tài)移民工程為例分析了民族地區(qū)生態(tài)移民的社會(huì)適應(yīng)情況;劉曉輝,蔣天天[10]則在社會(huì)適應(yīng)中以貴州安順蔡官鎮(zhèn)北斗生態(tài)移民社區(qū)為例研究生態(tài)移民社會(huì)角色轉(zhuǎn)變。
R點(diǎn)位于貴州正安縣北部,附近設(shè)有工業(yè)園區(qū),距縣城和鎮(zhèn)政府所在地有7公里距離,交通便利。安置點(diǎn)占地面積一千多畝,以中心街道蜈蚣狀散開(kāi),安置移民193戶,移民人口一千一百三十九人。中心街道右面街道55平方米上下兩層,共計(jì)110平方米,左面街道60平方米上下兩層,共計(jì)120平方米,每家后院均留有60平方米的空地。每戶移民家的正門(mén)口均掛有“正安2012年生態(tài)移民瑞濠永豐安置點(diǎn)177-xxx”的牌子。測(cè)量為度,結(jié)合實(shí)地情況,將社會(huì)適應(yīng)情況分為生計(jì)方式、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、心理適應(yīng)三個(gè)維度來(lái)分析。
(一)生計(jì)方式。
從調(diào)研訪談的情況來(lái)看,大部分移民的生計(jì)方式都發(fā)生了變化,在搬遷之前,移民的生計(jì)主要是務(wù)農(nóng),小部分外出務(wù)工,在搬遷之后,移民失去田土,安置點(diǎn)和遷出地距離較遠(yuǎn),就算有些少部分土地沒(méi)有被征收,也受距離限制而荒蕪沒(méi)有耕作了,轉(zhuǎn)而是選擇在安置點(diǎn)附近做零工散工,在前期做資料分析的時(shí)候,筆者認(rèn)為這個(gè)選點(diǎn)依托著工業(yè)園,是為了移民的后續(xù)就業(yè),但是事實(shí)卻與政府的政策初衷有很大的出入。一些年紀(jì)較大的移民說(shuō)“那些廠里的人說(shuō)我們年紀(jì)太大咯,動(dòng)作慢,反應(yīng)不過(guò)來(lái),所以單位不要(我們工作)”,二十多歲的小伙又說(shuō)“工業(yè)園工資只有一千多,哪個(gè)去給他做,還不如出去打工,他一千多塊錢還不夠生活”,所以年紀(jì)較大的移民希望在安置點(diǎn)附近就近解決工作問(wèn)題,但是年輕人希望能有更高的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬維持生活。所以也給工業(yè)園區(qū)的勞動(dòng)力招工也受到部分影響。大部分擁有一技之長(zhǎng)或有外出務(wù)工經(jīng)驗(yàn)的人都會(huì)選擇搬遷出來(lái),畢竟外出務(wù)工和一技之長(zhǎng)都可以幫助其解決生活困難,而且不可否認(rèn)的是,安置點(diǎn)的住房環(huán)境,交通都比原住地更好,所以他們是最愿意搬遷出來(lái)的一群人,他們?cè)镜纳?jì)方式可以繼續(xù),同時(shí)可能會(huì)找到更好的發(fā)展前景;但是另一部分以務(wù)農(nóng)為主要生活來(lái)源的移民,失去田土之后,生活不能滿足自給自足,生計(jì)壓力就很大了,如果孩子基本成年的家庭,生計(jì)方式主要是依靠子女外出務(wù)工的贍養(yǎng),但是如果是家中老的老、小的小,而且自身完全沒(méi)有其他謀生技能,他們的生計(jì)生活就遇到了比較大的問(wèn)題,對(duì)他們來(lái)說(shuō)安置點(diǎn)的水費(fèi)電費(fèi)基本生活資料費(fèi)都是一筆不小的開(kāi)支?!耙粋€(gè)月水費(fèi)差不多25(元),電費(fèi)也要遭50(元),每天買菜一家人都要20(元),一天都看到錢去不來(lái),心焦得很”。
(二)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看,移民原本的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是以血緣和地緣關(guān)系為主二建立的初級(jí)社會(huì)關(guān)系。但是搬遷使得地緣關(guān)系的根基發(fā)生變化,原本的地緣關(guān)系是否依然維持,現(xiàn)在新社區(qū)的地緣關(guān)系是否能夠重新建立?是否存在通過(guò)其他群體關(guān)系建立新的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?
