十八大之后的反腐實(shí)踐

潘婷(西北師范大學(xué)，甘肅 蘭州 730000)

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十八大之后的反腐實(shí)踐

潘婷
(西北師范大學(xué)，甘肅 蘭州 730000)

摘要：黨十八大強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉的新精神及新要求，加深了對于反腐工作的認(rèn)知，建立一個(gè)全面的反腐倡廉工作體系，本文通過介紹十八大反腐倡廉的內(nèi)涵和其新精神和新要求來分析我國反腐倡廉政策在實(shí)踐活動中的理論價(jià)值及實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：黨十八大；反腐倡廉；實(shí)踐

一、十八大反腐倡廉的新精神、新要求

(一)反腐倡廉政策的內(nèi)涵。我國從毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)班子到鄧小平、江澤民等各代領(lǐng)導(dǎo)人都十分注重對于反腐倡廉工作的建設(shè)。中國共產(chǎn)黨的反腐政策是公共政策，在一定的歷史階段中，在科學(xué)分析國際形勢及國內(nèi)國情尤其是反腐工作面臨的趨勢的整體上，主要提高執(zhí)政能力及加強(qiáng)執(zhí)政地位，基本內(nèi)容是嚴(yán)懲及防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，通過監(jiān)督及制約所行使的權(quán)利來促進(jìn)反腐倡廉的活動工作，最后實(shí)現(xiàn)整個(gè)廉潔政治建設(shè)的偉大目標(biāo)。如果不進(jìn)行反腐行動，腐敗現(xiàn)象就會本能地?cái)U(kuò)大發(fā)展，所以每個(gè)國家都會長期采取反腐倡廉的政策來消除腐敗現(xiàn)象的存在。

(二)新精神、新思想的解讀。在中共十八大報(bào)告中，堅(jiān)決不移地反對腐敗是全面提高黨的科學(xué)建設(shè)水平的八個(gè)任務(wù)之一，明確地表達(dá)出黨所一貫堅(jiān)持的反對腐敗，建設(shè)清廉政治的政治立場，這也是廣大人民群眾所關(guān)注的問題。黨的十八大精神可以全面推動我國的政治建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的先進(jìn)性及執(zhí)政能力的進(jìn)步，發(fā)揮著十分重要的作用。黨的十八大將反腐倡廉工作提升到了一個(gè)新的高度，有效地推進(jìn)了黨的反腐倡廉工作建設(shè)，營造了一個(gè)良好的工作氛圍。堅(jiān)持中國特色反腐倡廉建設(shè)道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，做到預(yù)防及懲治結(jié)合的反腐倡廉工作。

(三)反腐倡廉的總體思路。由于社會生活方式的豐富及人們價(jià)值觀念多元化的趨勢，對于執(zhí)政黨來說反腐倡廉工作已經(jīng)變成了一個(gè)全球性的大難題，世界各國都在不斷地摸索和尋找有效的方法，但由于各國之間的社會背景、文化背景及國家國情不同，到現(xiàn)在也沒有找到一個(gè)可以符合各國情況的治理方式，對于國外優(yōu)秀的反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)我們可以借鑒但絕不可以照搬照抄。黨的十八大報(bào)告中已經(jīng)說明了反腐倡廉工作的新要求及總體思路，必須要堅(jiān)持我國特色反腐倡廉政策，營造一個(gè)清正廉潔的政治環(huán)境，堅(jiān)決反對腐敗，重視預(yù)防和治理相結(jié)合。

二、十八大以來反腐倡廉特點(diǎn)

(一)反腐倡廉建設(shè)理論體系。我黨從建立之初就已經(jīng)意識到且高度重視反腐敗這一問題，往屆黨的領(lǐng)導(dǎo)人都對其進(jìn)行過精辟的論述，逐步深入了腐敗危害的認(rèn)知，形成了一個(gè)科學(xué)合理的理論認(rèn)知。中國自從改革開放后就進(jìn)入了政治經(jīng)濟(jì)文化及社會轉(zhuǎn)型的時(shí)期，體制改革及自身的不健全導(dǎo)致了權(quán)利的失位，以至于腐敗的現(xiàn)象越加兇猛。二十世紀(jì)末，第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)延續(xù)并發(fā)展了老輩們的反腐思想，在黨的十五大和十六大上都強(qiáng)調(diào)了腐敗所帶的危害，堅(jiān)決反對和防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)入新世紀(jì)后，黨中央進(jìn)一步深化了對于腐敗問題的認(rèn)知，極其重視腐敗問題。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在十八大上根據(jù)我國的國情及反腐的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將反腐的重要性提升了一個(gè)新的歷史高度。