首先筆者了解到,安置點(diǎn)的移民是整村搬遷,原本的血緣和地緣關(guān)系并未受到影響,只是小部分受到利益的影響,“原本那些鄉(xiāng)親也都在這邊,我們一起過(guò)來(lái)(安置點(diǎn))的,都挨起的,都還是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,互相幫忙的,只是有幾家因?yàn)槟莻€(gè)空地的事情差點(diǎn)打起架咯”,政府為每戶家庭預(yù)留的60平方米空地,是為了家庭人口擴(kuò)大后的房屋擴(kuò)建和菜園雞圈建設(shè),但因?yàn)楫?dāng)時(shí)劃面積時(shí)的疏漏而導(dǎo)致
村中人有37戶移民家中沒(méi)有空地,該37戶移民的空地要等到新移民點(diǎn)建成后再歸還,所以空地是在兩戶人家中間的,就存在爭(zhēng)議,大家彼此不讓,導(dǎo)致原本的血緣地緣關(guān)系受到經(jīng)濟(jì)利益的巨大挑戰(zhàn)。其次,在與本地居民的交往過(guò)程中,移民也沒(méi)有出現(xiàn)不適應(yīng)狀況,“這些人(本地人)大家都曉得,一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的嘛,以前辦酒的時(shí)候可能都來(lái)吃過(guò)酒,只是不熟,以后住久了,大家就熟了嘛”,因?yàn)樵泼窈桶仓命c(diǎn)的村民原本就部分認(rèn)識(shí),大家屬于一個(gè)生產(chǎn)隊(duì),多少會(huì)有些走動(dòng),移民與本地村民之間只要有相互認(rèn)識(shí)的人,便能很快適應(yīng)新的關(guān)系網(wǎng),又加上這些移民原本就是鄰里鄉(xiāng)親,所以在搬遷后根據(jù)親疏遠(yuǎn)近關(guān)系選擇了相鄰位置住在一起,原本的地鄰關(guān)系是依然存在的,人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的在生產(chǎn)和重建問(wèn)題這方面的障礙是比較小的。
(三)心理適應(yīng)情況。
心理適應(yīng)狀況的測(cè)量時(shí)相對(duì)抽象的,我通過(guò)詢問(wèn)移民對(duì)于本地人的態(tài)度,自身是本地人還是外地人的認(rèn)同歸屬來(lái)觀察移民的心理適應(yīng)情況?!?本地人)不會(huì)歧視(我們),大家都是一個(gè)生產(chǎn)隊(duì),只是以前住的遠(yuǎn),現(xiàn)在住得近嘛慢慢就熟了”,“我肯定是這里的人(本地人)嘛,都搬到這里了,還是哪里的人”。前面我們看到移民不存在多村遷移聚居的不適應(yīng)問(wèn)題,也不存在遷出地和移民區(qū)距離較遠(yuǎn)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系疏遠(yuǎn)問(wèn)題,對(duì)于自我的認(rèn)同和心理分析來(lái)說(shuō)也沒(méi)有障礙。
從整個(gè)調(diào)研過(guò)程及結(jié)果來(lái)看,這個(gè)安置點(diǎn)中的移民最大的心理不適應(yīng)來(lái)自于生計(jì)方式和原鄰里關(guān)系破裂的問(wèn)題,“他們幾家也不是故意要鬧(爭(zhēng)空地),而是看到別人有自己沒(méi)得,難免心理覺(jué)得不安逸,政府也是,沒(méi)有安排好,家家都有的話就不用吵吵鬧鬧了”,大部分移民都無(wú)法適應(yīng)在安置點(diǎn)生計(jì)方式的變化,這種變化會(huì)帶來(lái)奇怪的心理暗示,還不如我原本住的地方好,起碼開(kāi)銷沒(méi)那么大?!罢也坏焦ぷ鞯脑挘铱隙ㄓX(jué)得老家那點(diǎn)安逸撒,不用花錢買菜,交水電費(fèi),反正種地,一家人吃是肯定沒(méi)得問(wèn)題”。所以,移民的就業(yè)和受如問(wèn)題直接關(guān)系到在安置點(diǎn)能不能住下去,如果有收入,換了一個(gè)環(huán)境好、交通方便的地方住,自然是好,但是如果基本的生存需求得不到滿足,那么其他也就沒(méi)有意義了。
生態(tài)移民工程既是改善民生、加快全面小康社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,也是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的科學(xué)部署。貴州省生態(tài)移民以扶貧開(kāi)發(fā)為重要目標(biāo),希望移民能夠?qū)崿F(xiàn)真正的“搬得出、留得住、過(guò)得富”,國(guó)家花了大力氣,花費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力來(lái)扶持“兩高原”指黃土高原和云貴高原的村民,使他們盡快脫離艱苦的居住環(huán)境,共享改革成果,邁向幸福生活,調(diào)研結(jié)果來(lái)看出政府也確實(shí)用心在安置點(diǎn)的建設(shè)上,考慮到移民脫離土地和以后可能面臨的人口增加,特意為每一戶移民留有六十平米的空地,可用作牲畜飼養(yǎng)或者加建新房。并且政府整合多項(xiàng)目資金,為移民創(chuàng)造了姣好的搬遷條件,這些都是不可否認(rèn)的成功之處,只是在具體的實(shí)施過(guò)程中,就業(yè)問(wèn)題的考慮不周全,前期的規(guī)劃也不完善,導(dǎo)致移民產(chǎn)生把我們遷出來(lái)就不管我們了的錯(cuò)覺(jué),這些后續(xù)工作需要不斷完善,不斷追訪,才能使這一工程前期的努力不會(huì)白費(fèi)。總之,移民搬遷是一個(gè)民生大工程,對(duì)于移民自身來(lái)講,是一個(gè)好事情,畢竟原住地是自然災(zāi)害的多發(fā)地,交通不便,這樣的搬遷給移民更安全的環(huán)境,需求更好的方式和政府溝通,積極配合政府行動(dòng),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)雙贏。
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中圖分類號(hào):D63
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1671-864X(2016)04-0012-02
基金項(xiàng)目:貴州民族大學(xué)科研基金資助項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):15XYS096
作者簡(jiǎn)介:董婭婭,女,漢族,貴州民族大學(xué)社會(huì)學(xué)研究生,研究方向:社會(huì)工作。