(二)改進(jìn)中央巡視工作。自從古代時(shí)就有巡視制度的存在，最先開始于西漢的刺史制度，后經(jīng)歷了唐、明和清的發(fā)展逐漸地走向成熟。在吸取歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，中國共產(chǎn)黨在十六大上提出了設(shè)立巡視制度，但本身又存在一些不科學(xué)和苦難等問題，所以在黨的十八大之前巡視制度并沒有得到充分的發(fā)揮自身的作用。新一屆中央紀(jì)委在黨的十八大上反復(fù)地申述了巡視制度的重要性，要對巡視制度進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。黨十八大側(cè)重對于領(lǐng)導(dǎo)人中“第一把手”的巡視，進(jìn)而打擊和治理腐敗現(xiàn)象。

(三)懲治腐敗力度空前。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上側(cè)重強(qiáng)調(diào)了“從嚴(yán)治黨，懲治這一手絕不能放松，要堅(jiān)決‘老虎’、‘蒼蠅’一起打?！敝袊伯a(chǎn)黨的性質(zhì)及宗旨決定了黨是堅(jiān)決反對腐敗現(xiàn)象的，這種反腐新論的提出象征著我國反腐模式的轉(zhuǎn)化。由此可見，反腐倡廉的行動著重點(diǎn)便是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，主要查處大案要案，樹立高級腐敗典型分子受到懲治，進(jìn)而提醒和教育其它的領(lǐng)導(dǎo)干部，形成一定的震懾效果?！匣ⅰ?、‘蒼蠅’一起打這種理論表達(dá)出反腐活動中不存在差別待遇，沒有空白地帶，無論職位高低，無論權(quán)利大小，只要觸犯了黨紀(jì)國法就一定會受到嚴(yán)懲，堅(jiān)持有腐必懲有貪必肅。也表現(xiàn)出腐敗行為無論大小都會對社會造成傷害，如果不嚴(yán)懲一定會引起群眾的質(zhì)疑和其他官員的效仿，導(dǎo)致腐敗行為越來越多，所以對于腐敗行為無論大小都嚴(yán)懲不貸。

三、十八大之后的反腐實(shí)踐

(一)更多制度和法律建設(shè)反腐。新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)在堅(jiān)持反腐倡廉工作的各項(xiàng)措施時(shí)，也同時(shí)注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深化改革。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了必須要堅(jiān)持正確的方向及方法論來將改革開放進(jìn)行到底，堅(jiān)持走中國特色社會主義道理，不斷的發(fā)展和推進(jìn)社會主義制度的完善及進(jìn)步，必須認(rèn)識到改革開放的重要性，用改革開放的方式來解決其中的矛盾及問題，進(jìn)而堅(jiān)持改革開放的政策。反腐倡廉建設(shè)要以黨的建設(shè)科學(xué)化總要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行自上而下或自下而上的推進(jìn)或?qū)嵺`摸索，進(jìn)而探究反腐倡廉的新思路及新要求。通過運(yùn)用制度及法律的手段來推進(jìn)反腐倡廉工作的建設(shè)，用制度來監(jiān)督和管理權(quán)力。

(二)完善全方位反腐倡廉體系。黨的十八大充分表明了對于反腐倡廉建設(shè)的決心和意志，要建設(shè)一個(gè)從內(nèi)到位聯(lián)合推動的模式大力完善反腐倡廉體系。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)影響著黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)，可見其重要性，所以必須樹立良好的黨風(fēng)來贏得人民的擁護(hù)及愛戴，黨中央采取了“糾正四風(fēng)”的重要措施來解決民眾所反映的問題，杜絕不良作風(fēng)。其次，通過巡視制度來強(qiáng)化對于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，給人民群眾提供一個(gè)舉報(bào)和監(jiān)督的方式，對巡視工作要進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮巡視制度的震懾力?；蚴峭ㄟ^媒體和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造一個(gè)全方位的監(jiān)督機(jī)制，有利于擴(kuò)寬人民群眾舉報(bào)監(jiān)督的途徑。通過實(shí)行以上這些措施來加強(qiáng)和完善反腐倡廉的體系，有效地促進(jìn)我國反腐倡廉的建設(shè)進(jìn)程。

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中圖分類號：D262.6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）04-0057-01